论文部分内容阅读
摘要：作为非公益性职能部门、公益性单位，事业单位是政府进行公共管理的重要构成细胞。以服务社会服务人民为宗旨，履行部分政府职能，涉及领域包括教育、文化、卫生、科技等。同样作为重要部门参与到社会事务管理中来，其在巩固基层党建的作用十分重要。如何发挥好事业单位在基层党建工作中的优势，巩固和发展基层党建工作局面，是个很重要的命题。
关键词：事业单位；基层；党建工作
2017年七月份，中央国家机关工委召开中央国家机关部门直属事业单位党建工作推进会，并在推进会上制定发行了《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见（试行）》，以中央为源头重点，层层推进到基层单位的党建工作，实现全面从严治党的工作目标。如何做到在基层推进党建工作？如何以更符合现代化发展的工作思路推进党建工作？这些问题是需要我们共同探讨的。
一、基层党建工作的地位和现状
作为党的战斗力的排头兵，基层党组织是我国党政建设和政策方针的最后执行者。自一九二一年七月中国共产党成立开始，一切党的路线政策和方针都是依靠基层党组织去执行，中央党委各项工作的安排和推进都是由基层党组织依靠和团结人民群众一起齐心协力去落实。基层党组织就像一座桥梁、一节纽带，一头系着党，一头系着我们广大人民群众，是牢不可分的。[1]党建工作是现代化发展的关键所在，是抓好各项社会发展事务的重要指标和思想主体，也是全面建设小康社会实现全面发展的重要马力。
在目前大多数基层党建工作中，一线工作者们不断创新工作思路，不断团结人民群众，在全国范围内创立起新时代下的学习型、服务型、创新型基层党组织。以“两学一做”为基础定制基层党组织日常学习工作的实施方案，以团结人民群众、加强与人民群众传帮带的关系纽带，以更契合新常态的创新形式，使党建工作更有渗透力和感染力。但是，关键在基层，问题也在基层。
二、事业单位党建工作的不足
事业单位的党组织，是党的基层组织中密不可分的一部分，也是党的整个运作机制系统的重要细胞。事业单位分布于各行各业不同领域，其公益性和辅助性为主的性质也决定了事业单位的党建工作与机关部门的党建工作是有很大区别的，也不能等同于城镇社区、农村、“两新”组织的党建工作。事业单位党建工作在落实到基层实际工作中，存在对自身单位定位认识不够深刻、對群众的工作重点稍带偏差、对事业单位在各项工作中实际的政治核心强化不足等缺点。[2]
（一）党性认识不够深刻
基层事业单位工作人员日常工作以面对和服务群众为主，忙于处理日常业务工作，疏忽了学习和提高党性认识，对参与党建活动的积极性不高。同时，有些党员对党的方针政策理解得不够透彻，没有很好地发挥党员的带头作用。
（二）学习重形式轻内容
日常基层党建工作中，经常有上级机关单位布置学习任务并不定期了解动态、检查学习内容。一些基层事业单位的党组织面对任务态度不够端正，以应付为主，将学习党的最新章程和政策内容流于形式。
（三）监管工作难以到位
基层事业单位以年青干部队伍为主，党建工作业务方面的处理经验不足，缺乏对党建工作的较全面认识。同时，尚未完善对基层党建工作的监管系统，令党建监管工作无法完全到位，存在一定难题。[3]
如此问题究其原因在于，基层工作错综复杂，面对群体来自各行各业，如果没有丰富的工作经验积累，则无法完美地应对各种随时可能出现的问题。党建工作的制度化与基层问题的不可完全预测化形成了一种矛盾，需要以更创新、更人性化的方式去解决。
三、创新基层党建新思路
在新时期下，基层党建工作所面临的是随着新时期发展所带来的新挑战和新形势。如何充分发挥党建工作的积极主动性，主观推动新工作载体的形成，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神中关于党建工作的谈话要求，需要我们把以下几个方面作为创新党建工作的重要抓手。
（一）严抓党建工作作风建设
