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摘 要：新形势下，国家针对农田水利工程重视程度不断提高，基层农田农田水利工程建设也在逐步完善，农田水利工程对农村地区经济发展和社会发展具有重要作用，尤其在防汛抗旱中，农田水利工程发挥着重要作用。为了更好的发挥农田水利工程作用，本文展开了研究调查，从农田水利工程在防汛抗旱中的作用入手，对农田水利工程管理存在的问题进行研究，并提出相应的管理具体措施，希望对农田水利工程管理和作用发挥有所启发。
关键词：防汛抗旱；农田水利工程；重要作用；措施
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0173-02
农田水利工程对农村地区经济发展和社会发展具有重要作用，为了更好的发挥农田水利工作在防汛抗旱中的作用，本文认真剖析农田水利工程管理存在的原因，针对存在问题提出行之有效的措施，希望在防汛抗旱中使农田水利工程能够更好发挥其应有效益提供参考。
1 农田水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1 减少或规避洪涝、干旱灾害
我国是一个农业分布较广的国家，国家国土面积广阔，地区的气候和地形地貌千差万别，很多地方的气候会影响地区降水，这对于农村地区的农业生产和地区发展有很大影响。国家的部分地区经常会受到降水影响产生洪涝灾害、干旱等，自然灾害对于农村地区农业生产有很大影响，基层农田农田水利工程能够从各方面对农业生产起到一定保护作用，农田水利工程可以应对洪涝灾害、干旱等灾害，改善地区的水资源分布，一方面可以在遭遇洪涝时，通过疏导洪水，来进行保护农田安全，同时借助农田水利工程进行必要的蓄水，这样在农村地区遭遇干旱时，可以将蓄积的水引导到农田中，有效改善干旱对农业生产的影响，进一步缓解旱情，从而有助于减少降雨量不足引发的灾害[1]。
1.2 从时空间上调节水量的分布
我国国土面积广阔，很多地区由于气候等影响，会导致地区降水分布不均，导致各种自然灾害的发生，进行农田水利工程建设，尤其是通过修建沟渠、河道、水库、湖泊等农田水利设施，来对地区的水资源分布进行有效控制，借助这些农田水利工程基础设施建设可以确保跨地区输送水资源，对农村地区的日常生产、生活等用水有效改善和解决，从而能够确保广大农村地区的农作物生长、人畜等在旱季或需要用水时节得到保障，达到时空间调节水资源的目的。所以农田水利工程基础设施建设可以有效解决农业生产中用水时空分部不均的问题，对农村地区综合发展具有重要作用。
1.3 有利于实现节水灌溉
我国地区广阔，众多地区由于多种因素的影响综合发展能力有很大差异，尤其是经济发展往往具备很大差异，农村地区的传统生产往往是靠天吃饭，受到气候和降水的影响比较大，很多地区的农业生产往往是借助农业灌溉的方式实现的，在降水多的地区农业灌溉水就多，降水少的地区农业灌溉水就少，很多地区的农业生产受到降水影响往往造成地区农业收成和地区发展不稳定，通过修建农田水利工程，可以实现地区水资源的科学有效利用：一方面可以实现蓄水，保证供水平衡，另外一方面借助农田水利工程可以实现对水资源的节约使用，保证农业灌溉用水的平衡，为农村地区的农业灌溉提供坚实的物质基础和保障[2]。
2 农田水利工程管理存在的问题
2.1 农田水利工程管理人员素质有待提高
在农田水利工程发展过程中，随着社会时代的进步，会出现各种各样的新型管理制度及方式，但是在制度和管理方式的宣传传达过程中，难免会由于多种因素的影响，最终造成管理方式跟不上农田水利工程发展的需要。相关人员对我国农田水利工程的管理进行了调查，结果发现在农田水利工程管理过程中，普遍存在管理人员素质较低问题，与当前现代化农田水利工程不适应，特别是对偏远地区来说，农田水利工程管理人员依然是依照传统方式进行管理，管理效率低下，方式落后。因此，应当培养提高农田水利工程管理人员的专业水平，优化管理方式，促进农田水利工程管理工作效率的提升。
2.2 管理机制暂未完善，制度未得到有效落实
在对农田水利工程进行管理时，应当对其管理机制进行完善，对农田水利工程进行科学、合理的管理。目前，我国农田水利工程管理还没有对应的管理体系，进而使得农田水利工程管理效率比较低。对于基层农田水利工程来说，若不能贯彻落实完善的管理体系，一定会影响农田水利工程管理工作的顺利进行。我国部分基层农田水利工程管理工作效率低下，通常是因为没有完善的管理体系，进而影响了农田水利工程防汛抗旱功能的有效发挥[3]。
