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BOT(Bulid-Operate—Transfer)，建设-经营-转让的简称，是20世纪80年代以后在国际工程承包市场上出现的一种带资承包方式。它是一种债务与股权相混合的产物，由项目构成有关单位，包括承建商、经营商及用户组成一个股份组织，对工程项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子承包，项目竣工后，在特许权规定期限内经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚取利润，特许权期满后，无偿将项