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摘要：国有企业基层党建工作一直是企业得以延续的重要保障，在国企发展的特殊时刻发挥了重要的作用。如何在现阶段这个快速发展的阶段中，更加有效彰显党建工作的作用，是本文需要研究的问题。
关键词：国有企业；基层党建；有效开展；探索
国有企业的诞生和发展离不开党建工作的辅助，在不同的历史时期中，此项工作发挥着不同的作用，而这个作用最直接的表现在于基层，是否具有成效在于基层党建基础是否扎实，是否牢靠。在当前新的发展形势下，习总书记对国企党建提出了新的任务和目标，明确提出了国企必须具备的“六种力量”，提出国有企业深化改革坚持的“三个有利于”：有利于国有企业资产保值增值，有利于提高国有企业经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针。在这样的前提下，如何找准当前国有企业基层党建工作的切入点和落脚点，发挥出基层党组织的作用和功能，是本文所研究的问题。
一、国有企业基层党建工作面临的问题分析
党建工作的基础在基层，基层党建工作是否扎实，直接决定着此项工作能否行之有效地落实上级工作要求，同时也决定着能否在基层支部起到应有的先进作用。目前而言，对于基层党建工作上有着如下几个问题需要解决。
1、基层党建工作开展和企業的发展步伐不能同步推进。在全面从严治党在国企落地“四个要”的要求中，第一条就是要求国有企业要将职能部门和党组织之间紧密结合，确保党组织同步建立，动态调整组织设置。但是目前在现实情况下，国有企业飞速发展带来旗下智能部门的快速建立，这种建立的考虑方向大部分是行政业务上的考量，在人员的配置要求上也大多以行政工作为主。在这样的前提下，直接造成在新部门当中党员比例较低，人数较少的问题凸显，基层出现空白班组，党组织的建设无法有效覆盖到位，基层党建工作难以开展。
2、基层党组织的战斗堡垒作用无法有效发挥。在当前国有企业当中，基层支部作为基层的党组织而言，发挥的战斗堡垒作用已经难以得到保障，造成这种问题的原因主要集中在两个方面。一方面作为党员而言，由于近年来党员发展较为迅速，大量新党员加入到党组织当中，但是由于发展党员任务的要求，就造成了部分党员和党章的工作要求有所差距，但是依然吸纳到党组织当中，在党性要求和带头引领作用的发挥上存在差距，并不能代表党组织的先进性。另一方面作为党组织而言，企业的生产经营一直是发展的重中之重，在开展组织生活的先后顺序上往往让位于行政工作，在这样的前提下部分活动存在打折扣，走形式的问题，不利于在职工群众中树立威信，也不利于企业整体党建工作的推行。
3、基层党建工作存在遵循上级党委工作的要求，工作形式固化不灵活。党建工作有着一定的工作模式和要求，对于上级党委的工作而言，基层工作存在模式固化的问题。造成这个原因的问题一方面是党建工作的基本要求，另一方面也是由于目前基层党建工作人员的素质普遍较低，对于工作的研究不够深入，无法明确理解当前工作的基本条框，缺乏自主研究的意识，直接导致在工作的开展上只能遵循上级工作要求，无法结合当前基层的实际情况进行创新改良。在这样的问题下，党建工作的开展缺乏效率，同时也缺乏应有的实效性，违背了党建工作实事求是的基本要求。
二、如何在现阶段切实发挥出基层党建工作的作用
国有企业党委承担着政治领导、思想领导、组织领导三个重要作用，在企业的生产发展过程中把方向、管大局、保落实。如何实现企业党委的这三个重要目标，就要坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之，企业的党建工作要从以下三个方面做起。
1、严格将党的领导融入到企业发展的各个环节和结构当中去。作为国有企业而言，企业的发展离不开党的指导，为了确保党建工作能够有力帮助行政工作，一是要确实保证党委对企业经营发展方向和模式的把控能力，对于企业未来的发展规划提出科学性的建议和指导，在行政工作考量的基础上增加基层党建工作的相应发展规划，做到对于未来掌控有力，发展符合方向的目的。二是要将基层党建工作时刻紧跟企业的发展步伐，对于企业新建的各职能部门进行统筹考虑，将职能部门的人员数量和构成掌握在手中，通过党员数量合理调配，党员倾斜发展的工作模式促进党员人数的比例协调，对于更快构建党组织打下坚实的人员基础。三是要在党组织建立以后，选择党员队伍中的行业能手派驻到工作的关键环节中去，在工作中切实以无私奉献的人格魅力，精明强干的业务素质起到带头引领的作用，在工作当中切实体现出党员和党组织的重要作用，确实为企业的发展做出应有的贡献。
