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摘要：构建中国特色现代职业教育体系是建立现代产业的根本需求、我国转变经济发展方式。应从构建科学完备的顶层架构、确立职业教育类型发展理念、实施综合改革试点项目、建立“校企合作、产教融合”办学模式等方面着手，促进我国现代职业教育体系建设。
关键词：中国特色；现代职业教育体系；现实意义；政策思考
中图分类号：C40文献标识码： A
引言
职业教育作为与社会经济发展联系最为直接和紧密的教育类型，进入新世纪以来，其规模和质量都大幅度提高，尤其是高等职业教育占据了高等教育的半壁江山，承担了高等教育普及的大部分任务。我国要实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，必须由规模扩张向内涵提升转变，这是当今职业教育发展的必然选择。十八届三中全会提出要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年两会政府工作报告再次提出加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。在建设现代职业教育体系的过程中，对职业教育资源的合理配置是一个非常重要的内容。可以说，职业教育资源配置的合理与否将直接影响现代职业教育体系建设的成败。
一、职业教育教学的特点
职业教育教学具有以下几个主要特点。第一，业务性强。由于其职业教育的特点，其主旨是为企业事业提供理论性扎实，实际操作能力强的高技术人才，因此，其主要针对一些具体事务来开设具体专业，比如会计、外贸、计算机、物流等，因材施教，因需施教，由外在迎考式的教学转为注重实用行教学。第二，导向性强。职业教育以就业为导向，这是勿庸置疑的，在职业教育学院，导师既是有着丰富经验的教师，也是有着顶级操作能力技师，不但熟知理论，而且在各自的项目领域中亦独当一面。因此，在施教过程中，既能授予学员知识，又能够从本职工作中汲取精华，接合项目实训教育，授予学员实际操作能力以及理论和实践相结合，综合分析处理实践中的问题，提高自身技术水平，成为真正的懂得理论操作能力强的高知技术人才。第三，应用性强。在实施教育教学过程中，职业教育可以针对本专业常常会出现的实际操作问题进行实务讲解，引导学员探索，在抓紧课堂学习的基础上，深入本职业的热点难点进行教学攻关，真正使学员做到学以致用，大大提高本身的应用性、实效性，使教育教学工作运用到实处。第四，群众性强。职业教育教学不同于普通教育教学，教授与学生均有着一般年龄教育经历的限制。无论是师资力量，还是生源，都有着强实的群众基础。职业教育教学面向普通群众，旨在全民教育，只要有所需要，就可以参加学习培训过程，从根本上提高全民综合素质。第五，综合性强。由于职业教育教学针对不同领域不同专业，因此，其课题的选择，课程的设计，以及教学方式的计划和策略，都是丰富而多样的，因此，教育教学须从实际出发，纵观教学整体，把握全局动态，提高教育教学水平。
二、当前职业教育的问题分析
（一）规范文件缺乏清理
与法律相比较，针对大学生就业问题制定的政策措施具有短期性、灵活性特点。同时，这些政策措施往往具有很强的针对性，一旦该政策措施指向的问题或现象消失。情况发生变化后，该政策措施便失去了作用和价值，亦即完成了历史使命。在此情况下，应当对规范性文件逐一清理，对于下位法与上位法相冲突的，内容自相矛盾的，虽未失效但内容过时的要及时予以清理和废止。当前有关劳动就业的法规。规章和规范性文件名目繁多，一定程度上存在着上述问题，亟需有关部门进行清理，否则这些规范性文件不仅不能促进大学生就业。保障其劳动权益，甚至会成为大学生劳动权益保障的阻力，
（一）多头管理
