关于电力企业工程招投标的法律保障研究

来源 :科学与财富 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hotmail124
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:目前,电力企业在招投标工作中已初步建立了法律保障机制,但也存在着法律人员参与范围有限、工作深度不够等问题。但是我们往往不能及时发现问题,并且及时采取正确的措施。而且很难保证招标投标工作按照法律和标准进行。因此,电力企业应加强招投标的法律保障,坚持法律人员的充分参与,在整个过程中参与竞价活动,为其提供专业的法律服务,确保其健康、有序地为企业服务,从而确保电力工业的良性发展。本文就电力企业工程招标,投标法律保障问题进行研究。
  关键词:电力企业工程;招标投标 ;法律保障
  随着我国科学技术日新月异的发展,电力工程的建造也推向世界的前沿。如果要建造一个工程那么就需要合适的电力企业进行建造,选择合适的电力企业也就有了招标投标会。为了保证招投标的工作正常进行,有一定的法律保障是十分必要的。为了保证电力工程的质量,应该选择“高性价比”的企业,加入电力系统一般采用招标方式。但在招投标过程中的主要过程有一定的法律问题,使得招投标机制对法律保障有一定要求。对于中国电力系统工程招投标过程中的法律保障问题应不断优化,有效促进我国电力企业经济效益的增长。电力工程建设招标投标必须贯彻公正、平等、有偿、协商一致、守信的原则。本文就这些合理合法的招标原则,研究电力企业中的法律保障问题。
  一.我国招标投标有关法律管理规定
  1.1招标必须由招标单位承担
  招标单位的资质为:依法成立的法人组织,可以独立承担民事责任;必须具备电力部门颁发的招标资格证书或者授权证书。建设单位同时具备上述条件的,可以自行招标。如果不具备上述条件的,必须委托单位具备招标资格,通过委托协议组织投标,委托方不受地区限制。
  1.2在招标文件中,对下列问题要着重明确要求
  项目的开工、竣工日期、里程碑进度要求、施工期提前或延期的奖惩措施、国家重大政策调整期施工变更原则。如果报价依据、价差和数量差异调整方法、发电输变电工程和数量明确,则应提倡总价合同。不够明确的,采用单价合同。招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更,如确要变更或补充时,必须经招标主管部门批准,并在投标截止日期前15天,以书面形式通知到所有投标单位。
  1.3招标中的法律相关规定
  任何单位和个人,不得利用职权分割、垄断、封锁招标、投标活动;不得以征地、拆迁、设计、垫资承接任务、介绍建设用地、发放证照为条件,要求將应实行招标的工程发包给指定单位;禁止任何行业垄断为理由,强行承接分项工程;禁止认任何形式的开标后的议标和竞争。
  中标单位不得自行决定将工程进行分包,确因情况特殊,需要分包时,在征得招标单位同意的条件下,可将工程分包给资质条件符合工程项目要求的施工单位,分包要签订分包合同,由中标单位负责对分包工程的管理,分包单位要向中标单位负责。
  二.分析研究电力企业招投标的法律问题
  2.1招标投标机构从招标文件中获取利润。
