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摘要：根据国家有关规定，中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司铜锌矿（以下铜锌矿）积极创建井下安全标准化，目前以通过有关部门评审。本文针对铜锌矿井下安全标准化创建工作井下分析总结，从理论、实践与创新三方面进行评述。
关键词：安全标准化 理论与实践 创新
⒈ 前言
铜锌矿始建于1958年。建矿初期采用平硐方式开拓，目前为平硐—竖井联合开拓系统（竖井两段提升），总开采深度超过1200米（开拓系统超过1300米），为目前国内采深最大的金属矿山，是目前东北地区规模最大的以铜为主的多金属伴生有色金属矿山。根据国家有关规定，铜锌矿多年来一直努力创建井下安全标准化工作，切实落实企业安全生产的主体责任， 推进企业安全生产标准化工作， 建立安全生产长效激励机制，实现了企业长期安全生产。
⒉ 安全标准化工作创建的背景
2004年，国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作明确了指导思想和目标，提出了具体的实施意见。——其中明确指出：要通过制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产工作标准，在全国所有工矿企业普遍开展安全质量标准化活动，使企业的生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
⒊ 安全标准化的定义
安全标准化是指安全生产工作的规范化和标准化。企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。
⒋ 开展安全标准化的意义
⒋⒈ 开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置。党的十七大提出科学发展观，树立以人为本和安全发展的理念。
⒋⒉开展安全标准化工作是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法科技是安全生产工作的基本保障。矿山行业在我国国民经济中所占比例较大，事故风险率高，事故发生率大，影响范围大，只有依靠科技创新，不断提高产业的科技水平，提高企业的整体生产效率，才能从根本上改变严峻的地下矿山安全形式。
⒋⒊ 开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”，加强企业安全基础管理的重要手段。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。
⒋⒋ 开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化的管理模式和持续改进的安全生产工作机制，其实质就是要从源头上预防和减少安全事故的发生、从根本上建立安全生产的长效机制。
⒋⒌ 开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着市场经济体系的发展和不断完善，企业之间的竞争更加激烈。企业要在日益激烈的市场竞争环境中立足、生存和发展，必须有一个良好的安全状况。
⒌ 开展安全标准化的目的
为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提升我国危险化学品从业单位的整体安全水平，切实保护广大从业人员的生命安全和根本利益，规范危险化学品安全生产活动，通过全员参与，预防和减少安全生产事故的发生，实现企业安全生产、安全稳定发展。
⒍ 安全标准化创建工作
⒍⒈ 落实安全责任
⒍⒈⒈ 领导小组及安全承诺
首先，要在企业内成立安全标准化工作小组，由公司最高管理者担任组长，由主管生产的副总经理担任副组长。组员包括各职能部门的负责人。领导小组办公室设在安全部，并由其具体负责安全标准化工作。然后，公司总经理作出文件化的安全承诺，并组织全体员工学习，同时，制作成公告栏向社会进行告知。
⒍⒈⒉ 签订安全责任书
公司安全员与公司各部门、分厂或车间负责人、安全管理人员签订《安全目标责任书》。各部门、分厂安全负责人与所有员工签订安全目标责任书，并严格按照责任书的规定进行考核。
⒍⒈⒊目标、方针
制定安全方针、目标：安全方针—以法为纲、科学管理、以人为本、持续改进；安全生产目标:死亡、重伤事故为零；重大交通事故为零、轻伤率小于4‰；隐患整改率100%；重大爆炸、火灾事故为零、职业病普查率100%。制定了完善岗位责任制同时对从业人员进行培训。
⒍⒈⒋ 安全管理制度
制定了完善的安全管理制度，其中主要包括《重大危险源管理制度》、《事故管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《安全责任考核管理制度》等14个安全管理制度，并印发到岗位进行培训，组织管理人员及从业人员对各项管理制度进行学习。
⒍⒉ 落实安全管理
⒍⒉⒈ 风险分析及评审
对常规作业、非常规作业及设备设施进行风险分析，确定风险控制措施，建立重大风险档案和重大危险源档案，对重大风险和重大危险源进行专人管理。建立安全设备设施档案和主要设备设施档案。并组织分析评价领导小组，对风险的分析进行一年一度的评审，以确保对每一个作业过程、设备实施的各个部件的风险分析到位，从源头把危险系数消除。以杜绝安全事故的发生。