在我国职业教育的发展过程中，由于不同时期的教育目的不同，造成职业学校分别归属教育和劳动两大部门，各自独立管理，各成一套管理体系。新中国成立初期，由于工业发展对人才的需要，国家学习前苏联的教学和办学模式而开始兴办中等专业学校和技工学校。当时的技工学校以培养技术工人为目的，以企业开办为主，归劳动部门管理。经过多年的发展形成了现在的技工教育体系，由技工学校、高级技工学校和技师学院三个层次构成。中等专业学校以培养中级技术人员为目标，由地方教育部门或行业举办为主，归属于教育部门职成司（处）管理。职业高中是后来出现的由普通高中转型的职业学校，学生不仅要学习普通高中的基本课程，还要学习一些专业知识，毕业时既可以就业也可以考大学，由地方教育部门管理。高职教育是近些年发展起来的专科层次的职业教育，高职院校多由高等专科学校转型或中专学校升格而来，一般由教育部门高教司（处）管理。中高职院校的多头管理、独立运行，造成同一层次的学校培养目标、课程设置、教材选用等有所不同，上下层次的课程没有进行整体设计，无法衔接。长期以来，中职、高职、应用本科、应用技术研究生没有形成有效的直升通道，职业教育与普通教育没有架起顺畅的立交桥。这些都严重阻碍了职业教育本身的贯通与发展。
三、当前职业教育法制体系完善的措施
（一）职业资格认证可以完善
职业教育人才培养方案职业教育和职业资格认证的最终目的都是为了提高劳动者素质&开发人力资源&促进就业。职业标准的建立为职业教育目标的确定&专业课程的设置以及教學方法等的选择提供了重要的依据。而职业技能的鉴定能够更加客观&公正&有效地评价职业教育的质量，有利于改进职业学校专业与课程的设置，并能够有效调动学生学习的动力；而职业资格的认证则可以成为职业学校的风向标，使职业院校可以随时了解市场动向，掌握市场需求信息，加强学校和企事业单位的联系和合作；职业资格证书的权威性势必也会提升职业院校的社会地位，拓展职业教育的空间。
（二）职业教育社会地位低
次第目前，虽然中职与普高同属高中阶段教育，但实际上中职并没有取得与普高同等的地位;高职与专科均属于专科层次的教育，同样也没有获得同等的社会认同。目前普职分流，绝大多数学习优秀的初中毕业生都进入了普高学习，在招生顺序上也是普高优先。中职往往只能招收那些没有普高可以就读的学生，高职招生同样如此。在普通高等教育招录后，进入高职院校就读的学生大多也是学习相对较差的学生。生源质量偏差、招生排序靠后使人感觉职业教育是“矮子教育、次第教育”再者，由于历史的原因，在教育资源分配上，职业教育也不如普通教育。
（三）明确法学本科教育目标，更新教育观念
我们在法学本科教育的性质是“通识教育”还是“职业教育”的争论声中，迎来了本科职业教育的转型。那我们现在应该如何定位法学本科教育呢。笔者认为现阶段法学本科教育应该是由通识教育向职业教育的转变。这个转变指明了改革的方向，但是这个转变应该是循序渐进的，不是急转弯即不是对先前法学本科教育的全盘否定。法学专业本科教育有其自身的特点和规律，我们这次职业化改革是为了提高学生的职业素养以适应市场需求来提高就业率，但是我国的法学还需要一定的学术研究性人才来保证法学专业的可持续发展，因此，法学本科教育有双重的责任，既要培养法学研究的后续人才又要为社会输送大批职业素养高的应用型法学人才。因此法学本科教育的具体目标可以表述为：旨在培养理论功底深厚的学术研究型人才和职业能力突出的应用技能型人才。
结束语
中等职业教育教学改革中还处在探索阶段，尤其是在动漫游戏专业中更是一个有待深入研讨创新的课题，在教学实践中还会出现许多问题需要解决。只要继续深化改革，开拓探索，不断创新中等职业教育人才培养模式，工学结合一体化必将极大地推进中等职业教育的发展。
参考文献：
[1]方晓辉.构建中国特色现代职业教育体系的政策思考[J].辽宁经济管理干部学院(辽宁经济职业技术学院学报),2014,04：55-56.
[2]韩天学.基于系统理论与终身教育理念的职业教育体系研究[J].教育与职业,2014,26：5-8.
