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【摘 要】 计划生育是我国的基本国策，为了更好地落实计划生育这项政策，避孕药具的发放管理工作就成为了非常重要的任务。随着社会的发展，计划生育政策已经家喻户晓，所以计划生育政策也为避孕药具的管理和发放提出了前所未有的挑战。为了迎接这个挑战，计生工作者要将计生药具发放管理工作落实到基层，从而保证广大人民群众方便药具的使用。本文就针对新时期乡镇计生服务所对避孕药具的管理等相关问题展开简要的阐述。
【关键词】 乡镇计生服务所 避孕药具 管理
【中图分类号】 R169 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-5160（2014）08-342-01
上个世纪八十年代计划生育政策就已经成为了我国的一项基本国策，随着这项政策的展开，我国的人口增长率已经有了明显的改善，这就意味着计划生育工作也取得了阶段性的进步。新世纪以来，随着社会的发展，计划生育工作在卫生保健部门所提出的新的目标下，也迎来了新的挑战，这就意味着，避孕药具发放管理工作也要进一步改革，使得该项工作在开展的过程中更加的安全合理。
1 避孕药具管理存在的问题
近些年来，因为计划生育工作顺利地开展，避孕药具的管理工作也在有条不紊的进行，但是因为所处的地区为乡镇地区，又因为工作人员以及育龄人员的水平不同致使避孕药具管理出现了一些问题。
1.1 重视度低，管理体系有漏洞
避孕药具工作是否能顺利的开展，与当地领导的重视程度、思想观念有着重要的联系。在计划生育工作的开展过程中，乡镇的各级领导都对这项工作非常的重视，并且对计划生育工作也做了相关的落实与安排，各个地区都安排了相关的人员对此项工作进行负责，而且还有相关部门的领导对工作的落实进行监督和指导，但是在工作要落实到每村每户时，问题就出现了。因为乡镇中，人口量巨大，使得管理工作的进展困难。另外，在乡镇中，计划生育的管理工作通常是由村民通过选举选出来的村支书，妇女主任来开展，但是这些人在开展工作的过程中会考虑到人际关系的因素，从而使得计划生育工作在开展过程中常处于被动的状态。上一级的领导将要开展检查时，就会管理，没有检查时就不了了之。并且乡镇计生工作者的文化水平非常有限，对避孕药具管理方面的知识匮乏。在管理和发放药具的过程中更是草草了事，从而影响到了育龄人员对避孕药具使用。
1.2 宣传力度不到位
随着社会的发展，部分地区人们的思想也逐渐的变得开放，但是对于乡镇地区，人们的思想还相对的保守，许多居民在谈及与性有关系的话题中，通常表现的遮遮掩掩或者干脆避而不谈。现在，国家免费提供的避孕药具包括口服避孕药、避孕针注射液、外用避孕药、避孕套四类，一些需要采取避孕措施的已婚夫妇可以到当地的计划生育服务部门领取免费的避孕药具。但是由于思想的保守以及宣传的力度不够，很多人不知道要去哪里领取避孕药具以及怎样去领取避孕药具。这就反映出乡镇避孕药具管理宣传上的问题。首先就是宣传形式的单一，在避孕药具使用宣传上，主要通过宣传栏、宣传单、折页等，尽管这些传统的宣传方式在过去起到了很大的作用，但是长期如此单一的宣传，已经对于育龄人群没有了吸引力，从而导致避孕药具的领取量越来越少。其次就是宣传内容过时，传统的宣传教育片的内容是对观看人员进行理念的硬性灌输，宣传的内容只是单一的使用避孕药具的好处，未使用避孕药具所造成的危害、怎样使用避孕药具等，从而用药人产生厌恶反感。这种宣传内容只是服务于计划生育工作，使得观看人员产生抵触情绪，拒绝领取药具，这就导致了農村计生药具发放及计划生育工作不能顺利的开展。再次在宣传上存在的问题就是宣传覆盖面小，在城市的宣传力度相对于农村而言要大很多，使得乡镇居民对避孕药具的知识掌握不全面。
