论文部分内容阅读
[摘 要]厂办大集体企业兴起于20世纪七八十年代，由国营企业资助兴办，主要用以安置回城知青、国营企业职工子女就业，几十年间，在配合主办厂生产经营、安置就业和促进社会稳定等方面做出了重大贡献。作为特殊历史时期的产物，厂办大集体企业长期以来一直面临着产权界定不清、管理缺位的局面。
[关键词]集体企业，企业改制，思想政治
中图分类号：F275；F276.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0299-01
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，厂办集体企业管理粗放、经营风险突出、人才缺失、核心竞争力弱等问题逐渐凸显，现有机制无法适应新形势，迫切需要系统筹划发展战略。针对上述现状，中央层面陆续下发了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号）、《关于做好中央企业厂办大集体改革工作的通知》（国资发分配〔2011〕53号）等文件，央企和各省市也相继下发了相关文件，全面推进厂办大集体企业改革进程。
1 企业改制后继续加强思想政治工作的必要性
习近平总书记明确指出：要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
厂办大集体企业虽然不是国有企业，但依托国有企业产生和发展，多年来，已经建立了相对完善的党的组织体系，各级党组织在企业的生产经营和改革改制过程中也始终发挥着战斗堡垒作用。虽然厂办大集体经过改制与主办的国有企业脱离了行政管理关系，但党的建设不应因此而弱化、淡化、虚化、边缘化。相反，应当有效的利用好原有的党建工作基础，延续党的思想政治工作，继续充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，有效促进企业攻关排难、凝心聚力、保障监督、文化建设等方面的工作，保证党和国家方针政策、重大部署的贯彻执行，坚持服务生产经营，努力带领党员干部和全体员工提高企业效益、增强企业竞争实力。
2 改制后企业思想政治工作的思路和原则
思想政治工作是一门科学，想要发挥好作用，就要努力认识和掌握它的基本规律。面对新形势、新情况，思想政治工作在繼承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。企业改制后，员工心态多样，思想活跃，兴奋点不同，企业思想政治工作应该切实注意方式方法的多样化，渠道的多型化，要争创思想政治工作新优势。
2.1 要遵循贴近员工思想实际进行解疑释惑的原则。改制使员工身份发生变化，容易因对企业前途和个人命运担忧而产生不安全感和失落感，从而产生较大的思想波动。另外，企业转换机制的过程中，不可能十全十美，也不可能一步到位，只能在改革实践中不断总结经验，不断完善。因此，思想政治工作要着力引导和教育员工正确认识改革及企业变化，正确认识压力、挑战与机遇，通过宣传教育加强思想引导和心理调节。企业的各项政策措施出台前做好思想发动工作，积极进行宣传解释，争取获得员工的理解、支持和参与，尽可能增强正能量传播。
2.2 要遵循以人为本调动员工积极性的原则。改制后，由于政策、机制和经营管理都会发生相应的变化，员工如果不能迅速适应，容易影响积极性的发挥。因此，思想政治工作要把重点之一放在充分调动员工积极性，发挥员工的智慧和创造力上。要密切关注员工在改制后的现实思想问题和工作情况，引导员工尽快树立符合市场经济要求的市场观念、竞争观念、效益观念、人才观念等。要及时开展“立标树型”活动，充分发挥先进典范示范作用，用榜样的力量带动整个员工队伍，特别是党员、领导、干部要以身作则，做好表率，提高思想政治工作的说服力和感召力，使员工积极性得到充分发挥。
2.3 要遵循以职业道德建设促进企业良性发展的原则。改制后成立的股份制公司是一种现代企业管理制度，以追求效益最大化为目标。在这种情况下，如果缺乏必要的规范和约束，更容易出现经营行为和管理行为不规范等违法违规现象。因此，思想政治工作要在改制过程中和改制结束后这一关键敏感时期，着力提高员工职业道德水准，将职业道德建设与党风廉政建设、效能监察工作、厂务公开和员工民主监督等原有的党建工作有机结合起来，强化决策层、管理层以及操作层各个层面人员的自我规范和自我约束意识。要把引导员工“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”作为思想政治教育的主线之一。应当编写本企业的员工道德规范、文明守则等，使职业道德以企业文化的形式深植于员工内心，促进广大员工自觉约束自身行为，同时通过职业道德建设营建企业内部爱岗敬业、开拓创新、锐意进取、团结协作的良好氛围。
3 改制后思想政治工作的主要任务
