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本文编译自俄罗斯《外国军事评论》杂志。刊登此文并非代表本刊同意其观点，亦非证实其中内容，仅供有兴趣的读者及专业工作者参考。
世界经济增长对能源的依赖，尤其是对石油和天然气的依赖，使一些国家的领导人意识到，必须尽快制订在北极地区保障和拓展本国利益的新战略，该战略涵盖对北极水域进行科学研究、和平利用，以及在北冰洋地区开展大规模军事行动等。据初步估计，世界上尚未探明的石油和天然气资源有25％储藏在北极。北极地区矿产资源的归属对于许多北半球国家而言，成为首当其冲的问题。由此也增加了各国北极利益发生冲突、北极形势出现危机的可能性。全球变暖导致冰山大量融化，使各国对北极的兴趣明显增加。
美国
美国政治和军事领导人对北极地区开发的前景极为关注，倾向于制定使美国在北极地区占据主导地位的战略。这·方面说明美国正在深化对北极的政治、经济和军事介入，另一方面也说明美国正在寻找对其它国家在北极地区的活动施加决定性影响的手段。
美国对于本国开发北极和在北极开发中进行国际合作态度的特点是：表面上看该问题不属于美国国家安全的优先方向，然而对官方文件的分析表明，美国政界和专家层正在认真开展工作，为确定在北极地区活动的重要方向做准备。这说明，该问题是美国国家安全政策中暗含的优先方向，但对其进行公开讨论被认为是不适宜的。
美国认为，以美国北部边界为底，以北极点为顶，以连接北极点和美国北部边界端点的经线为侧界，其中的扇形区域为美国领土。根据这一定义，每一个北极沿岸国家都有权勘探和开发相邻大陆架的自然资源，尽管这些大陆架地区不属于上述国家的领土，上述国家对其也不拥有主权。
，
美国对北极具有政治和经济积极性的真正原因虽然处于保密状态，但它与美国为新的国家行动所进行的准备紧密相连，这些行动的目的是巩固美国在北极地区的主导地位、加速对北极地区自然资源的赢利性开发。负责制订北极政策的美国北极考察委员会提交了对北极地区新战略进行理论论证的构想基础。在该委员会提交的《2005-2008年北极考察的目标和任务》的报告中有意强调美国在北极的地位，赋予华盛顿方面特殊的责任。报告中称：“美国是一个北极国家，介入北极对我们而言，既是一种机会，也是对该地区负有的责任。”
美国领导人认为，经济活动是未来美国在北极活动的重要方面。鉴于此，华盛顿方面正在对保障美国在北极领导地位、削弱与其竞争国家优势的所有可能途径和方法进行评估。
总体而言，美国专家认为，现有与北极相关的法规文件以及环境和生态保护组织使美国未来能够成功地“在该领域开展保护国家利益”的行动，并限制北极沿岸国家在经济、军事及其它领域进行的与美国国家利益相抵触的任何活动。加拿大
在对加拿大北极外交政策的特点进行分析时，应当提出，目前加拿大已经形成了在北极地区推进国家利益的完整构想。早在1996年，加拿大就是唯一一个准备在北极地区实施自己外交政策的国家。那时，它已经确立了相应的法律法规基础，建立了相应的机构和体现其利益的国际合作模式。
目前在加拿大负责确定和实施本国在北极利益的机构是联邦北极委员会。在处理北极问题时，所有从事石油和天然气开采、科学考察、军事活动和实施国家利益的部门全部接受该委员会领导。
通过2005年和2006年两年的工作，该委员会制订出了《加拿大在北极和极北地区政策纲要》，该纲要打算将相应的部门和机构分离出来保证纲要的实施。