作风建设永远在路上，要牢记使命不忘初心，这是习近平总书记对全党提出的重要指示，也是对基层党建工作的指路灯。在日常党建工作中，基层党组织是最直接接触和面对人民群众的，是党建工作的最终落实者和责任执行者，肩上扛着的是推动和发展基层各方面建设、保障广大人民权益、维持社会安稳等重要的任务。这就需要有一支能打持久战、能保持忠诚、能承担担当、清清白白的队伍，去发挥基层党组织这一重任。[4]
（二）扩充创新基层党建队伍
要落实好基层党组织工作，关键在于实施者的综合能力和素质。在基层党建工作人员队伍的扩充和各项考核上，要坚持优中选优，给综合业务能力强、自身素质高、政治觉悟好的年轻人一个发挥自己所学所想的机会，不拘一格降人才。同时，也要加强平时学习和培训，以更接地气和接轨时代潮流的方式，提高各种人才在法制知识领域、财务管理领域、文学素质领域、电子设备领域等方面的能力提升，增强基层党政干部们的综合能力政治素养。
（三）不断改良党建工作机制
基层党建工作的顽固疾病很大部分在于工作程序冗长复杂，流程不够规范等问题。通过研读文件制定详细工作流程程序，保障制度在党建工作中形成操作，补充完善基层党组织工作中存在的运行机制不足的问题，以规范化、高效化的工作运行流程催使基层党建工作更加长足发展。
（四）不断创新实际工作形式
基层党建工作面对的主体是人民群众，而党组织规章制度中专业名次和表达方式相对于普通民众的艰涩难懂和人民群众普遍知识能力水平层次不齐的现状，有着天然的矛盾。这种矛盾，需要我们以更创新的手段、更贴近人民群众思维、更靠近人民群众生活的方式去打开党建工作新局面，以接地气的操作将党建工作融入基层群众中去，实实在在做到“到群众中去”。
四、结束语
随着经济社会的发展，在政治思想核心、保障民生健全、维护社会安稳等方面中，党建工作所要发挥的力量十分巨大，在其中的地位也会越发重要。当前我国已经进入全面深化改革的攻坚期和转折期，基层党组织工作是深化改革发展的排头兵，也是保障各方面稳定发展的安抚器。
参考文献：
[1]周毛措.青海省农牧区基层党组织建设现状调查研究[D].西北民族大学，2017.
[2]李学聪.东营市河口区基层党建工作创新研究[D].新疆大学，2017.
[3]孟祥宇.简述新时期事业单位党建工作创新着力点[J].办公室业务，2018（02）：23.
[4]李明堂.城市社区党的建设科学化研究[D].中共中央党校，2016.
（作者单位：安徽省地质矿产勘查局321地质队）
关键词：事业单位；基层；党建工作
2017年七月份，中央国家机关工委召开中央国家机关部门直属事业单位党建工作推进会，并在推进会上制定发行了《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见（试行）》，以中央为源头重点，层层推进到基层单位的党建工作，实现全面从严治党的工作目标。如何做到在基层推进党建工作？如何以更符合现代化发展的工作思路推进党建工作？这些问题是需要我们共同探讨的。
一、基层党建工作的地位和现状
作为党的战斗力的排头兵，基层党组织是我国党政建设和政策方针的最后执行者。自一九二一年七月中国共产党成立开始，一切党的路线政策和方针都是依靠基层党组织去执行，中央党委各项工作的安排和推进都是由基层党组织依靠和团结人民群众一起齐心协力去落实。基层党组织就像一座桥梁、一节纽带，一头系着党，一头系着我们广大人民群众，是牢不可分的。[1]党建工作是现代化发展的关键所在，是抓好各项社会发展事务的重要指标和思想主体，也是全面建设小康社会实现全面发展的重要马力。
在目前大多数基层党建工作中，一线工作者们不断创新工作思路，不断团结人民群众，在全国范围内创立起新时代下的学习型、服务型、创新型基层党组织。以“两学一做”为基础定制基层党组织日常学习工作的实施方案，以团结人民群众、加强与人民群众传帮带的关系纽带，以更契合新常态的创新形式，使党建工作更有渗透力和感染力。但是，关键在基层，问题也在基层。
二、事业单位党建工作的不足
事业单位的党组织，是党的基层组织中密不可分的一部分，也是党的整个运作机制系统的重要细胞。事业单位分布于各行各业不同领域，其公益性和辅助性为主的性质也决定了事业单位的党建工作与机关部门的党建工作是有很大区别的，也不能等同于城镇社区、农村、“两新”组织的党建工作。事业单位党建工作在落实到基层实际工作中，存在对自身单位定位认识不够深刻、對群众的工作重点稍带偏差、对事业单位在各项工作中实际的政治核心强化不足等缺点。[2]
