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2013年3月20日至21日,以国家电网公司副总经理曹志安为组长的“三集五大”体系建设综合验收组,对山西山西省电力公司“三集五大”体系建设进行综合验收。验收组认为山西省电力公司坚持以落实顶层设计为准则,以追求质量至上为标准,以实现效果更好为目标,立足实际、瞄准未来,提出了做成、做实、做新“三集五大”的工作思路,扎实高效地完成“三集五大”体系建设的各项任务,实现了体制机制的历史性突破。
自2012年年初开始,在一年的时间里,从方案制定到流程梳理,从规划山西省电力公司层面的机构设置和人员配置到地市、县公司“三集五大”体系建设全面推进,山西省电力公司以真抓实干的精神、稳扎稳打的措施、求真务实的态度,参与并见证着一场涉及企业各主要业务,横向到边、纵向到底,对企业发展将产生深远影响的大变革。经过全体员工的共同努力,“三集五大”体系全面建成,管理效率大幅提升,经济效益创历史最好水平,安全稳定保持良好态势。
2012年,山西省电力公司完成售电量1629.60亿千瓦时,同比增长11v12%:连年累计利润贡献率在国家电网公司系统位居前列;全员劳动生产率完成48.13万元/人·年,同比提高5.87个百分点;荣获“国家电网公司经营效益突出单位”称号。
运筹:谋定而动厚积薄发
凡事预则立,不预则废。对于影响深远的企业管理变革,山西省电力公司谋定而动,以厚积薄发之势着力于过程中的思想认同、组织协同、行动趋同,确保顶层设计胜而后战。
2012年年初,山西省电力公司便着手按照“三集五大”体系建设要求,学习成熟经验,结合自身特点梳理业务流程,制定计划方案。山西省电力公司主要负责人多次强调:“‘三集五大’体系建设给山西省电力公司带来的将是一次深刻的变革,这是加强智能电网发展的迫切需要,是推进企业科学发展的根本要求,是实现企业战略目标的必由之路!”来自决策层的决心,更加坚定了山西省电力公司上下的信心,“三集五大”体系建设工作,成为山西省电力公司2012年全年工作的主线。
在建设前期,山西省电力公司加强组织领导。成立省市县三级主要负责人任组长的体系建设领导小组,建立工作会商、信息报告、督导检查等常态工作机制,召开党组会、总经理办公会、协调会等75次。对“五大”工作进展情况每周汇报检点,每两周综合分析,专项研究部署,并将体系建设任务与绩效考核挂钩,一级抓一级、层层抓落实,确保政令畅通、执行高效。同时,周密制定方案,密切与国家电网公司专业部门联系,及时掌握新政策、新动态;学习江苏、重庆等先行单位建设经验,消化吸收新思路、新方法,编制15项实施方案并获国家电网公司批复,经公司七届二次职代会审议全票通过,为体系建设提供了可靠保障。此外,深入宣传动员。开展“建设‘五大’体系、稳健晋级发展”建议月等活动,编发宣传手册3万册,专业培训4.85万人次,征集采纳合理化建议9406条,促使广大干部员工理解改革、认同改革、坚信改革,形成支持、投身、推进改革的良好氛围。
据统计,在2012年8月初至10月15日的两个半月中,山西省电力公司主要负责人及领导班子成员基层调研超过80人次。如此密集的调研和督导为“五大”体系建设的务求实效、过程高效奠定了坚实基础。
为让员工熟知“五大”体系建设标准和内容,晋城供电公司编辑《“三集五大”体系从怎么看到怎么办》,利用手机信息平台每日发送1至2条到员工手机上。组织“五大”体系建设适应性培训约1100人次,为员工答疑解惑,明确工作要求。
实施:稳扎稳打做成做实
一子落定,满盘皆活。以“做成、做实、做新”推进“三集五大”体系建设不仅让山西省电力公司进入转型发展的“春天”,更让企业效益实现的质的“蝶变”。
