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2005年底，省政府为促进全省经济社会持续快速增长，作出了综合开发利用低丘缓坡的决策。这一决策不仅符合浙江省的实际，而且更符合金华市的市情。最近几年，我市经济社会发展比较快。处于赶超全省经济发展水平的态势．但是从总体上看。我市的经济社会发展水平仍处在全省的中等偏下位置。我市要持续并加快目前的经济发展，必须保障必要的建设用地供应量。但是在国家宏观调控的背景下，建设用地实行严控政策。使我市建设用地供给出现了一系列困难和问题。低丘缓坡是浙江省的重要土地后备资源，也是金华市土地资源的重要优势。2005年3、4月份