2.3 信息化技术利用效率低
随着科技水平的快速提高，各个行业中对信息技术的应用越来越广泛，并且促进了很多行业的快速发展。同样，在农田水利工程管理过程中应用先进的信息技术可促进农田水利工程的动态管理，但现阶段基层农田水利工程管理还没有对应的完善的信息化体系，在农田水利工程管理工作中使用先进信息技术的体系还没有成熟。再加上很多管理人员不能掌握先进信息技术的应用，进而使得信息技术不能充分发挥其应用的作用，基层农田水利工程的有效管理效率低下。
3 加强农田水利工程管理的具体措施
3.1 构建完善的基层水利工程管理体系
在农田水利工程管理工作中，需要根据相应的管理机制进行管理。在水利工程管理过程中，需要根据实际情况进行。根据不同的管理工作及相关要求，完善管理机制，在管理过程中贯彻落实责任分配制度等，将责任落实到具體的人。此外，还应当听取接纳基层农田水利工程管理人员的意见，他们是管理工作的执行人员，因此对基层水利工程管理工作应当结合管理人员的意见完善管理体系，加强管理人员的培训，促进管理人员的业务能力与综合素质，从提高基层水利工程管理工作[4]。
3.2 提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才
基层农田水利工程管理工作与管理人员综合素质有着密切的关系，因此在农田水利工程管理过程中，应当确保农田水利工程管理人员的综合素质符合相应的要求。在对农田水利工程管理人员进行选择的过程中，应当明确告知水利工程管理工作的具体流程，确保管理人员明确掌握管理流程。管理人员入职之后，需要对管理人员进行科学的培训，促进管理人员综合素质的提升，特别是需要重点加强农田水利工程管理人员队伍的建设，进而促进农田水利工程管理工作效率与质量的提升[5]。 3.3 合理利用各种信息化技术
信息化技術不断发展，在基层水利工程管理中，引进先进的信息技术可以实现农田水利工程的动态化管理，进而提高管理效率与质量。因此，在农田水利工程管理工作中，应当通过专业培训对管理人员进行培训，确保管理人员熟悉掌握信息技术的应用。通过信息化系统建设，从而实现对基层水利工程的更好、及时把握，为基层水利工程管理打下坚实的物质基础和提供可靠的物质保障。
3.4 加大政策、资金支持
农田水利工程对农村地区农业生产和地区发展具有重要作用，农田水利工程建设作为基层惠民工程，地区政府需要对其予以资金和政策方面的支持，政府可以采取多种形式的活动宣传水利工程管理的重要性，鼓励全民参与工程管理与工程维护工作，形成全民共建、全民共保的良好风气。对物资和资金上也要对其加大支持力度，确保基层农田水利工作的管理和维护工作科学有序开展[6]。
3.5 做好农田水利工程的保养维护
要想确保农田水利工程的稳定运行，一定要进行高水平的管理，在农田水利工程管理中需要通过相应的制度进行约束，实行合理的奖罚制度。针对工程实际特点，定期进行保养维护，做好巡查工作，一旦发现问题应当及时处理，及时更换损耗的零部件，以便确保工程良好运行，充分发挥其防汛抗旱作用。
4 结 语
基层农田水利工程建设正逐步完善，农田水利工程对农村地区经济发展和社会发展具有重要作用，如何让农田水利工程在防汛抗旱中发挥更重要的作用是水利工程建设参与者都需要考虑的问题，基于此，本文阐述了农田水利工程减少或规避洪涝、干旱灾害和调节水量分布以及有利于实现节水灌溉等作用，对水利工程管理存在问题进行分析，并针对性提出具体解决策略，希望对水利工程作用发挥起到相关指导作用。
参考文献
[1]秦 辉.农田农田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利与南水北调，2018（09）：14+26.
[2]王勇晖.论农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农业与技术，2018，38（16）：58.
[3]郭明杰.农田农田水利工程充分发挥防汛抗旱作用的策略研究[J].乡村科技，2018（15）：111～112.
[4]梁 伟.农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农家参谋，2018（09）：215.
[5]马权清.农田农田水利工程在防汛抗旱中的作用分析[J].农业科技与信息，2017（01）：29～30.