加拿大领导人希望通过逐步实施该纲要和参与以扩大北极沿岸国家大陆架经济区为目标的计划，在不远的将来有效强化本国在北极地区的地位。在此过程中，加强加拿大在北极的军事力量非常重要，因为在实施上述方案时它是稳定和国家利益的保障者。
另一方面，加拿大认为，与美国现有的外交关系会对加拿大的北极利益构成威胁。
一是美国是加拿大“最近”的邻居，同时也是最大的经济贸易伙伴和最近的政治军事盟友，两国同为北约成员国，相互间缔结了数百个双边合作协议。
二是美国对武装力量总数仅为6万人的加拿大拥有巨大的军事优势，加拿大各省之间的贸易总额低于任何一个省对美国的贸易额。类似的不平衡深刻地影响着加拿大全部的国家活动，其中包括它的北极外交政策。
加拿大领导人认为，为了全面保障在北极的国家利益，加拿大应该控制北极点和加属北极列岛之间的水域。加拿大的地图也证实了这一点。在加拿大地图上标出的北部边界向西延伸到阿拉斯加州与育空省之间，向东延伸到埃尔斯米尔岛和格陵兰岛之间，并在北极点交汇。为了使自己制订的构想在国际层面得到确认，渥太华方面提出了相应的北极大陆架划分主张。
除了与美国的领土纠纷，加拿大对丹麦也存在领土要求。两国30多年来没有能够就无人居住的、能够控制西北航道的汉斯岛的归属达成一致。加拿大专家认为，问题不在于陆地(小岛的面积不过950平方米)，而在于该岛所属水域蕴藏的资源。
直到现在，汉斯岛上还在进行着“国旗战”。加拿大和丹麦的考察队轮流将自己的国旗插在汉斯岛上。近年来两国纷争进入了新阶段，加拿大在该地区举行军事演习，国防部长亲自登陆该岛，以自己的行动对丹麦示威抗议。丹麦则向该岛派出证明其在该地区军事存在的巡逻舰。
加拿大和丹麦一样，都极力证明罗蒙诺索夫海岭(俄罗斯声称对其拥有主权)与加拿大的埃尔斯米尔岛相连，是丹麦格陵兰岛的延伸。为此上述国家在格陵兰岛海域开展了一系列科研考察活动，在考察过程中对海底的地势进行研究并提取了土壤样本。
挪威
就地缘政治学的观点而言，挪威是北极地区国际关系的主要参与者_--。这首先因为挪威是北约成员国，在某种程度上充当了西欧国家和美国的北极利益代言人。因此，挪威现行北极外交政策的主要特点是：对其它北极沿岸国家制订的地区局势形成机制和利用北极矿产及水域的各种可能方案持不妥协态度。
10年来，挪威领导人制定了保护本国在北极利益的相关构想计划，将其与北约框架内的集体安全利益强制性地捆绑在一起。值得注意的是，挪威于1996年率先批准《联合国海洋法公约》，2006年又向联合国大陆架划界委员会递交了申请，要求在北冰洋、巴伦支海和挪威海地区扩大自己专属经济区的范围。2006年12月1日，该国领导人通过了所谓的北部地区发展战略。该战略宣称，其主要目的是通过加强自然资源利用、自然环境管理和科学研究领域的国际合作保障北部地区的稳定发展和增长。
在该战略框架内确定的主要任务如下：在连续性、前瞻性和可靠性的基础上对北部地区实施有效管理；加强国际合作，深化对北部地区的了解；对北极地区 的生态保护和自然资源利用进行监控；为继续发展巴伦支海的石油天然气开采活动创造条件；保障北部地区土著居民活动的经济基础，发展共文化和传统；扩大同北极沿岸国家的合作。
尽管所宣布的任务均带有和平性质，挪威的意图却是通过实施所选择战略取得最大的经济和军事政治优势。挪威军事专家评论说，确立该战略的外交前提是其它国家对北部地区越来越关注。
为了实现上述目标，挪威领导人计划采取一系列措施，以期发展同地区邻国的联系，发展本国北部地区工业、加强同俄罗斯经济合作、支持科学和教育、加强国家武装力量。加强国家武装力量在该战略中占有中心地位。挪威领导人强调，军事保障是该战略的核心，为了达成目标，尤其是完成对自然资源利用实施监控的任务，必须发展武装力量。