1.3 管理人员综合素质低
乡镇的计生药具管理人员大多是当地的村民，这些人没有避孕药具使用及管理的相关知识，所以在村民领取药具时，不会对药具的使用存放等进行相关的讲解。另一方面农村发放药具的人员服务质量低下，在发放药具的过程中，不主动上门服务，推迟服务的现象经常出现，更严重的是发放药具时服务态度恶劣，还会给群众脸色看，这些现象都会使药具发放的不及时，从而导致计生工作的不理想。再一方面就是药具发放工作者的随访不及时，特别是在偏远的乡镇，工作人员完成发放任务就认为所有的工作都结束了，最后，就算药物及时的发放了，使用效果还是不理想。
1.4 对避孕药具的管理不到位
一方面因为资金的限制，免费发放的避孕药具存放成为了一个需要解决的难题，农村地区，没有专业的存放避孕药具的仓库，只能寄放在村委会或者妇女主任的家中，出现丢失或者过期的现象。另一方面，由于计生部门没有计划的胡乱发放，使得计生药具大量的浪费。发放计生药具的过程是相对枯燥乏味的，所以相关工作人员对发放工作不进行统计导致一些药具供应不足，另一些药具剩余浪费。
2 针对避孕药具管理存在问题的解决对策
2.1 增强宣传力度，加大宣传效果
在计划生育宣传过程中，用尽量减少对相关人员出现的硬性灌输情况。首先计生部门可以与相关的民政部门一起，在婚姻登记处发放免费的避孕药具，并且发放相关的宣传手册，增加相关的人员对新婚夫妇进行计划生育政策知识的讲解。其次有效的利用各种节日进行宣传，例如三八妇女节、7-11世界人口日等。伴随着宣传活动的进行，为广大的群众提供免费的避孕药具，并且相关的避孕常识。
2.2 加强对基层计生人员的培训，提高综合素质
计划生育工作的好坏与计划生育工作者的素质有着直接的关系，因为相关部门应对相关的工作人员进行相关的培训，其主要目的是为提高乡镇避孕药具管理人员的工作能力。在培训过程中，主要是为了使乡镇避孕药具管理人员对计划生育有更全面的认识与了解。除此之外，还要要求避孕药具管理工作者对药具使用者的隐私进行保护，并且建立使用者的档案，为以后进行随访提供方便。
2.3 增加资金投入
在乡镇避孕药具管理的过程中，为了改善乡村缺少药具存放仓库及工作人员的培训情况，需要大量的资金投入。在资金投入中，应主要集中在以下方面：首先，为了更好的存放避孕药具，在乡镇地区需要有专门的存储仓库，从而使避孕药具的质量得到保证。其次，当有大量的资金投入时，就要加大宣传的力度，在宣传的方式以及宣传的手段上进行改善，例如可以开设计生专家的讲座，加强宣传片的拍摄等。从而增强育龄群众的避孕意识。再次，就是加大避孕药具管理者的薪资待遇，使工作人员由被动变为主动的、积极的完成这项任务。
避孕药具的管理工作有着一定的复杂性，所以在乡镇开展工作时，计生工作者们也要具备相关的知识，能满足乡镇育龄人群对计生知识以及国家政策了解的需要。
结语
在简单的分析了新时期乡镇避孕药具管理上所存在的问题以及解决的方法后，可以看出来，在计划生育工作中，想要真正达到政策的有效落实，就要对避孕药具的管理进行系统化的提高，加大乡镇育龄居民对避孕药具积极的使用情况，保证避孕药具工作可以有效的、可持续的发展，进而保障低生育水平以及优生优育。
参考文献
[2]徐文萍.怎样做好新时期乡镇计生服务站对避孕药具的管理及服务工作[J].健康必读（中旬刊），2013，12（7）.