[6]吴炳祥.农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J].智能城市，2016，2（12）：11～12.
收稿日期：2018-11-8
作者简介：李兆明（1981-），男，汉族，云南永胜人，水利水电工程师，本科，主要从事水利水电工作。
关键词：防汛抗旱；农田水利工程；重要作用；措施
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0173-02
农田水利工程对农村地区经济发展和社会发展具有重要作用，为了更好的发挥农田水利工作在防汛抗旱中的作用，本文认真剖析农田水利工程管理存在的原因，针对存在问题提出行之有效的措施，希望在防汛抗旱中使农田水利工程能够更好发挥其应有效益提供参考。
1 农田水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1 减少或规避洪涝、干旱灾害
我国是一个农业分布较广的国家，国家国土面积广阔，地区的气候和地形地貌千差万别，很多地方的气候会影响地区降水，这对于农村地区的农业生产和地区发展有很大影响。国家的部分地区经常会受到降水影响产生洪涝灾害、干旱等，自然灾害对于农村地区农业生产有很大影响，基层农田农田水利工程能够从各方面对农业生产起到一定保护作用，农田水利工程可以应对洪涝灾害、干旱等灾害，改善地区的水资源分布，一方面可以在遭遇洪涝时，通过疏导洪水，来进行保护农田安全，同时借助农田水利工程进行必要的蓄水，这样在农村地区遭遇干旱时，可以将蓄积的水引导到农田中，有效改善干旱对农业生产的影响，进一步缓解旱情，从而有助于减少降雨量不足引发的灾害[1]。
1.2 从时空间上调节水量的分布
我国国土面积广阔，很多地区由于气候等影响，会导致地区降水分布不均，导致各种自然灾害的发生，进行农田水利工程建设，尤其是通过修建沟渠、河道、水库、湖泊等农田水利设施，来对地区的水资源分布进行有效控制，借助这些农田水利工程基础设施建设可以确保跨地区输送水资源，对农村地区的日常生产、生活等用水有效改善和解决，从而能够确保广大农村地区的农作物生长、人畜等在旱季或需要用水时节得到保障，达到时空间调节水资源的目的。所以农田水利工程基础设施建设可以有效解决农业生产中用水时空分部不均的问题，对农村地区综合发展具有重要作用。
1.3 有利于实现节水灌溉
我国地区广阔，众多地区由于多种因素的影响综合发展能力有很大差异，尤其是经济发展往往具备很大差异，农村地区的传统生产往往是靠天吃饭，受到气候和降水的影响比较大，很多地区的农业生产往往是借助农业灌溉的方式实现的，在降水多的地区农业灌溉水就多，降水少的地区农业灌溉水就少，很多地区的农业生产受到降水影响往往造成地区农业收成和地区发展不稳定，通过修建农田水利工程，可以实现地区水资源的科学有效利用：一方面可以实现蓄水，保证供水平衡，另外一方面借助农田水利工程可以实现对水资源的节约使用，保证农业灌溉用水的平衡，为农村地区的农业灌溉提供坚实的物质基础和保障[2]。
2 农田水利工程管理存在的问题
2.1 农田水利工程管理人员素质有待提高
在农田水利工程发展过程中，随着社会时代的进步，会出现各种各样的新型管理制度及方式，但是在制度和管理方式的宣传传达过程中，难免会由于多种因素的影响，最终造成管理方式跟不上农田水利工程发展的需要。相关人员对我国农田水利工程的管理进行了调查，结果发现在农田水利工程管理过程中，普遍存在管理人员素质较低问题，与当前现代化农田水利工程不适应，特别是对偏远地区来说，农田水利工程管理人员依然是依照传统方式进行管理，管理效率低下，方式落后。因此，应当培养提高农田水利工程管理人员的专业水平，优化管理方式，促进农田水利工程管理工作效率的提升。
2.2 管理机制暂未完善，制度未得到有效落实
在对农田水利工程进行管理时，应当对其管理机制进行完善，对农田水利工程进行科学、合理的管理。目前，我国农田水利工程管理还没有对应的管理体系，进而使得农田水利工程管理效率比较低。对于基层农田水利工程来说，若不能贯彻落实完善的管理体系，一定会影响农田水利工程管理工作的顺利进行。我国部分基层农田水利工程管理工作效率低下，通常是因为没有完善的管理体系，进而影响了农田水利工程防汛抗旱功能的有效发挥[3]。
2.3 信息化技术利用效率低