“五大”体系的管理要求更严,工作标准更高。山西省电力公司负责人表示,决不能因业务调整、流程变化、人员变动出现工作空档。而要以管理提升、效益递进、实力增强的晋级发展成果,保障和验证“五大”体系成效,让改革落地生根,取得实效。
对此,山西省电力公司首先以先行推进引领突破。根据规划的龙头地位和业务成熟条件,先行整体建设“大规划”体系,并于2012年9月建成,在同业对标中跻身第一阵营排11位。其他“四大”体系各选择1-2家市公司作为先行单位,专业部门集中力量实体推演,起到了以点带面、典型引路、平稳快捷的效果。其次是模式切换快速高效。在1个月内全面完成新模式导入工作,调整各级组织机构686个,规范岗位设置2.15万个;移交“五大”业务、资产、设备和安全责任,划转资产82.84亿元:完成ERP、协同综合等35个信息系统切换上线工作,保证了新体系顺畅运转。再次是确保安全稳定保障有力。贯彻“大安全”理念,严格领导干部到岗到位,强化各级安全责任落实,从单位、部门、班组到员工,层层签订安全责任书5189份,编制风险防控手册和应急预案,建立三级舆情风险处置和联动机制,确保了建设过程安全平稳、企业和谐。十八大、全国“两会”等重大活动期间实现群体和个体“零上访”,受到国家电网公司表扬。
山西电网联结“三华”电网,电网安全稳定运行任务十分繁重。“我们不断提速建设调度技术支持系统。纵向贯通各级通信骨干网架,实现500千伏电网调控一体化,提高了大电网驾驭能力和运行水平。”山西省电力公司调控中心主任负责人表示。
忻州供电公司调控中心成立以来,本着结合实际、落实要求、做实工作的“三实”原则,按照“大运行”体系建设的具体部署,进一步梳理和完善业务流程,共修编完成标准制度45项、业务流程25个,制定和修改岗位标准85项,初步形成业务覆盖横向到边、纵向到底、层级贯通、全面覆盖的一体化标准体系,确保了平稳推进。
在“三集五大”体系初步建成后。山西省电力公司坚持一把尺子量到底,严格落实验收标准,规规矩矩做成“五大”;优化业务流程,理顺层级和业务边界,建立科学先进、实用高效的新机制,扎扎实实做实“五大”。山西省电力公司领导带队分区域、分层次召开座谈会,及时了解情况、督促改进。制定体系建设自验收方案,明确17项综合验收标准和388项专业评估标准,查找问题9大类27项,指导各单位闭环整改,确保了建设质量。同时,总结提升成效,挖掘提炼体系建设理论与实践经验,撰写经验材料19份,基建均衡投产、变压器抗短路能力校验评估、财务业务融合等7项成果入选入围国家电网公司同业对标典型经验库。 提升:质效为道创新开展
变革之要,重在创新创效。山西省电力公司坚持以“三集”提升效益,将价值链贯穿业务链,深化人财物资源的系统性和统一性,实现了高度集约、高效共享;坚持用“五大”提高效率,强化规划、建设、运行、检修、营销核心业务的契合度和协同度,实现了集成贯通、良性互动。
“三集五大”体系完成以来,山西省电力公司资源运作效益大幅提升。据统计,经过优化,省市县二级机构由1240个减少到686个,精简44.68%;用工由3.17万人减少到2.66万人,用工效率提高16.1%。完成账务集中部署,撤销及精简合并银行账户641个,财务管控更加有力,财务与主要业务集成率、资金归集率分别由85%、98.39%提升到97.6%、99.99%。物资集中采购率实现100%,实现节资率、到货率、仓储资源优化率、库存周转率“四提高”,库存资金占比“一降低”,新投运设备完好率保持“一个百分百”。此外,“五大”体系全面建成,协同运转效率显著提高。电网发展规划首次纳入《山西全省城镇建设体系规划》,特高压工程列入《山西省“十二五”电力工业发展规划》。