未来，挪威准备把从本国海岸线到北极点的，数倍于现有面积的海域合并到自己领土中，从而成为北极强国。为了达成这一目标，目前它正在进行大量的准备工作，包括提高军事能力、改善本国北部地区的社会经济条件、在石油天然气资源的勘探、开采和开发领域扩大国际经济联系以及对北极争议领土属于挪威进行科学考察论证。
挪威高层军事领导认为，发展一支机动性强、能够在北极冬季条件下实施行动的海军力量能够使保证挪威应对北极地区的新威胁，其中包括在北约伙伴关系的框架内应对此类威胁。一旦北极地区出现冲突，政府将依靠海军进行军事施压。为此，挪威通过了花费巨大的海军发展计划，包括为海军装备新型战舰，在美国军事院校和基地对海军人员进行职业培训。
挪威政府认为，在北极地区应对外来威胁的另一个重要措施是提高挪威北部地区居民社会经济水平。目前挪威政府正在提高北部地区的特别补助金，以吸引挪威公民到北部地区工作，增强那里的生产能力和工业实力。
挪威认为，在北极自然资源勘探、开采和开发方面进行国际合作具有重大意义，是对抗强大邻国在该领域垄断企图的主要手段之一。
丹麦
丹麦目前正在积极采取措施巩固自己的北极领土。2004年，丹麦批准了《联合国海洋法公约》，之后，根据该公约第76条的规定，丹麦随即向联合国大陆架划界委员会递交申请，要求确定其对格陵兰群岛和法罗群岛200海里经济区之外的5个大陆架地区的管辖权。其中包括预测石油天然气资源储量最多、在国际法领域争议最大的是罗蒙诺索夫海岭(可能是格陵兰大陆架的延伸)。因此，在10年时间里，丹麦政府一直将为其领土要求提供科学依据作为自己的任务。这些科学依据包括大地测量学、海洋测量学、地球物理学和地质学方面的数据。为了获取这些依据，丹麦的地质部门制定一系列的方案，在方案中不仅对科学考察方面的条款，而且也对法律法规、社会经济以及其它方面的条款进行论证。
目前，虽然丹麦是欧盟的成员国，但它又是唯一一个与对北极有领土要求的其它竞争者保持平衡关系的国家。丹麦领导人建议俄罗斯、加拿大、美国和挪威等北极沿岸国家共同召开制订北极划界总体原则的国际会议就是例证。该建议的潜台词是，如果对北极领土进行“自发”(包括运用武力)划分，那么丹麦将是参与划分国家中损失最大的。因此，当前丹麦北极外交政策的特点是：在对任何争议问题进行研究和通过决议时都表现出克制性和建设性，无论问题涉及边界划分，还是经济、生态、科技和军事领域的国际合作。
与此同时，对丹麦外交政策基本原则的分析表明，丹麦领导人保留了在解决“北极争端”时选择“主要”伙伴的权利。丹麦支持其北部领土——格陵兰和法罗群岛解决自治问题成为关键性因素。西方专家预测，新国家完成自治后，在北极领土的划界问题上将能够得到丹麦的帮助。美国、加拿大，还有欧盟的国家对此也心知肚明。
由此看出，目前丹麦对地区邻国的不同立场奉行中立政策，从而成为“北极争端”中最奉公守法的参与者。目前外交和内政因素同时影响着丹麦的北极利益，促使丹麦领导领导人在处理领土问题时表现出灵活性和变通性。
一方面，丹麦王国是北约和欧盟的成员，因而代表着欧盟的利益。另一方面，它又极力保持独立的北极外交路线，希望获得增加联邦预算收入的新财源。丹麦专家认为，这样的立场对于保证丹麦不卷入主要力量中心在北极地区的对抗非常重要，主要力量中心其实就是更大的国家，它们将成为北极争夺的主要参与者。