[3]钱菊珍.做好新时期乡镇计生服务站对避孕药具的管理及服务工作的策略分析[J].中外健康文摘，2014（3）.
[4]王耀顺.农村地区避孕药具管理工作现状及对策[J].中国计划生育学杂志，2011，15（2）.
【关键词】 乡镇计生服务所 避孕药具 管理
【中图分类号】 R169 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-5160（2014）08-342-01
上个世纪八十年代计划生育政策就已经成为了我国的一项基本国策，随着这项政策的展开，我国的人口增长率已经有了明显的改善，这就意味着计划生育工作也取得了阶段性的进步。新世纪以来，随着社会的发展，计划生育工作在卫生保健部门所提出的新的目标下，也迎来了新的挑战，这就意味着，避孕药具发放管理工作也要进一步改革，使得该项工作在开展的过程中更加的安全合理。
1 避孕药具管理存在的问题
近些年来，因为计划生育工作顺利地开展，避孕药具的管理工作也在有条不紊的进行，但是因为所处的地区为乡镇地区，又因为工作人员以及育龄人员的水平不同致使避孕药具管理出现了一些问题。
1.1 重视度低，管理体系有漏洞
避孕药具工作是否能顺利的开展，与当地领导的重视程度、思想观念有着重要的联系。在计划生育工作的开展过程中，乡镇的各级领导都对这项工作非常的重视，并且对计划生育工作也做了相关的落实与安排，各个地区都安排了相关的人员对此项工作进行负责，而且还有相关部门的领导对工作的落实进行监督和指导，但是在工作要落实到每村每户时，问题就出现了。因为乡镇中，人口量巨大，使得管理工作的进展困难。另外，在乡镇中，计划生育的管理工作通常是由村民通过选举选出来的村支书，妇女主任来开展，但是这些人在开展工作的过程中会考虑到人际关系的因素，从而使得计划生育工作在开展过程中常处于被动的状态。上一级的领导将要开展检查时，就会管理，没有检查时就不了了之。并且乡镇计生工作者的文化水平非常有限，对避孕药具管理方面的知识匮乏。在管理和发放药具的过程中更是草草了事，从而影响到了育龄人员对避孕药具使用。
1.2 宣传力度不到位
随着社会的发展，部分地区人们的思想也逐渐的变得开放，但是对于乡镇地区，人们的思想还相对的保守，许多居民在谈及与性有关系的话题中，通常表现的遮遮掩掩或者干脆避而不谈。现在，国家免费提供的避孕药具包括口服避孕药、避孕针注射液、外用避孕药、避孕套四类，一些需要采取避孕措施的已婚夫妇可以到当地的计划生育服务部门领取免费的避孕药具。但是由于思想的保守以及宣传的力度不够，很多人不知道要去哪里领取避孕药具以及怎样去领取避孕药具。这就反映出乡镇避孕药具管理宣传上的问题。首先就是宣传形式的单一，在避孕药具使用宣传上，主要通过宣传栏、宣传单、折页等，尽管这些传统的宣传方式在过去起到了很大的作用，但是长期如此单一的宣传，已经对于育龄人群没有了吸引力，从而导致避孕药具的领取量越来越少。其次就是宣传内容过时，传统的宣传教育片的内容是对观看人员进行理念的硬性灌输，宣传的内容只是单一的使用避孕药具的好处，未使用避孕药具所造成的危害、怎样使用避孕药具等，从而用药人产生厌恶反感。这种宣传内容只是服务于计划生育工作，使得观看人员产生抵触情绪，拒绝领取药具，这就导致了農村计生药具发放及计划生育工作不能顺利的开展。再次在宣传上存在的问题就是宣传覆盖面小，在城市的宣传力度相对于农村而言要大很多，使得乡镇居民对避孕药具的知识掌握不全面。
1.3 管理人员综合素质低