[3]李杨.我国高等职业教育教学改革政策研究[J].职业技术,2014,08：55-56.
关键词：中国特色；现代职业教育体系；现实意义；政策思考
中图分类号：C40文献标识码： A
引言
职业教育作为与社会经济发展联系最为直接和紧密的教育类型，进入新世纪以来，其规模和质量都大幅度提高，尤其是高等职业教育占据了高等教育的半壁江山，承担了高等教育普及的大部分任务。我国要实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，必须由规模扩张向内涵提升转变，这是当今职业教育发展的必然选择。十八届三中全会提出要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年两会政府工作报告再次提出加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。在建设现代职业教育体系的过程中，对职业教育资源的合理配置是一个非常重要的内容。可以说，职业教育资源配置的合理与否将直接影响现代职业教育体系建设的成败。
一、职业教育教学的特点
职业教育教学具有以下几个主要特点。第一，业务性强。由于其职业教育的特点，其主旨是为企业事业提供理论性扎实，实际操作能力强的高技术人才，因此，其主要针对一些具体事务来开设具体专业，比如会计、外贸、计算机、物流等，因材施教，因需施教，由外在迎考式的教学转为注重实用行教学。第二，导向性强。职业教育以就业为导向，这是勿庸置疑的，在职业教育学院，导师既是有着丰富经验的教师，也是有着顶级操作能力技师，不但熟知理论，而且在各自的项目领域中亦独当一面。因此，在施教过程中，既能授予学员知识，又能够从本职工作中汲取精华，接合项目实训教育，授予学员实际操作能力以及理论和实践相结合，综合分析处理实践中的问题，提高自身技术水平，成为真正的懂得理论操作能力强的高知技术人才。第三，应用性强。在实施教育教学过程中，职业教育可以针对本专业常常会出现的实际操作问题进行实务讲解，引导学员探索，在抓紧课堂学习的基础上，深入本职业的热点难点进行教学攻关，真正使学员做到学以致用，大大提高本身的应用性、实效性，使教育教学工作运用到实处。第四，群众性强。职业教育教学不同于普通教育教学，教授与学生均有着一般年龄教育经历的限制。无论是师资力量，还是生源，都有着强实的群众基础。职业教育教学面向普通群众，旨在全民教育，只要有所需要，就可以参加学习培训过程，从根本上提高全民综合素质。第五，综合性强。由于职业教育教学针对不同领域不同专业，因此，其课题的选择，课程的设计，以及教学方式的计划和策略，都是丰富而多样的，因此，教育教学须从实际出发，纵观教学整体，把握全局动态，提高教育教学水平。
二、当前职业教育的问题分析
（一）规范文件缺乏清理
与法律相比较，针对大学生就业问题制定的政策措施具有短期性、灵活性特点。同时，这些政策措施往往具有很强的针对性，一旦该政策措施指向的问题或现象消失。情况发生变化后，该政策措施便失去了作用和价值，亦即完成了历史使命。在此情况下，应当对规范性文件逐一清理，对于下位法与上位法相冲突的，内容自相矛盾的，虽未失效但内容过时的要及时予以清理和废止。当前有关劳动就业的法规。规章和规范性文件名目繁多，一定程度上存在着上述问题，亟需有关部门进行清理，否则这些规范性文件不仅不能促进大学生就业。保障其劳动权益，甚至会成为大学生劳动权益保障的阻力，
（一）多头管理