丹麦领导人认为，本国领土的完整是保障国家在北极地区利益的基础。从这个角度而言，对丹麦王国来说，格陵兰岛和法罗群岛的主权问题是至关重要的内政问题。
综上所述，北极沿岸国家领导人对如何保障其在北极的国家利益问题上观点各异，因而这些国家外交政策的目标和实现目标的手段是对立的，对问题的态度也各不相同。各国在北极划界问题上遵循的主要方针是使本国获得更多的已探明的或可能存在的石油天然气资源，根据自身在世界上所处的政治军事和社会经济地位来确定开发北极资源的原则，因而每个国家的原则各不相同。
欧盟在北极问题上的外交政策首先反映了其经济利益。英国、法国、德国、波兰、荷兰和瑞典等国虽然没有可能直接参与北极领土的分割，但它们却有意积极加入北极地区资源开发进程。这一立场也得到了从事石油天然气开采和加工、在欧洲北部具有实力和基础设施的欧洲大公司的支持。可以预见，欧洲的国家和个人有关其北极利益的游说活动将带有进攻性，既依靠官方机构(国家外交和经济机构)，又依靠非官方机构(生态保护机构、国际社会机构等)对北极局势施加影响。欧洲国家得到的北极领土将最多，因而被在北极的地缘政治和经济地位最为稳固的国家视为开发北极资源的优先合作伙伴。
上述分析使我们了解了各国北极外交政策的主要方向，说明了各国的意图，揭示了它们在北极地区保障国家利益的手段。这些国家将保障利益的手段与在北极争议领土问题上使用国际法捆绑在一起，这就涉及到上述国家是否加入1982年《联合国海洋法公约》的问题。挪威于2006年12月签署该文件，加拿大和丹麦分别于2003年11月和2004年11月签署该文件。美国置国际法准则于不顾，根本就没有批准该公约，但却在积极地利用自己尚未被确认的200海里经济区的权利。2009年5月，联合国大陆架划界委员会开始审议上述国家的申请，并将最终划定北极海底经济区的外部边界，而每个批准条约的国家都能够提出对北极海底经济区的领土要求。
世界经济增长对能源的依赖，尤其是对石油和天然气的依赖，使一些国家的领导人意识到，必须尽快制订在北极地区保障和拓展本国利益的新战略，该战略涵盖对北极水域进行科学研究、和平利用，以及在北冰洋地区开展大规模军事行动等。据初步估计，世界上尚未探明的石油和天然气资源有25％储藏在北极。北极地区矿产资源的归属对于许多北半球国家而言，成为首当其冲的问题。由此也增加了各国北极利益发生冲突、北极形势出现危机的可能性。全球变暖导致冰山大量融化，使各国对北极的兴趣明显增加。
美国
美国政治和军事领导人对北极地区开发的前景极为关注，倾向于制定使美国在北极地区占据主导地位的战略。这·方面说明美国正在深化对北极的政治、经济和军事介入，另一方面也说明美国正在寻找对其它国家在北极地区的活动施加决定性影响的手段。
美国对于本国开发北极和在北极开发中进行国际合作态度的特点是：表面上看该问题不属于美国国家安全的优先方向，然而对官方文件的分析表明，美国政界和专家层正在认真开展工作，为确定在北极地区活动的重要方向做准备。这说明，该问题是美国国家安全政策中暗含的优先方向，但对其进行公开讨论被认为是不适宜的。
美国认为，以美国北部边界为底，以北极点为顶，以连接北极点和美国北部边界端点的经线为侧界，其中的扇形区域为美国领土。根据这一定义，每一个北极沿岸国家都有权勘探和开发相邻大陆架的自然资源，尽管这些大陆架地区不属于上述国家的领土，上述国家对其也不拥有主权。
，