2、勇于打破党员“易入难出”的格局，将党员进出机制建立并运行起来。党员不是终生制的荣耀，而是需要自身通过努力不断提升维护的身份。对于国有企业基层而言，一是要充分学习研究党章中对党员的日常行为、责任义务等方面的内容，在此基础上结合企业实际，起草并制定出党员退出机制，明确列出退出条件和框架，推行到企业的各个党组织当中，让制度要求深入人心。二是严格执行相关制度政策，对于处于退党边缘的党员进行及时的规劝教育，对于已经达到退党条件的党员坚决给予清退，不论人睛，不徇私枉法，将退出机制的权威性和有效性充分建立起来，确保党员能够重视自己的党员身份，切实发挥党员作用。三是要对于新加入的党员进行充分的考察，对于入党前的各项考察进行客观的、有效地评价，对于预备期党员的思想动态和行为规划进行监督检查，确实存在问题的要坚决排除在党员队伍之外，发展工作不拘泥于党员指标，以成绩论党员，以要求评党员。
3、开拓创新积极进取，确保党建工作的开展符合企业客观实际。党建工作的开展有着一定的规范和要求，但是在硬框架之内有着非常充分的工作余地。作为基层党建工作而言，一是要充分理解上级党委下达的各项工作任务，明确了解工作开展的实际意义和深层内涵，在此基础上明确工作的整体任务和最终目的，切实掌握工作的出发点和落脚点，在此基础上才能够确保党建工作的方向不偏离。二是要在上级党委的工作要求下，结合当前基层的实际情况，对于确实存在难度的任务要求上进行重新设计考量，力争花费较少的精力达到基本的工作目标，对于有基础，有余力的工作内容，要充分挖掘基层的工作潜力，在完成基本任务的基础上，努力做出具有特色的工作成绩，为下阶段开展工作打下基础，提供经验。三是要在党建工作的过程中积极总结经验教训，对于做出成绩的内容进行过程分析，发现工作过程中存在的改良可能性进行反复论证，逐渐形成一套先进的工作方法和模式；对工作中存在的问题更要充分总结，过程上的问题进行反复演练优化，基础上的问题通过搭建平台、创造载体进行充实，为今后的党建工作打好基础，做好准备。
作者简介
李燕军，阳煤集团金玉宾馆党支部书记，男。
（作者单位：阳煤集团）
关键词：国有企业；基层党建；有效开展；探索
国有企业的诞生和发展离不开党建工作的辅助，在不同的历史时期中，此项工作发挥着不同的作用，而这个作用最直接的表现在于基层，是否具有成效在于基层党建基础是否扎实，是否牢靠。在当前新的发展形势下，习总书记对国企党建提出了新的任务和目标，明确提出了国企必须具备的“六种力量”，提出国有企业深化改革坚持的“三个有利于”：有利于国有企业资产保值增值，有利于提高国有企业经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针。在这样的前提下，如何找准当前国有企业基层党建工作的切入点和落脚点，发挥出基层党组织的作用和功能，是本文所研究的问题。
一、国有企业基层党建工作面临的问题分析
党建工作的基础在基层，基层党建工作是否扎实，直接决定着此项工作能否行之有效地落实上级工作要求，同时也决定着能否在基层支部起到应有的先进作用。目前而言，对于基层党建工作上有着如下几个问题需要解决。
1、基层党建工作开展和企業的发展步伐不能同步推进。在全面从严治党在国企落地“四个要”的要求中，第一条就是要求国有企业要将职能部门和党组织之间紧密结合，确保党组织同步建立，动态调整组织设置。但是目前在现实情况下，国有企业飞速发展带来旗下智能部门的快速建立，这种建立的考虑方向大部分是行政业务上的考量，在人员的配置要求上也大多以行政工作为主。在这样的前提下，直接造成在新部门当中党员比例较低，人数较少的问题凸显，基层出现空白班组，党组织的建设无法有效覆盖到位，基层党建工作难以开展。
2、基层党组织的战斗堡垒作用无法有效发挥。在当前国有企业当中，基层支部作为基层的党组织而言，发挥的战斗堡垒作用已经难以得到保障，造成这种问题的原因主要集中在两个方面。一方面作为党员而言，由于近年来党员发展较为迅速，大量新党员加入到党组织当中，但是由于发展党员任务的要求，就造成了部分党员和党章的工作要求有所差距，但是依然吸纳到党组织当中，在党性要求和带头引领作用的发挥上存在差距，并不能代表党组织的先进性。另一方面作为党组织而言，企业的生产经营一直是发展的重中之重，在开展组织生活的先后顺序上往往让位于行政工作，在这样的前提下部分活动存在打折扣，走形式的问题，不利于在职工群众中树立威信，也不利于企业整体党建工作的推行。