  为了寻求额外的利益,招标机构进行招标时,不得根据项目规模和工程建设时间随机发布招标文件,以最大限度地邀请受邀施工企业的数量。虽然这满足招标机构的选择多样性,但他们的最终目标是出售标书。招标代理机构出售的招标文件与工程规范无关,利润惊人。如果投标不被接受,费用将不退还。同时申购招标文件投标企业无法获得采购费用发票。此外,招标机构需要支付建设项目管理费,而其他单位不能出价。
  2.2招标代理机构或者招标管理部门收取不合理的费用。
  比如说:投标单位担保利息。由于各种内部原因,招标单位要求招标企业在投标前支付保证金。例如,一些竞标企业在招投标时,工作费用也收取保证金,在利益的影响下,其他不合理收费是错误的做法。根据一些数据,投标单位作为投标人,在投标成本与离场之间的关系上花费了许多与投标无关的钱,为了投标能被选中,但是,这就已经损害到了别的投标单位的利益。在我国招标投标中,招标企业需要缴纳15%的商品报价保证金。由此可见,招标企业也存在着一定可图利益。更重要的是,投标人不允许出价,除非他们支付一定的报证金。由于投标保证金数额高,投标企业要付出的是一个庞大的金钱数字。
  2.3招投标过程中存在中介参与。
  招标企业按照招标企业的规定,通过中间步骤赢得投标的先决条件。由于双方需要通过投标竞标来获得工程,由于有中介使得双方难以获得投标信息。即使投标企业具有完全的资质和良好的信誉,也可能由于缺乏信息的理解而失去机会。此外,中介机构是一个高成本的付费组织。两者之间显然存在利益上的串通。此外,招标单位存在一定的内定企业现象。但由于国家监管,招标企业也不得不通过招投标过程,这时就会使得其他企业成为陪衬,浪费时间和金钱。
  三.电力企业在招投标是法律保障分析
  3.1完善招投标的法律规范、监督管理。
  补充相应的法律漏洞,完善招标投标企业的监督管理机制。扩大监理范围,统一监督招标过程,建立招标投标企业相互监督监督的综合体系。 过程监督、商业秘密保护和底部密封的维护。
  3.2法律保障招标投标过程公平公正。
  我国自2000年起推行实施了《中华人民共和国招标投标法》,这是我国第一部对投招标制定的法律,是投招标过程实行的法律依据。它是实施招标过程的法律依据。在本法中,国家对国家资金的使用和国家对项目的融资进行管理,要求在重要的建筑设备和原材料的研究、设计、建造和购置方面进行招标。随后,国家制定了一系列工程建设招标投标的法律法规,并对招标投标过程中的法律法规作了详细的参考。一般来说,大型电力工程的建设是在依法招标的范围内。
  3.3法律要求编制招投标文件
  为了更好地体现“公开、公平、公正”的原则,招标文件和合同文件应由招标中心编制,并经有关部门和领导的咨询批准后,形成标准文本。公司的员工。招标文件应当由招标委托人编制、汇总,形成完整的招标文件,包括招标的一般部分和特殊部分。
  四、结语:
  招标方式是政府采购的主要方式之一,是规范经济市场、优化经济结构的重要手段。随着经济全球化的发展,社会对电力的需求越来越大,电力企业也顺应社会的发展,按照政府的规章制度和管理措施,在管理结构和业绩上做出了巨大的贡献。但是,我国的法律制度还不完善,对电力市场的竞价行为也有一定的局限性。因此本文通过对招投标行为的分析,探讨电力企业在这一过程中存在的法律法规的局限性,从而提出有针对性的创新管理措施,以更好地顺应社会发展。通过法律来保障招标、投标中的合理合法,也为我们建设美好生活提供坚实后盾。
  参考文献:
  [1]方仲炳.解决招投标问题的法律对策[J].中国电力企业管理,2001, (4) :27.
  [2]张厶懿关于电力系统招投标制的探讨[J].科技与企业,2013, (9) :70.