⒍⒉⒉ 安全设施管理
安全设施（消防设施）进行专人管理、维护保养。根据实际情况，填写记录，做到有据可查。避免不作为现象的发生。重点部位和关键装置进行专人（单位负责人、挂牌）管理。
⒍⒉⒊ 安全会议
每天召开一次安全生产调度会，对安全生产情况进行归结，安排阶段性的安全生产工作；每月至少召开一次安全专题会（根据实际情况增加会议次数），学习安全主管部门的文件，制定工作方案，组织实施并落实、总结公司全月的安全工作，制定下一阶段的工作目标，组织安全活动和安全文化建设。
⒍⒉⒋ 作业许可证安全管理
制定动火、停电等作业许可证安全管理规定，在特殊作业场所作业时，必须办理作业许可证。由作业单位负责人、公司安全管理人员进行安全确认签字后，方可进行作业。
⒍⒉⒌ 职业卫生管理
主管领导和职业卫生管理人员通过培训，并取得相应的资格证书方可上岗，持证率100%。由公司办公室进行职业卫生档案管理，并负责联系作业场所职业病危害因素的检测、告知、作业场所员工的职业病体检，体检率达100%；由公司安全部门和公司办公室对公司职业卫生进行管理。
⒍⒊ 安全宣传教育培训
⒍⒊⒈ 制定计划
公司及各部门、分厂制定安全教育培训计划，建立教育培训档案、教育培训台账。
⒍⒊⒉ 新员工教育
对新工人严格实行三级（公司、车间、班组）安全培訓，并进行考试，合格后，方可上岗。并建立新员工培训档案。
⒍⒊⒊ 特种作业人员培训
公司特种作业人员的培训，由公司安全部门联系安监局和质监局进行培训，合格后，持证上岗，并建立特种作业人员台账、档案。
⒍⒋ 安全检查
⒍⒋⒈ 制定安全检查计划
公司安全部门、生产单位制定年度安全检查计划并组织实施。
⒍⒋⒉ 检查
⑴ 常规检查：日检、巡检并做好记录；
⑵ 专项检查：消防设施、大型设备设施、安全设备设施、电气设备设施、劳护用品佩戴等；
⑶ 季节性检查：旱季防火、雨季防洪、风季防风、高温防暑等；
⑷ 综合性检查：文明生产、环保、安全、消防等。对存在隐患的地方，下发安全隐患整改通知书，并要求在限定期限内进行整改。建立安全隐患整改治理台帐，并进行验收归档。
⒍⒌事故应急
⒍⒌⒈制定事故救援预案
由公司和生产单位制定相应的应急救援预案，报安监局备案，并进行演模拟演练对演练结果进行评审，对不符合实际的予以更新。
⒎ 安全标准化创新
⒎⒈井下指示性标志公路化⒎⒉采场状态明细化
⒏ 结束语
企业实现安全标准化工作，是给企业提供一种全面、系统、可操作性强的新型安全管理模式，使得企业安全管理走向科学化、标准化、规范化，从源头消除安全隐患，预防和减少事故发生，才能促进企业安全、健康、稳定发展，才能创建一个和谐、平安、高速发展的社会。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：安全标准化 理论与实践 创新
⒈ 前言
铜锌矿始建于1958年。建矿初期采用平硐方式开拓，目前为平硐—竖井联合开拓系统（竖井两段提升），总开采深度超过1200米（开拓系统超过1300米），为目前国内采深最大的金属矿山，是目前东北地区规模最大的以铜为主的多金属伴生有色金属矿山。根据国家有关规定，铜锌矿多年来一直努力创建井下安全标准化工作，切实落实企业安全生产的主体责任， 推进企业安全生产标准化工作， 建立安全生产长效激励机制，实现了企业长期安全生产。
⒉ 安全标准化工作创建的背景
2004年，国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作明确了指导思想和目标，提出了具体的实施意见。——其中明确指出：要通过制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产工作标准，在全国所有工矿企业普遍开展安全质量标准化活动，使企业的生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
⒊ 安全标准化的定义
安全标准化是指安全生产工作的规范化和标准化。企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。
⒋ 开展安全标准化的意义
⒋⒈ 开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置。党的十七大提出科学发展观，树立以人为本和安全发展的理念。
⒋⒉开展安全标准化工作是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法科技是安全生产工作的基本保障。矿山行业在我国国民经济中所占比例较大，事故风险率高，事故发生率大，影响范围大，只有依靠科技创新，不断提高产业的科技水平，提高企业的整体生产效率，才能从根本上改变严峻的地下矿山安全形式。
⒋⒊ 开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”，加强企业安全基础管理的重要手段。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。