规划编制周期由7个月缩短到4个月,规划投资优化率由4.56%提高到5.51。缩短建设管理链条,山西省电力公司直管工程集约化率较改革前提高32%,2012年公司首次实现全年各季度均衡投产,位居国家电网公司前列。推行调度、监控业务“四个双重化”,35千伏及以上变电站无人值班率由88.83%提高到96.25%,集中监控率由85.4%提升到99.45%。2012年组织实施220千伏闻喜一三家庄等8个整站整线联合“大检修”,停电和作业时间均减少1/3以上。315千伏安及以上客户新装增容和计量管理、35千伏及以上营销服务集中至市公司,集约化程度更高。撤销县公司电费账户,集中至市公司管理,实现审核、对账、记账、管控“四统一”。
一项项创新成果在“五大”体系建设的大棋盘中,成为闪烁的亮点。在“大建设”体系建设中。晋中供电公司实施电网工程效能监察工作法,相继解决了北田220千伏变电站增容扩建占地、500千伏榆次北变电站工程前期等突出问题。在“大检修”体系建设中,晋中供电公司安装输变电在线监测装置9大类80余套,同步搭建在线监测系统,为全面深化状态评价提供技术支撑。
变革之道,贵在持久长远。我们必须清醒地认识到,完成综合验收仅仅是“三集五大”体系建设的一项阶段性工作,“三集五大”体系建设是一项长期的战略任务,仍有大量艰苦细致的工作要做。
下一阶段,山西省电力公司将认真落实国家电网公司“回头看”和“磨合提升”的要求,围绕职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制建设,系统梳理综合验收反馈的问题,逐一制定措施,彻底整改落实,同时,持续优化协同机制和管理流程,加强运行效果指标考评,做好新体系磨合提升。此外,深入开展“传递最美力量”主题活动,调动干部员工立足岗位完善改进,形成全员推动管理提升的文化氛围。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。跨越之路依然曲折坎坷,但在专注实干、创新实践的精神指引下,山西省电力公司这场意义深远的变革终将会硕果累累。
自2012年年初开始,在一年的时间里,从方案制定到流程梳理,从规划山西省电力公司层面的机构设置和人员配置到地市、县公司“三集五大”体系建设全面推进,山西省电力公司以真抓实干的精神、稳扎稳打的措施、求真务实的态度,参与并见证着一场涉及企业各主要业务,横向到边、纵向到底,对企业发展将产生深远影响的大变革。经过全体员工的共同努力,“三集五大”体系全面建成,管理效率大幅提升,经济效益创历史最好水平,安全稳定保持良好态势。
2012年,山西省电力公司完成售电量1629.60亿千瓦时,同比增长11v12%:连年累计利润贡献率在国家电网公司系统位居前列;全员劳动生产率完成48.13万元/人·年,同比提高5.87个百分点;荣获“国家电网公司经营效益突出单位”称号。
运筹:谋定而动厚积薄发
凡事预则立,不预则废。对于影响深远的企业管理变革,山西省电力公司谋定而动,以厚积薄发之势着力于过程中的思想认同、组织协同、行动趋同,确保顶层设计胜而后战。
2012年年初,山西省电力公司便着手按照“三集五大”体系建设要求,学习成熟经验,结合自身特点梳理业务流程,制定计划方案。山西省电力公司主要负责人多次强调:“‘三集五大’体系建设给山西省电力公司带来的将是一次深刻的变革,这是加强智能电网发展的迫切需要,是推进企业科学发展的根本要求,是实现企业战略目标的必由之路!”来自决策层的决心,更加坚定了山西省电力公司上下的信心,“三集五大”体系建设工作,成为山西省电力公司2012年全年工作的主线。