其他文献
摘 要:电力营销作为供电企业的核心工作,在企业的发展中有着重要的地位。随着市场经济的发展,社会生产生活的用电量急剧上升,供电企业的营销信息管理工作日益复杂。在智能电网环境下,供电企业的信息管理体系建设得到了一定的发展,实现了对电力营销的规范、统一管理,促进供电企业管理工作效率的提升。本文基于对电力营销信息管理的功能极其发展现状分析,探讨智能电网时代下信息管理的改进策略。  关键词:智能电网;电力营
期刊
摘 要:习近平总书记在十九大报告中提出,坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛巩固思想政治教育在高校人才培养中的指导地位,文化自信教育尤为重要,从文化自信视域下研究高校思想政治教育发展,正确理解文化自信融入高校思想政治教育的路径的辩证统一价值关系,并以此为基底弥补、规范和促进高校思想政治教育,创新稳固地开展高校思想政治教育工作。  关键词:文化自信 高校思想政治教育 路径 再认识  引言  党的十
期刊
摘 要:机械设计制造是属于我国工业制造体系中占比比较大的一环,随着我国提出去产能,去库存的战略方针,机械设计制造这一领域一直在寻求合适的发展方式来安放自身的产能,从而能够更好的可持续发展。  关键词:机械设计;制造;自动化;优势;发展前景;分析  随着科技的迅猛发展,机械设备在各行业得到了广泛应用,完善了我国的工业体系,促进了工业的发展,提高了国民经济收入。机械技术的不断发展和完善使机械制造行业自
期刊
摘 要:气流烘丝工序是卷烟制丝生产过程中的重要工序,EVA作为第二代气流烘丝设备,其出口水分合格率直接决定烟丝的感官质量和填充值。本文对影响EVA出口水分控制的几个主要因素进行分析,逐一总结每个因素的关键点和规律。  关键词:EVA,出口水分合格率  一、保证入口烟丝水分稳定  对于任何烘丝设备,入口烟丝的水分稳定都是保证最终出口处烟丝水分稳定的重要因素。入口烟丝的水分由制丝生产中的叶片段及叶丝段
期刊
摘 要:企业财务管理的效果在很大成都上体现在资产结构和质量的表现上,通过定期分析资产质量可以窥探财务管理工作是否达到预期效果,对于企业资产负债表的优化有重要指导作用,使企业更多的关注资产质量的管理。本文将从增长性、盈利性和风险性三个方面,运用相关评价指标分析泛海建设集团的资产质量状况,进而总结问题,提出改进意见。  关键词:资产质量分析;泛海建设;资产结构  一、资产质量分析指标  (一)、增长性
期刊
那一年,我们相识,第一次见面总是有点尴尬,记得当时我看着这个比我年长的大哥哥,羞涩又紧张。紧张的忘记看他的脸,紧张的忘记和他打招呼。只能用微笑掩饰着所有的不安。  后来,我们相知,我们彻夜谈欢,相见恨晚,同时又感恩上天让我们相遇。在这个最恰当的时刻,我们渴望窥视对方过去的生活,那一二十年没有彼此的相伴是如何度过的。记得当时我总爱问仰着头问他之前的感情生活,总想知道他的同学朋友有哪些,现在在做什么。
期刊
摘 要:我国机电一体化系统随着经济的快速发展和科技的全面进步而迅速发展,智能控制的应用为机电一体化提供了技术保证,改善了人们的生活、工作环境,提高了人们生活水平。机电一体化中家用空调的智能控制应用最为广泛,在现阶段发展中起着至关重要的作用。  关键词:机电一体化;智能控制;应用;分析  从改革开放以来,我国经济的发展水平不断提高,当然这也在一定程度上加大了每个行业的竞争力。在如此复杂的市场经济环境
期刊
摘 要:混凝土结构有着很强的整体性,能够进行一定的形状浇筑,并且还具备了适当的耐久性和耐火性。在土木建筑施工过程中,大量混凝土材料的使用能使土木建筑的质量得到一定提升,能使土木建筑更加安全、可靠,是目前土木建筑施工的一种极为重要的材料。但是现阶段混凝土结构施工过程中尚有一系列问题存在,为了使土木建筑的安全可靠性得到保障,就必须采取合理的措施以及规范的施工技术进行施工。  关键词:土木工程;混凝土;
期刊
摘 要:检察机关需要集中统一管理诉讼档案,促进诉讼档案保持着良好的安全性和完整性,为后续有效利用,为国家积累史料,发挥积极作用。检察机关开展诉讼档案的建设和管理工作,需要严格遵循国家相关法律法规,按照规定和要求,结合实际工作情况,切实有效提升整体工作水平。本文主要是从检察机关诉讼档案的基本情况入手,重点分析其内涵和工作任务,并详细分析现阶段工作中存在着的不足,提出了一些科学有效的改进策略,为全面提
期刊
摘 要: 在科研单位的固定资产中,基建项目具备专业性强、流程复杂以及建设周期长等特点,需要科学合理地进行基建项目的管理。基于此,笔者从基建项目管理的不足入手,提出了加强基建项目管理的对策,科研单位需要完善项目管理制度、提高对项目论证和项目施工过程管控的重视、做好档案资料管理工作,并提升管理人员的综合素养,这样才能够提高基建项目的管理水平,做好科研单位的条件建设保障工作。  关键词: 科研单位;条件
期刊