美国对北极具有政治和经济积极性的真正原因虽然处于保密状态，但它与美国为新的国家行动所进行的准备紧密相连，这些行动的目的是巩固美国在北极地区的主导地位、加速对北极地区自然资源的赢利性开发。负责制订北极政策的美国北极考察委员会提交了对北极地区新战略进行理论论证的构想基础。在该委员会提交的《2005-2008年北极考察的目标和任务》的报告中有意强调美国在北极的地位，赋予华盛顿方面特殊的责任。报告中称：“美国是一个北极国家，介入北极对我们而言，既是一种机会，也是对该地区负有的责任。”
美国领导人认为，经济活动是未来美国在北极活动的重要方面。鉴于此，华盛顿方面正在对保障美国在北极领导地位、削弱与其竞争国家优势的所有可能途径和方法进行评估。
总体而言，美国专家认为，现有与北极相关的法规文件以及环境和生态保护组织使美国未来能够成功地“在该领域开展保护国家利益”的行动，并限制北极沿岸国家在经济、军事及其它领域进行的与美国国家利益相抵触的任何活动。加拿大
在对加拿大北极外交政策的特点进行分析时，应当提出，目前加拿大已经形成了在北极地区推进国家利益的完整构想。早在1996年，加拿大就是唯一一个准备在北极地区实施自己外交政策的国家。那时，它已经确立了相应的法律法规基础，建立了相应的机构和体现其利益的国际合作模式。
目前在加拿大负责确定和实施本国在北极利益的机构是联邦北极委员会。在处理北极问题时，所有从事石油和天然气开采、科学考察、军事活动和实施国家利益的部门全部接受该委员会领导。
通过2005年和2006年两年的工作，该委员会制订出了《加拿大在北极和极北地区政策纲要》，该纲要打算将相应的部门和机构分离出来保证纲要的实施。
加拿大领导人希望通过逐步实施该纲要和参与以扩大北极沿岸国家大陆架经济区为目标的计划，在不远的将来有效强化本国在北极地区的地位。在此过程中，加强加拿大在北极的军事力量非常重要，因为在实施上述方案时它是稳定和国家利益的保障者。
另一方面，加拿大认为，与美国现有的外交关系会对加拿大的北极利益构成威胁。
一是美国是加拿大“最近”的邻居，同时也是最大的经济贸易伙伴和最近的政治军事盟友，两国同为北约成员国，相互间缔结了数百个双边合作协议。
二是美国对武装力量总数仅为6万人的加拿大拥有巨大的军事优势，加拿大各省之间的贸易总额低于任何一个省对美国的贸易额。类似的不平衡深刻地影响着加拿大全部的国家活动，其中包括它的北极外交政策。
加拿大领导人认为，为了全面保障在北极的国家利益，加拿大应该控制北极点和加属北极列岛之间的水域。加拿大的地图也证实了这一点。在加拿大地图上标出的北部边界向西延伸到阿拉斯加州与育空省之间，向东延伸到埃尔斯米尔岛和格陵兰岛之间，并在北极点交汇。为了使自己制订的构想在国际层面得到确认，渥太华方面提出了相应的北极大陆架划分主张。
除了与美国的领土纠纷，加拿大对丹麦也存在领土要求。两国30多年来没有能够就无人居住的、能够控制西北航道的汉斯岛的归属达成一致。加拿大专家认为，问题不在于陆地(小岛的面积不过950平方米)，而在于该岛所属水域蕴藏的资源。
直到现在，汉斯岛上还在进行着“国旗战”。加拿大和丹麦的考察队轮流将自己的国旗插在汉斯岛上。近年来两国纷争进入了新阶段，加拿大在该地区举行军事演习，国防部长亲自登陆该岛，以自己的行动对丹麦示威抗议。丹麦则向该岛派出证明其在该地区军事存在的巡逻舰。
加拿大和丹麦一样，都极力证明罗蒙诺索夫海岭(俄罗斯声称对其拥有主权)与加拿大的埃尔斯米尔岛相连，是丹麦格陵兰岛的延伸。为此上述国家在格陵兰岛海域开展了一系列科研考察活动，在考察过程中对海底的地势进行研究并提取了土壤样本。
挪威