3.1 是要体现党的领导地位，坚持改制企业发展的正确方向。要不断加强改制企业党建，深入研究党的路线方针政策，并且正确的贯彻执行，切实做到按照党的要求组织谋划发展企业，保证党组织按照《党章》和《公司法》规定参与企业重大问题的决策。把员工团结在党组织周围，保持员工队伍的和谐稳定，处理好经济利益与社会效益的关系，解决好员工个人眼前利益和企业长远发展的关系，增强改制企业的凝聚力，维护好员工和企业两方面的根木利益。
3.2 是要发挥党的凝心聚力作用，坚持开展有效的形势任务教育。把党的思想政治工作渗透到企业经营、市场开拓、安全质量、基础管理等各个环节中，使思想政治工作与生产经营有机结合，同步发展，真正依靠党组织的力量，切实发挥思想政治工作的优势，赢得企业员工的支持，把改制企业建成机制灵活、管理创新、适应市场、安全稳定的新企业。通过宣传动员、教育鼓劲，达到解疑释惑、化解矛盾、统一思想、凝人心的目的，使员工将智慧和力量投入到企业工作之中，立足岗位，成长成才，实现个人价值，同时促进企业快速健康发展。
3.3 是要提升思想政治工作队伍综合素质，实现思想政治工作无死角和持续创新。面对改制后企业思想政治工作的诸多新形势、新要求，有必要加强企业思想政治工作队伍建设，积极培养和配备精干、高效、协调的思想政治工作人员。企业政工干部要有广博的知识，既要有较强的政治理论素质，也要懂经营管理和技术业务，只有这种“复合型”政工工作人员，才能找准形势任务教育的关键点，以及宣传教育工作在质量安全、市场开拓、经营管理等方面的切入点，才能将思想工作与企业经营有机结合起来，避免“两层皮”。
企业思想政治工作要持续创新，具体的说就是：实现由虚向实的转变，将员工的学习活动与企业经济工作相结合，提高教育实效；实现由上向下的转变，上层主管部门的活动要少而精，重在引导示范，基层特别是班组这一密贴一线员工的层面要结合生产工作实际和本团队员工的年龄、兴趣、技术水平等具体特点开展小型多样的丰富活动；实现由一般向重点的转变，思想政治工作在各个阶段性要抓住相对重点，而不是面面俱到泛泛而为；实现工作时间向业余时间的转变，改制后企业并岗现象普遍，员工工作任务加重，生活节奏加快，要尽量减少大量占用工作时间开展大范围宣传教育工作的情况，应该充分利用业余时间有针对性的开展思想政治工作；实现硬性灌输向生动多样宣传的转变，广泛运用报纸、广播、电视、网络、微信等形式，使员工乐于接受、易于认同。
综上所述，为保证改制后企业健康持续发展，需要强有力的政治思想工作的支撑。做好改制企业思想政治工作的关键就是要加强党的领导，加强人才队伍建设，不断创新工作方法，解决改制企业面临的新情况、新问题、新矛盾，坚持以人为本，满足员工需求，使党的思想政治工作围绕中心，凝心聚力。
[关键词]集体企业，企业改制，思想政治
中图分类号：F275；F276.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0299-01
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，厂办集体企业管理粗放、经营风险突出、人才缺失、核心竞争力弱等问题逐渐凸显，现有机制无法适应新形势，迫切需要系统筹划发展战略。针对上述现状，中央层面陆续下发了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号）、《关于做好中央企业厂办大集体改革工作的通知》（国资发分配〔2011〕53号）等文件，央企和各省市也相继下发了相关文件，全面推进厂办大集体企业改革进程。
1 企业改制后继续加强思想政治工作的必要性
习近平总书记明确指出：要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
厂办大集体企业虽然不是国有企业，但依托国有企业产生和发展，多年来，已经建立了相对完善的党的组织体系，各级党组织在企业的生产经营和改革改制过程中也始终发挥着战斗堡垒作用。虽然厂办大集体经过改制与主办的国有企业脱离了行政管理关系，但党的建设不应因此而弱化、淡化、虚化、边缘化。相反，应当有效的利用好原有的党建工作基础，延续党的思想政治工作，继续充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，有效促进企业攻关排难、凝心聚力、保障监督、文化建设等方面的工作，保证党和国家方针政策、重大部署的贯彻执行，坚持服务生产经营，努力带领党员干部和全体员工提高企业效益、增强企业竞争实力。
2 改制后企业思想政治工作的思路和原则
思想政治工作是一门科学，想要发挥好作用，就要努力认识和掌握它的基本规律。面对新形势、新情况，思想政治工作在繼承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。企业改制后，员工心态多样，思想活跃，兴奋点不同，企业思想政治工作应该切实注意方式方法的多样化，渠道的多型化，要争创思想政治工作新优势。