随着科技水平的快速提高，各个行业中对信息技术的应用越来越广泛，并且促进了很多行业的快速发展。同样，在农田水利工程管理过程中应用先进的信息技术可促进农田水利工程的动态管理，但现阶段基层农田水利工程管理还没有对应的完善的信息化体系，在农田水利工程管理工作中使用先进信息技术的体系还没有成熟。再加上很多管理人员不能掌握先进信息技术的应用，进而使得信息技术不能充分发挥其应用的作用，基层农田水利工程的有效管理效率低下。
3 加强农田水利工程管理的具体措施
3.1 构建完善的基层水利工程管理体系
在农田水利工程管理工作中，需要根据相应的管理机制进行管理。在水利工程管理过程中，需要根据实际情况进行。根据不同的管理工作及相关要求，完善管理机制，在管理过程中贯彻落实责任分配制度等，将责任落实到具體的人。此外，还应当听取接纳基层农田水利工程管理人员的意见，他们是管理工作的执行人员，因此对基层水利工程管理工作应当结合管理人员的意见完善管理体系，加强管理人员的培训，促进管理人员的业务能力与综合素质，从提高基层水利工程管理工作[4]。
3.2 提升管理重视程度，不断培养高素质的管理人才
基层农田水利工程管理工作与管理人员综合素质有着密切的关系，因此在农田水利工程管理过程中，应当确保农田水利工程管理人员的综合素质符合相应的要求。在对农田水利工程管理人员进行选择的过程中，应当明确告知水利工程管理工作的具体流程，确保管理人员明确掌握管理流程。管理人员入职之后，需要对管理人员进行科学的培训，促进管理人员综合素质的提升，特别是需要重点加强农田水利工程管理人员队伍的建设，进而促进农田水利工程管理工作效率与质量的提升[5]。 3.3 合理利用各种信息化技术
信息化技術不断发展，在基层水利工程管理中，引进先进的信息技术可以实现农田水利工程的动态化管理，进而提高管理效率与质量。因此，在农田水利工程管理工作中，应当通过专业培训对管理人员进行培训，确保管理人员熟悉掌握信息技术的应用。通过信息化系统建设，从而实现对基层水利工程的更好、及时把握，为基层水利工程管理打下坚实的物质基础和提供可靠的物质保障。
3.4 加大政策、资金支持
农田水利工程对农村地区农业生产和地区发展具有重要作用，农田水利工程建设作为基层惠民工程，地区政府需要对其予以资金和政策方面的支持，政府可以采取多种形式的活动宣传水利工程管理的重要性，鼓励全民参与工程管理与工程维护工作，形成全民共建、全民共保的良好风气。对物资和资金上也要对其加大支持力度，确保基层农田水利工作的管理和维护工作科学有序开展[6]。
3.5 做好农田水利工程的保养维护
要想确保农田水利工程的稳定运行，一定要进行高水平的管理，在农田水利工程管理中需要通过相应的制度进行约束，实行合理的奖罚制度。针对工程实际特点，定期进行保养维护，做好巡查工作，一旦发现问题应当及时处理，及时更换损耗的零部件，以便确保工程良好运行，充分发挥其防汛抗旱作用。
4 结 语
基层农田水利工程建设正逐步完善，农田水利工程对农村地区经济发展和社会发展具有重要作用，如何让农田水利工程在防汛抗旱中发挥更重要的作用是水利工程建设参与者都需要考虑的问题，基于此，本文阐述了农田水利工程减少或规避洪涝、干旱灾害和调节水量分布以及有利于实现节水灌溉等作用，对水利工程管理存在问题进行分析，并针对性提出具体解决策略，希望对水利工程作用发挥起到相关指导作用。
参考文献
[1]秦 辉.农田农田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利与南水北调，2018（09）：14+26.
[2]王勇晖.论农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农业与技术，2018，38（16）：58.
[3]郭明杰.农田农田水利工程充分发挥防汛抗旱作用的策略研究[J].乡村科技，2018（15）：111～112.
[4]梁 伟.农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农家参谋，2018（09）：215.
[5]马权清.农田农田水利工程在防汛抗旱中的作用分析[J].农业科技与信息，2017（01）：29～30.
[6]吴炳祥.农田农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J].智能城市，2016，2（12）：11～12.
收稿日期：2018-11-8
作者简介：李兆明（1981-），男，汉族，云南永胜人，水利水电工程师，本科，主要从事水利水电工作。