⒋⒋ 开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化的管理模式和持续改进的安全生产工作机制，其实质就是要从源头上预防和减少安全事故的发生、从根本上建立安全生产的长效机制。
⒋⒌ 开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着市场经济体系的发展和不断完善，企业之间的竞争更加激烈。企业要在日益激烈的市场竞争环境中立足、生存和发展，必须有一个良好的安全状况。
⒌ 开展安全标准化的目的
为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提升我国危险化学品从业单位的整体安全水平，切实保护广大从业人员的生命安全和根本利益，规范危险化学品安全生产活动，通过全员参与，预防和减少安全生产事故的发生，实现企业安全生产、安全稳定发展。
⒍ 安全标准化创建工作
⒍⒈ 落实安全责任
⒍⒈⒈ 领导小组及安全承诺
首先，要在企业内成立安全标准化工作小组，由公司最高管理者担任组长，由主管生产的副总经理担任副组长。组员包括各职能部门的负责人。领导小组办公室设在安全部，并由其具体负责安全标准化工作。然后，公司总经理作出文件化的安全承诺，并组织全体员工学习，同时，制作成公告栏向社会进行告知。
⒍⒈⒉ 签订安全责任书
公司安全员与公司各部门、分厂或车间负责人、安全管理人员签订《安全目标责任书》。各部门、分厂安全负责人与所有员工签订安全目标责任书，并严格按照责任书的规定进行考核。
⒍⒈⒊目标、方针
制定安全方针、目标：安全方针—以法为纲、科学管理、以人为本、持续改进；安全生产目标:死亡、重伤事故为零；重大交通事故为零、轻伤率小于4‰；隐患整改率100%；重大爆炸、火灾事故为零、职业病普查率100%。制定了完善岗位责任制同时对从业人员进行培训。
⒍⒈⒋ 安全管理制度
制定了完善的安全管理制度，其中主要包括《重大危险源管理制度》、《事故管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《安全责任考核管理制度》等14个安全管理制度，并印发到岗位进行培训，组织管理人员及从业人员对各项管理制度进行学习。
⒍⒉ 落实安全管理
⒍⒉⒈ 风险分析及评审
对常规作业、非常规作业及设备设施进行风险分析，确定风险控制措施，建立重大风险档案和重大危险源档案，对重大风险和重大危险源进行专人管理。建立安全设备设施档案和主要设备设施档案。并组织分析评价领导小组，对风险的分析进行一年一度的评审，以确保对每一个作业过程、设备实施的各个部件的风险分析到位，从源头把危险系数消除。以杜绝安全事故的发生。
⒍⒉⒉ 安全设施管理
安全设施（消防设施）进行专人管理、维护保养。根据实际情况，填写记录，做到有据可查。避免不作为现象的发生。重点部位和关键装置进行专人（单位负责人、挂牌）管理。
⒍⒉⒊ 安全会议
每天召开一次安全生产调度会，对安全生产情况进行归结，安排阶段性的安全生产工作；每月至少召开一次安全专题会（根据实际情况增加会议次数），学习安全主管部门的文件，制定工作方案，组织实施并落实、总结公司全月的安全工作，制定下一阶段的工作目标，组织安全活动和安全文化建设。
⒍⒉⒋ 作业许可证安全管理
制定动火、停电等作业许可证安全管理规定，在特殊作业场所作业时，必须办理作业许可证。由作业单位负责人、公司安全管理人员进行安全确认签字后，方可进行作业。
⒍⒉⒌ 职业卫生管理
主管领导和职业卫生管理人员通过培训，并取得相应的资格证书方可上岗，持证率100%。由公司办公室进行职业卫生档案管理，并负责联系作业场所职业病危害因素的检测、告知、作业场所员工的职业病体检，体检率达100%；由公司安全部门和公司办公室对公司职业卫生进行管理。
⒍⒊ 安全宣传教育培训
⒍⒊⒈ 制定计划
公司及各部门、分厂制定安全教育培训计划，建立教育培训档案、教育培训台账。
⒍⒊⒉ 新员工教育
对新工人严格实行三级（公司、车间、班组）安全培訓，并进行考试，合格后，方可上岗。并建立新员工培训档案。
⒍⒊⒊ 特种作业人员培训
公司特种作业人员的培训，由公司安全部门联系安监局和质监局进行培训，合格后，持证上岗，并建立特种作业人员台账、档案。
⒍⒋ 安全检查
⒍⒋⒈ 制定安全检查计划
公司安全部门、生产单位制定年度安全检查计划并组织实施。
⒍⒋⒉ 检查
⑴ 常规检查：日检、巡检并做好记录；
⑵ 专项检查：消防设施、大型设备设施、安全设备设施、电气设备设施、劳护用品佩戴等；
⑶ 季节性检查：旱季防火、雨季防洪、风季防风、高温防暑等；
⑷ 综合性检查：文明生产、环保、安全、消防等。对存在隐患的地方，下发安全隐患整改通知书，并要求在限定期限内进行整改。建立安全隐患整改治理台帐，并进行验收归档。
⒍⒌事故应急
⒍⒌⒈制定事故救援预案
由公司和生产单位制定相应的应急救援预案，报安监局备案，并进行演模拟演练对演练结果进行评审，对不符合实际的予以更新。
⒎ 安全标准化创新
⒎⒈井下指示性标志公路化⒎⒉采场状态明细化
⒏ 结束语
企业实现安全标准化工作，是给企业提供一种全面、系统、可操作性强的新型安全管理模式，使得企业安全管理走向科学化、标准化、规范化，从源头消除安全隐患，预防和减少事故发生，才能促进企业安全、健康、稳定发展，才能创建一个和谐、平安、高速发展的社会。
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