（一）党性认识不够深刻
基层事业单位工作人员日常工作以面对和服务群众为主，忙于处理日常业务工作，疏忽了学习和提高党性认识，对参与党建活动的积极性不高。同时，有些党员对党的方针政策理解得不够透彻，没有很好地发挥党员的带头作用。
（二）学习重形式轻内容
日常基层党建工作中，经常有上级机关单位布置学习任务并不定期了解动态、检查学习内容。一些基层事业单位的党组织面对任务态度不够端正，以应付为主，将学习党的最新章程和政策内容流于形式。
（三）监管工作难以到位
基层事业单位以年青干部队伍为主，党建工作业务方面的处理经验不足，缺乏对党建工作的较全面认识。同时，尚未完善对基层党建工作的监管系统，令党建监管工作无法完全到位，存在一定难题。[3]
如此问题究其原因在于，基层工作错综复杂，面对群体来自各行各业，如果没有丰富的工作经验积累，则无法完美地应对各种随时可能出现的问题。党建工作的制度化与基层问题的不可完全预测化形成了一种矛盾，需要以更创新、更人性化的方式去解决。
三、创新基层党建新思路
在新时期下，基层党建工作所面临的是随着新时期发展所带来的新挑战和新形势。如何充分发挥党建工作的积极主动性，主观推动新工作载体的形成，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神中关于党建工作的谈话要求，需要我们把以下几个方面作为创新党建工作的重要抓手。
（一）严抓党建工作作风建设
作风建设永远在路上，要牢记使命不忘初心，这是习近平总书记对全党提出的重要指示，也是对基层党建工作的指路灯。在日常党建工作中，基层党组织是最直接接触和面对人民群众的，是党建工作的最终落实者和责任执行者，肩上扛着的是推动和发展基层各方面建设、保障广大人民权益、维持社会安稳等重要的任务。这就需要有一支能打持久战、能保持忠诚、能承担担当、清清白白的队伍，去发挥基层党组织这一重任。[4]
（二）扩充创新基层党建队伍
要落实好基层党组织工作，关键在于实施者的综合能力和素质。在基层党建工作人员队伍的扩充和各项考核上，要坚持优中选优，给综合业务能力强、自身素质高、政治觉悟好的年轻人一个发挥自己所学所想的机会，不拘一格降人才。同时，也要加强平时学习和培训，以更接地气和接轨时代潮流的方式，提高各种人才在法制知识领域、财务管理领域、文学素质领域、电子设备领域等方面的能力提升，增强基层党政干部们的综合能力政治素养。
（三）不断改良党建工作机制
基层党建工作的顽固疾病很大部分在于工作程序冗长复杂，流程不够规范等问题。通过研读文件制定详细工作流程程序，保障制度在党建工作中形成操作，补充完善基层党组织工作中存在的运行机制不足的问题，以规范化、高效化的工作运行流程催使基层党建工作更加长足发展。
（四）不断创新实际工作形式
基层党建工作面对的主体是人民群众，而党组织规章制度中专业名次和表达方式相对于普通民众的艰涩难懂和人民群众普遍知识能力水平层次不齐的现状，有着天然的矛盾。这种矛盾，需要我们以更创新的手段、更贴近人民群众思维、更靠近人民群众生活的方式去打开党建工作新局面，以接地气的操作将党建工作融入基层群众中去，实实在在做到“到群众中去”。
四、结束语
随着经济社会的发展，在政治思想核心、保障民生健全、维护社会安稳等方面中，党建工作所要发挥的力量十分巨大，在其中的地位也会越发重要。当前我国已经进入全面深化改革的攻坚期和转折期，基层党组织工作是深化改革发展的排头兵，也是保障各方面稳定发展的安抚器。
参考文献：
[1]周毛措.青海省农牧区基层党组织建设现状调查研究[D].西北民族大学，2017.
[2]李学聪.东营市河口区基层党建工作创新研究[D].新疆大学，2017.
[3]孟祥宇.简述新时期事业单位党建工作创新着力点[J].办公室业务，2018（02）：23.
[4]李明堂.城市社区党的建设科学化研究[D].中共中央党校，2016.
（作者单位：安徽省地质矿产勘查局321地质队）