在建设前期,山西省电力公司加强组织领导。成立省市县三级主要负责人任组长的体系建设领导小组,建立工作会商、信息报告、督导检查等常态工作机制,召开党组会、总经理办公会、协调会等75次。对“五大”工作进展情况每周汇报检点,每两周综合分析,专项研究部署,并将体系建设任务与绩效考核挂钩,一级抓一级、层层抓落实,确保政令畅通、执行高效。同时,周密制定方案,密切与国家电网公司专业部门联系,及时掌握新政策、新动态;学习江苏、重庆等先行单位建设经验,消化吸收新思路、新方法,编制15项实施方案并获国家电网公司批复,经公司七届二次职代会审议全票通过,为体系建设提供了可靠保障。此外,深入宣传动员。开展“建设‘五大’体系、稳健晋级发展”建议月等活动,编发宣传手册3万册,专业培训4.85万人次,征集采纳合理化建议9406条,促使广大干部员工理解改革、认同改革、坚信改革,形成支持、投身、推进改革的良好氛围。
据统计,在2012年8月初至10月15日的两个半月中,山西省电力公司主要负责人及领导班子成员基层调研超过80人次。如此密集的调研和督导为“五大”体系建设的务求实效、过程高效奠定了坚实基础。
为让员工熟知“五大”体系建设标准和内容,晋城供电公司编辑《“三集五大”体系从怎么看到怎么办》,利用手机信息平台每日发送1至2条到员工手机上。组织“五大”体系建设适应性培训约1100人次,为员工答疑解惑,明确工作要求。
实施:稳扎稳打做成做实
一子落定,满盘皆活。以“做成、做实、做新”推进“三集五大”体系建设不仅让山西省电力公司进入转型发展的“春天”,更让企业效益实现的质的“蝶变”。
“五大”体系的管理要求更严,工作标准更高。山西省电力公司负责人表示,决不能因业务调整、流程变化、人员变动出现工作空档。而要以管理提升、效益递进、实力增强的晋级发展成果,保障和验证“五大”体系成效,让改革落地生根,取得实效。
对此,山西省电力公司首先以先行推进引领突破。根据规划的龙头地位和业务成熟条件,先行整体建设“大规划”体系,并于2012年9月建成,在同业对标中跻身第一阵营排11位。其他“四大”体系各选择1-2家市公司作为先行单位,专业部门集中力量实体推演,起到了以点带面、典型引路、平稳快捷的效果。其次是模式切换快速高效。在1个月内全面完成新模式导入工作,调整各级组织机构686个,规范岗位设置2.15万个;移交“五大”业务、资产、设备和安全责任,划转资产82.84亿元:完成ERP、协同综合等35个信息系统切换上线工作,保证了新体系顺畅运转。再次是确保安全稳定保障有力。贯彻“大安全”理念,严格领导干部到岗到位,强化各级安全责任落实,从单位、部门、班组到员工,层层签订安全责任书5189份,编制风险防控手册和应急预案,建立三级舆情风险处置和联动机制,确保了建设过程安全平稳、企业和谐。十八大、全国“两会”等重大活动期间实现群体和个体“零上访”,受到国家电网公司表扬。
山西电网联结“三华”电网,电网安全稳定运行任务十分繁重。“我们不断提速建设调度技术支持系统。纵向贯通各级通信骨干网架,实现500千伏电网调控一体化,提高了大电网驾驭能力和运行水平。”山西省电力公司调控中心主任负责人表示。
忻州供电公司调控中心成立以来,本着结合实际、落实要求、做实工作的“三实”原则,按照“大运行”体系建设的具体部署,进一步梳理和完善业务流程,共修编完成标准制度45项、业务流程25个,制定和修改岗位标准85项,初步形成业务覆盖横向到边、纵向到底、层级贯通、全面覆盖的一体化标准体系,确保了平稳推进。