3、基层党建工作存在遵循上级党委工作的要求，工作形式固化不灵活。党建工作有着一定的工作模式和要求，对于上级党委的工作而言，基层工作存在模式固化的问题。造成这个原因的问题一方面是党建工作的基本要求，另一方面也是由于目前基层党建工作人员的素质普遍较低，对于工作的研究不够深入，无法明确理解当前工作的基本条框，缺乏自主研究的意识，直接导致在工作的开展上只能遵循上级工作要求，无法结合当前基层的实际情况进行创新改良。在这样的问题下，党建工作的开展缺乏效率，同时也缺乏应有的实效性，违背了党建工作实事求是的基本要求。
二、如何在现阶段切实发挥出基层党建工作的作用
国有企业党委承担着政治领导、思想领导、组织领导三个重要作用，在企业的生产发展过程中把方向、管大局、保落实。如何实现企业党委的这三个重要目标，就要坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之，企业的党建工作要从以下三个方面做起。
1、严格将党的领导融入到企业发展的各个环节和结构当中去。作为国有企业而言，企业的发展离不开党的指导，为了确保党建工作能够有力帮助行政工作，一是要确实保证党委对企业经营发展方向和模式的把控能力，对于企业未来的发展规划提出科学性的建议和指导，在行政工作考量的基础上增加基层党建工作的相应发展规划，做到对于未来掌控有力，发展符合方向的目的。二是要将基层党建工作时刻紧跟企业的发展步伐，对于企业新建的各职能部门进行统筹考虑，将职能部门的人员数量和构成掌握在手中，通过党员数量合理调配，党员倾斜发展的工作模式促进党员人数的比例协调，对于更快构建党组织打下坚实的人员基础。三是要在党组织建立以后，选择党员队伍中的行业能手派驻到工作的关键环节中去，在工作中切实以无私奉献的人格魅力，精明强干的业务素质起到带头引领的作用，在工作当中切实体现出党员和党组织的重要作用，确实为企业的发展做出应有的贡献。
2、勇于打破党员“易入难出”的格局，将党员进出机制建立并运行起来。党员不是终生制的荣耀，而是需要自身通过努力不断提升维护的身份。对于国有企业基层而言，一是要充分学习研究党章中对党员的日常行为、责任义务等方面的内容，在此基础上结合企业实际，起草并制定出党员退出机制，明确列出退出条件和框架，推行到企业的各个党组织当中，让制度要求深入人心。二是严格执行相关制度政策，对于处于退党边缘的党员进行及时的规劝教育，对于已经达到退党条件的党员坚决给予清退，不论人睛，不徇私枉法，将退出机制的权威性和有效性充分建立起来，确保党员能够重视自己的党员身份，切实发挥党员作用。三是要对于新加入的党员进行充分的考察，对于入党前的各项考察进行客观的、有效地评价，对于预备期党员的思想动态和行为规划进行监督检查，确实存在问题的要坚决排除在党员队伍之外，发展工作不拘泥于党员指标，以成绩论党员，以要求评党员。
3、开拓创新积极进取，确保党建工作的开展符合企业客观实际。党建工作的开展有着一定的规范和要求，但是在硬框架之内有着非常充分的工作余地。作为基层党建工作而言，一是要充分理解上级党委下达的各项工作任务，明确了解工作开展的实际意义和深层内涵，在此基础上明确工作的整体任务和最终目的，切实掌握工作的出发点和落脚点，在此基础上才能够确保党建工作的方向不偏离。二是要在上级党委的工作要求下，结合当前基层的实际情况，对于确实存在难度的任务要求上进行重新设计考量，力争花费较少的精力达到基本的工作目标，对于有基础，有余力的工作内容，要充分挖掘基层的工作潜力，在完成基本任务的基础上，努力做出具有特色的工作成绩，为下阶段开展工作打下基础，提供经验。三是要在党建工作的过程中积极总结经验教训，对于做出成绩的内容进行过程分析，发现工作过程中存在的改良可能性进行反复论证，逐渐形成一套先进的工作方法和模式；对工作中存在的问题更要充分总结，过程上的问题进行反复演练优化，基础上的问题通过搭建平台、创造载体进行充实，为今后的党建工作打好基础，做好准备。
作者简介
李燕军，阳煤集团金玉宾馆党支部书记，男。
（作者单位：阳煤集团）