就地缘政治学的观点而言，挪威是北极地区国际关系的主要参与者_--。这首先因为挪威是北约成员国，在某种程度上充当了西欧国家和美国的北极利益代言人。因此，挪威现行北极外交政策的主要特点是：对其它北极沿岸国家制订的地区局势形成机制和利用北极矿产及水域的各种可能方案持不妥协态度。
10年来，挪威领导人制定了保护本国在北极利益的相关构想计划，将其与北约框架内的集体安全利益强制性地捆绑在一起。值得注意的是，挪威于1996年率先批准《联合国海洋法公约》，2006年又向联合国大陆架划界委员会递交了申请，要求在北冰洋、巴伦支海和挪威海地区扩大自己专属经济区的范围。2006年12月1日，该国领导人通过了所谓的北部地区发展战略。该战略宣称，其主要目的是通过加强自然资源利用、自然环境管理和科学研究领域的国际合作保障北部地区的稳定发展和增长。
在该战略框架内确定的主要任务如下：在连续性、前瞻性和可靠性的基础上对北部地区实施有效管理；加强国际合作，深化对北部地区的了解；对北极地区 的生态保护和自然资源利用进行监控；为继续发展巴伦支海的石油天然气开采活动创造条件；保障北部地区土著居民活动的经济基础，发展共文化和传统；扩大同北极沿岸国家的合作。
尽管所宣布的任务均带有和平性质，挪威的意图却是通过实施所选择战略取得最大的经济和军事政治优势。挪威军事专家评论说，确立该战略的外交前提是其它国家对北部地区越来越关注。
为了实现上述目标，挪威领导人计划采取一系列措施，以期发展同地区邻国的联系，发展本国北部地区工业、加强同俄罗斯经济合作、支持科学和教育、加强国家武装力量。加强国家武装力量在该战略中占有中心地位。挪威领导人强调，军事保障是该战略的核心，为了达成目标，尤其是完成对自然资源利用实施监控的任务，必须发展武装力量。
未来，挪威准备把从本国海岸线到北极点的，数倍于现有面积的海域合并到自己领土中，从而成为北极强国。为了达成这一目标，目前它正在进行大量的准备工作，包括提高军事能力、改善本国北部地区的社会经济条件、在石油天然气资源的勘探、开采和开发领域扩大国际经济联系以及对北极争议领土属于挪威进行科学考察论证。
挪威高层军事领导认为，发展一支机动性强、能够在北极冬季条件下实施行动的海军力量能够使保证挪威应对北极地区的新威胁，其中包括在北约伙伴关系的框架内应对此类威胁。一旦北极地区出现冲突，政府将依靠海军进行军事施压。为此，挪威通过了花费巨大的海军发展计划，包括为海军装备新型战舰，在美国军事院校和基地对海军人员进行职业培训。
挪威政府认为，在北极地区应对外来威胁的另一个重要措施是提高挪威北部地区居民社会经济水平。目前挪威政府正在提高北部地区的特别补助金，以吸引挪威公民到北部地区工作，增强那里的生产能力和工业实力。
挪威认为，在北极自然资源勘探、开采和开发方面进行国际合作具有重大意义，是对抗强大邻国在该领域垄断企图的主要手段之一。
丹麦
丹麦目前正在积极采取措施巩固自己的北极领土。2004年，丹麦批准了《联合国海洋法公约》，之后，根据该公约第76条的规定，丹麦随即向联合国大陆架划界委员会递交申请，要求确定其对格陵兰群岛和法罗群岛200海里经济区之外的5个大陆架地区的管辖权。其中包括预测石油天然气资源储量最多、在国际法领域争议最大的是罗蒙诺索夫海岭(可能是格陵兰大陆架的延伸)。因此，在10年时间里，丹麦政府一直将为其领土要求提供科学依据作为自己的任务。这些科学依据包括大地测量学、海洋测量学、地球物理学和地质学方面的数据。为了获取这些依据，丹麦的地质部门制定一系列的方案，在方案中不仅对科学考察方面的条款，而且也对法律法规、社会经济以及其它方面的条款进行论证。