在我国职业教育的发展过程中，由于不同时期的教育目的不同，造成职业学校分别归属教育和劳动两大部门，各自独立管理，各成一套管理体系。新中国成立初期，由于工业发展对人才的需要，国家学习前苏联的教学和办学模式而开始兴办中等专业学校和技工学校。当时的技工学校以培养技术工人为目的，以企业开办为主，归劳动部门管理。经过多年的发展形成了现在的技工教育体系，由技工学校、高级技工学校和技师学院三个层次构成。中等专业学校以培养中级技术人员为目标，由地方教育部门或行业举办为主，归属于教育部门职成司（处）管理。职业高中是后来出现的由普通高中转型的职业学校，学生不仅要学习普通高中的基本课程，还要学习一些专业知识，毕业时既可以就业也可以考大学，由地方教育部门管理。高职教育是近些年发展起来的专科层次的职业教育，高职院校多由高等专科学校转型或中专学校升格而来，一般由教育部门高教司（处）管理。中高职院校的多头管理、独立运行，造成同一层次的学校培养目标、课程设置、教材选用等有所不同，上下层次的课程没有进行整体设计，无法衔接。长期以来，中职、高职、应用本科、应用技术研究生没有形成有效的直升通道，职业教育与普通教育没有架起顺畅的立交桥。这些都严重阻碍了职业教育本身的贯通与发展。
三、当前职业教育法制体系完善的措施
（一）职业资格认证可以完善
职业教育人才培养方案职业教育和职业资格认证的最终目的都是为了提高劳动者素质&开发人力资源&促进就业。职业标准的建立为职业教育目标的确定&专业课程的设置以及教學方法等的选择提供了重要的依据。而职业技能的鉴定能够更加客观&公正&有效地评价职业教育的质量，有利于改进职业学校专业与课程的设置，并能够有效调动学生学习的动力；而职业资格的认证则可以成为职业学校的风向标，使职业院校可以随时了解市场动向，掌握市场需求信息，加强学校和企事业单位的联系和合作；职业资格证书的权威性势必也会提升职业院校的社会地位，拓展职业教育的空间。
（二）职业教育社会地位低
次第目前，虽然中职与普高同属高中阶段教育，但实际上中职并没有取得与普高同等的地位;高职与专科均属于专科层次的教育，同样也没有获得同等的社会认同。目前普职分流，绝大多数学习优秀的初中毕业生都进入了普高学习，在招生顺序上也是普高优先。中职往往只能招收那些没有普高可以就读的学生，高职招生同样如此。在普通高等教育招录后，进入高职院校就读的学生大多也是学习相对较差的学生。生源质量偏差、招生排序靠后使人感觉职业教育是“矮子教育、次第教育”再者，由于历史的原因，在教育资源分配上，职业教育也不如普通教育。
（三）明确法学本科教育目标，更新教育观念
我们在法学本科教育的性质是“通识教育”还是“职业教育”的争论声中，迎来了本科职业教育的转型。那我们现在应该如何定位法学本科教育呢。笔者认为现阶段法学本科教育应该是由通识教育向职业教育的转变。这个转变指明了改革的方向，但是这个转变应该是循序渐进的，不是急转弯即不是对先前法学本科教育的全盘否定。法学专业本科教育有其自身的特点和规律，我们这次职业化改革是为了提高学生的职业素养以适应市场需求来提高就业率，但是我国的法学还需要一定的学术研究性人才来保证法学专业的可持续发展，因此，法学本科教育有双重的责任，既要培养法学研究的后续人才又要为社会输送大批职业素养高的应用型法学人才。因此法学本科教育的具体目标可以表述为：旨在培养理论功底深厚的学术研究型人才和职业能力突出的应用技能型人才。
结束语
中等职业教育教学改革中还处在探索阶段，尤其是在动漫游戏专业中更是一个有待深入研讨创新的课题，在教学实践中还会出现许多问题需要解决。只要继续深化改革，开拓探索，不断创新中等职业教育人才培养模式，工学结合一体化必将极大地推进中等职业教育的发展。
参考文献：
[1]方晓辉.构建中国特色现代职业教育体系的政策思考[J].辽宁经济管理干部学院(辽宁经济职业技术学院学报),2014,04：55-56.
[2]韩天学.基于系统理论与终身教育理念的职业教育体系研究[J].教育与职业,2014,26：5-8.
[3]李杨.我国高等职业教育教学改革政策研究[J].职业技术,2014,08：55-56.