在“三集五大”体系初步建成后。山西省电力公司坚持一把尺子量到底,严格落实验收标准,规规矩矩做成“五大”;优化业务流程,理顺层级和业务边界,建立科学先进、实用高效的新机制,扎扎实实做实“五大”。山西省电力公司领导带队分区域、分层次召开座谈会,及时了解情况、督促改进。制定体系建设自验收方案,明确17项综合验收标准和388项专业评估标准,查找问题9大类27项,指导各单位闭环整改,确保了建设质量。同时,总结提升成效,挖掘提炼体系建设理论与实践经验,撰写经验材料19份,基建均衡投产、变压器抗短路能力校验评估、财务业务融合等7项成果入选入围国家电网公司同业对标典型经验库。 提升:质效为道创新开展
变革之要,重在创新创效。山西省电力公司坚持以“三集”提升效益,将价值链贯穿业务链,深化人财物资源的系统性和统一性,实现了高度集约、高效共享;坚持用“五大”提高效率,强化规划、建设、运行、检修、营销核心业务的契合度和协同度,实现了集成贯通、良性互动。
“三集五大”体系完成以来,山西省电力公司资源运作效益大幅提升。据统计,经过优化,省市县二级机构由1240个减少到686个,精简44.68%;用工由3.17万人减少到2.66万人,用工效率提高16.1%。完成账务集中部署,撤销及精简合并银行账户641个,财务管控更加有力,财务与主要业务集成率、资金归集率分别由85%、98.39%提升到97.6%、99.99%。物资集中采购率实现100%,实现节资率、到货率、仓储资源优化率、库存周转率“四提高”,库存资金占比“一降低”,新投运设备完好率保持“一个百分百”。此外,“五大”体系全面建成,协同运转效率显著提高。电网发展规划首次纳入《山西全省城镇建设体系规划》,特高压工程列入《山西省“十二五”电力工业发展规划》。规划编制周期由7个月缩短到4个月,规划投资优化率由4.56%提高到5.51。缩短建设管理链条,山西省电力公司直管工程集约化率较改革前提高32%,2012年公司首次实现全年各季度均衡投产,位居国家电网公司前列。推行调度、监控业务“四个双重化”,35千伏及以上变电站无人值班率由88.83%提高到96.25%,集中监控率由85.4%提升到99.45%。2012年组织实施220千伏闻喜一三家庄等8个整站整线联合“大检修”,停电和作业时间均减少1/3以上。315千伏安及以上客户新装增容和计量管理、35千伏及以上营销服务集中至市公司,集约化程度更高。撤销县公司电费账户,集中至市公司管理,实现审核、对账、记账、管控“四统一”。
一项项创新成果在“五大”体系建设的大棋盘中,成为闪烁的亮点。在“大建设”体系建设中。晋中供电公司实施电网工程效能监察工作法,相继解决了北田220千伏变电站增容扩建占地、500千伏榆次北变电站工程前期等突出问题。在“大检修”体系建设中,晋中供电公司安装输变电在线监测装置9大类80余套,同步搭建在线监测系统,为全面深化状态评价提供技术支撑。
变革之道,贵在持久长远。我们必须清醒地认识到,完成综合验收仅仅是“三集五大”体系建设的一项阶段性工作,“三集五大”体系建设是一项长期的战略任务,仍有大量艰苦细致的工作要做。
下一阶段,山西省电力公司将认真落实国家电网公司“回头看”和“磨合提升”的要求,围绕职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制建设,系统梳理综合验收反馈的问题,逐一制定措施,彻底整改落实,同时,持续优化协同机制和管理流程,加强运行效果指标考评,做好新体系磨合提升。此外,深入开展“传递最美力量”主题活动,调动干部员工立足岗位完善改进,形成全员推动管理提升的文化氛围。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。跨越之路依然曲折坎坷,但在专注实干、创新实践的精神指引下,山西省电力公司这场意义深远的变革终将会硕果累累。