目前，虽然丹麦是欧盟的成员国，但它又是唯一一个与对北极有领土要求的其它竞争者保持平衡关系的国家。丹麦领导人建议俄罗斯、加拿大、美国和挪威等北极沿岸国家共同召开制订北极划界总体原则的国际会议就是例证。该建议的潜台词是，如果对北极领土进行“自发”(包括运用武力)划分，那么丹麦将是参与划分国家中损失最大的。因此，当前丹麦北极外交政策的特点是：在对任何争议问题进行研究和通过决议时都表现出克制性和建设性，无论问题涉及边界划分，还是经济、生态、科技和军事领域的国际合作。
与此同时，对丹麦外交政策基本原则的分析表明，丹麦领导人保留了在解决“北极争端”时选择“主要”伙伴的权利。丹麦支持其北部领土——格陵兰和法罗群岛解决自治问题成为关键性因素。西方专家预测，新国家完成自治后，在北极领土的划界问题上将能够得到丹麦的帮助。美国、加拿大，还有欧盟的国家对此也心知肚明。
由此看出，目前丹麦对地区邻国的不同立场奉行中立政策，从而成为“北极争端”中最奉公守法的参与者。目前外交和内政因素同时影响着丹麦的北极利益，促使丹麦领导领导人在处理领土问题时表现出灵活性和变通性。
一方面，丹麦王国是北约和欧盟的成员，因而代表着欧盟的利益。另一方面，它又极力保持独立的北极外交路线，希望获得增加联邦预算收入的新财源。丹麦专家认为，这样的立场对于保证丹麦不卷入主要力量中心在北极地区的对抗非常重要，主要力量中心其实就是更大的国家，它们将成为北极争夺的主要参与者。
丹麦领导人认为，本国领土的完整是保障国家在北极地区利益的基础。从这个角度而言，对丹麦王国来说，格陵兰岛和法罗群岛的主权问题是至关重要的内政问题。
综上所述，北极沿岸国家领导人对如何保障其在北极的国家利益问题上观点各异，因而这些国家外交政策的目标和实现目标的手段是对立的，对问题的态度也各不相同。各国在北极划界问题上遵循的主要方针是使本国获得更多的已探明的或可能存在的石油天然气资源，根据自身在世界上所处的政治军事和社会经济地位来确定开发北极资源的原则，因而每个国家的原则各不相同。
欧盟在北极问题上的外交政策首先反映了其经济利益。英国、法国、德国、波兰、荷兰和瑞典等国虽然没有可能直接参与北极领土的分割，但它们却有意积极加入北极地区资源开发进程。这一立场也得到了从事石油天然气开采和加工、在欧洲北部具有实力和基础设施的欧洲大公司的支持。可以预见，欧洲的国家和个人有关其北极利益的游说活动将带有进攻性，既依靠官方机构(国家外交和经济机构)，又依靠非官方机构(生态保护机构、国际社会机构等)对北极局势施加影响。欧洲国家得到的北极领土将最多，因而被在北极的地缘政治和经济地位最为稳固的国家视为开发北极资源的优先合作伙伴。
上述分析使我们了解了各国北极外交政策的主要方向，说明了各国的意图，揭示了它们在北极地区保障国家利益的手段。这些国家将保障利益的手段与在北极争议领土问题上使用国际法捆绑在一起，这就涉及到上述国家是否加入1982年《联合国海洋法公约》的问题。挪威于2006年12月签署该文件，加拿大和丹麦分别于2003年11月和2004年11月签署该文件。美国置国际法准则于不顾，根本就没有批准该公约，但却在积极地利用自己尚未被确认的200海里经济区的权利。2009年5月，联合国大陆架划界委员会开始审议上述国家的申请，并将最终划定北极海底经济区的外部边界，而每个批准条约的国家都能够提出对北极海底经济区的领土要求。