2.1 要遵循贴近员工思想实际进行解疑释惑的原则。改制使员工身份发生变化，容易因对企业前途和个人命运担忧而产生不安全感和失落感，从而产生较大的思想波动。另外，企业转换机制的过程中，不可能十全十美，也不可能一步到位，只能在改革实践中不断总结经验，不断完善。因此，思想政治工作要着力引导和教育员工正确认识改革及企业变化，正确认识压力、挑战与机遇，通过宣传教育加强思想引导和心理调节。企业的各项政策措施出台前做好思想发动工作，积极进行宣传解释，争取获得员工的理解、支持和参与，尽可能增强正能量传播。
2.2 要遵循以人为本调动员工积极性的原则。改制后，由于政策、机制和经营管理都会发生相应的变化，员工如果不能迅速适应，容易影响积极性的发挥。因此，思想政治工作要把重点之一放在充分调动员工积极性，发挥员工的智慧和创造力上。要密切关注员工在改制后的现实思想问题和工作情况，引导员工尽快树立符合市场经济要求的市场观念、竞争观念、效益观念、人才观念等。要及时开展“立标树型”活动，充分发挥先进典范示范作用，用榜样的力量带动整个员工队伍，特别是党员、领导、干部要以身作则，做好表率，提高思想政治工作的说服力和感召力，使员工积极性得到充分发挥。
2.3 要遵循以职业道德建设促进企业良性发展的原则。改制后成立的股份制公司是一种现代企业管理制度，以追求效益最大化为目标。在这种情况下，如果缺乏必要的规范和约束，更容易出现经营行为和管理行为不规范等违法违规现象。因此，思想政治工作要在改制过程中和改制结束后这一关键敏感时期，着力提高员工职业道德水准，将职业道德建设与党风廉政建设、效能监察工作、厂务公开和员工民主监督等原有的党建工作有机结合起来，强化决策层、管理层以及操作层各个层面人员的自我规范和自我约束意识。要把引导员工“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”作为思想政治教育的主线之一。应当编写本企业的员工道德规范、文明守则等，使职业道德以企业文化的形式深植于员工内心，促进广大员工自觉约束自身行为，同时通过职业道德建设营建企业内部爱岗敬业、开拓创新、锐意进取、团结协作的良好氛围。
3 改制后思想政治工作的主要任务
3.1 是要体现党的领导地位，坚持改制企业发展的正确方向。要不断加强改制企业党建，深入研究党的路线方针政策，并且正确的贯彻执行，切实做到按照党的要求组织谋划发展企业，保证党组织按照《党章》和《公司法》规定参与企业重大问题的决策。把员工团结在党组织周围，保持员工队伍的和谐稳定，处理好经济利益与社会效益的关系，解决好员工个人眼前利益和企业长远发展的关系，增强改制企业的凝聚力，维护好员工和企业两方面的根木利益。
3.2 是要发挥党的凝心聚力作用，坚持开展有效的形势任务教育。把党的思想政治工作渗透到企业经营、市场开拓、安全质量、基础管理等各个环节中，使思想政治工作与生产经营有机结合，同步发展，真正依靠党组织的力量，切实发挥思想政治工作的优势，赢得企业员工的支持，把改制企业建成机制灵活、管理创新、适应市场、安全稳定的新企业。通过宣传动员、教育鼓劲，达到解疑释惑、化解矛盾、统一思想、凝人心的目的，使员工将智慧和力量投入到企业工作之中，立足岗位，成长成才，实现个人价值，同时促进企业快速健康发展。
3.3 是要提升思想政治工作队伍综合素质，实现思想政治工作无死角和持续创新。面对改制后企业思想政治工作的诸多新形势、新要求，有必要加强企业思想政治工作队伍建设，积极培养和配备精干、高效、协调的思想政治工作人员。企业政工干部要有广博的知识，既要有较强的政治理论素质，也要懂经营管理和技术业务，只有这种“复合型”政工工作人员，才能找准形势任务教育的关键点，以及宣传教育工作在质量安全、市场开拓、经营管理等方面的切入点，才能将思想工作与企业经营有机结合起来，避免“两层皮”。
企业思想政治工作要持续创新，具体的说就是：实现由虚向实的转变，将员工的学习活动与企业经济工作相结合，提高教育实效；实现由上向下的转变，上层主管部门的活动要少而精，重在引导示范，基层特别是班组这一密贴一线员工的层面要结合生产工作实际和本团队员工的年龄、兴趣、技术水平等具体特点开展小型多样的丰富活动；实现由一般向重点的转变，思想政治工作在各个阶段性要抓住相对重点，而不是面面俱到泛泛而为；实现工作时间向业余时间的转变，改制后企业并岗现象普遍，员工工作任务加重，生活节奏加快，要尽量减少大量占用工作时间开展大范围宣传教育工作的情况，应该充分利用业余时间有针对性的开展思想政治工作；实现硬性灌输向生动多样宣传的转变，广泛运用报纸、广播、电视、网络、微信等形式，使员工乐于接受、易于认同。
综上所述，为保证改制后企业健康持续发展，需要强有力的政治思想工作的支撑。做好改制企业思想政治工作的关键就是要加强党的领导，加强人才队伍建设，不断创新工作方法，解决改制企业面临的新情况、新问题、新矛盾，坚持以人为本，满足员工需求，使党的思想政治工作围绕中心，凝心聚力。