乡镇的计生药具管理人员大多是当地的村民，这些人没有避孕药具使用及管理的相关知识，所以在村民领取药具时，不会对药具的使用存放等进行相关的讲解。另一方面农村发放药具的人员服务质量低下，在发放药具的过程中，不主动上门服务，推迟服务的现象经常出现，更严重的是发放药具时服务态度恶劣，还会给群众脸色看，这些现象都会使药具发放的不及时，从而导致计生工作的不理想。再一方面就是药具发放工作者的随访不及时，特别是在偏远的乡镇，工作人员完成发放任务就认为所有的工作都结束了，最后，就算药物及时的发放了，使用效果还是不理想。
1.4 对避孕药具的管理不到位
一方面因为资金的限制，免费发放的避孕药具存放成为了一个需要解决的难题，农村地区，没有专业的存放避孕药具的仓库，只能寄放在村委会或者妇女主任的家中，出现丢失或者过期的现象。另一方面，由于计生部门没有计划的胡乱发放，使得计生药具大量的浪费。发放计生药具的过程是相对枯燥乏味的，所以相关工作人员对发放工作不进行统计导致一些药具供应不足，另一些药具剩余浪费。
2 针对避孕药具管理存在问题的解决对策
2.1 增强宣传力度，加大宣传效果
在计划生育宣传过程中，用尽量减少对相关人员出现的硬性灌输情况。首先计生部门可以与相关的民政部门一起，在婚姻登记处发放免费的避孕药具，并且发放相关的宣传手册，增加相关的人员对新婚夫妇进行计划生育政策知识的讲解。其次有效的利用各种节日进行宣传，例如三八妇女节、7-11世界人口日等。伴随着宣传活动的进行，为广大的群众提供免费的避孕药具，并且相关的避孕常识。
2.2 加强对基层计生人员的培训，提高综合素质
计划生育工作的好坏与计划生育工作者的素质有着直接的关系，因为相关部门应对相关的工作人员进行相关的培训，其主要目的是为提高乡镇避孕药具管理人员的工作能力。在培训过程中，主要是为了使乡镇避孕药具管理人员对计划生育有更全面的认识与了解。除此之外，还要要求避孕药具管理工作者对药具使用者的隐私进行保护，并且建立使用者的档案，为以后进行随访提供方便。
2.3 增加资金投入
在乡镇避孕药具管理的过程中，为了改善乡村缺少药具存放仓库及工作人员的培训情况，需要大量的资金投入。在资金投入中，应主要集中在以下方面：首先，为了更好的存放避孕药具，在乡镇地区需要有专门的存储仓库，从而使避孕药具的质量得到保证。其次，当有大量的资金投入时，就要加大宣传的力度，在宣传的方式以及宣传的手段上进行改善，例如可以开设计生专家的讲座，加强宣传片的拍摄等。从而增强育龄群众的避孕意识。再次，就是加大避孕药具管理者的薪资待遇，使工作人员由被动变为主动的、积极的完成这项任务。
避孕药具的管理工作有着一定的复杂性，所以在乡镇开展工作时，计生工作者们也要具备相关的知识，能满足乡镇育龄人群对计生知识以及国家政策了解的需要。
结语
在简单的分析了新时期乡镇避孕药具管理上所存在的问题以及解决的方法后，可以看出来，在计划生育工作中，想要真正达到政策的有效落实，就要对避孕药具的管理进行系统化的提高，加大乡镇育龄居民对避孕药具积极的使用情况，保证避孕药具工作可以有效的、可持续的发展，进而保障低生育水平以及优生优育。
参考文献
[2]徐文萍.怎样做好新时期乡镇计生服务站对避孕药具的管理及服务工作[J].健康必读（中旬刊），2013，12（7）.
[3]钱菊珍.做好新时期乡镇计生服务站对避孕药具的管理及服务工作的策略分析[J].中外健康文摘，2014（3）.
[4]王耀顺.农村地区避孕药具管理工作现状及对策[J].中国计划生育学杂志，2011，15（2）.