一波未平一波又起。
　　 就在甘肃正宁校车事故阴影仍未散去之时，江苏丰县又传来意外消息：一辆校车因避让人力三轮车发生侧翻，坠入河中，15名学生遇难。2011年12月11日，国务院法制办公布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》，这起发生于草案公布次日的事故再次敲打公众已趋脆弱的神经。人们不禁要问：“校车，你究竟怎么了？”
　　 频繁的校车事故从一个侧面反映出当前经济发展与社会建设、社会管理不协调、不平衡的问题，基层民生投入缺口较大，社会事业发展相对滞后。应该说，历经三十多年的高速发展，国家已经奠定了较为雄厚的物质基础，让学生坐上安全舒适的校车我们“不差钱”。但是，由于一系列复杂因素的综合作用，事故没能幸免，悲剧一再发生。
　　 反思这些事故，我们可以发现，除了校车本身质量不过硬、不符合营运标准之外，资源供给不足、基础设施落后、监督管理缺位、相关主体责任感缺失也是重要原因。这些因素汇聚叠加、相互交织，共同造成了校车运行体系不完善，事故多点集中爆发。维护校车安全不仅有“车内”的问题，更有“车外”的问题。确保校车安全已经成为一项需要各方面通力合作、共同努力的系统工程。
　　 政府的责任显而易见。首先，有必要反思既有的“撤点并校”政策，遏制农村中小学“撤并风”，合理安排教育资源布局，尽可能满足学生“就近入学”的需要，从源头上减少学生交通风险；其次，要加大投入力度，强化保障措施，将撤校后节省下的财政资金及时转向校车配备等替代项目，完善向农村适度倾斜的公共服务体系，提高基础教育设施配备的层次和水平；最后，加强监管，改变当前校车管理松散化、粗放化的状态，形成科学的管理机制，构建严密的安全网络体系，为校车出行“保驾护航”。
　　 其次，社会的支持至关重要。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，历来都是中华民族的优良传统。全社会应树立“儿童优先”的理念，赋予孩子们出行“特权”。积极培养司乘人员的规则意识，形成文明礼让的驾驶风尚，让和谐互助成为道路文化的主旋律。校车经营主体和驾驶人员的责任意识、职业操守是车辆安全行驶的关键，只有敬畏生命、恪尽职守，握好手上这个连接众多家庭安全幸福的方向盘，才能让校车成为充满欢声笑语的流动校舍，让家长放心，让社会安心。
　　 再者，学校的努力不可或缺。安全教育长期以来就是学校教育的短板，面对我们在社会生活中的一些风险，学校必须思考如何更好地主动出击，防患于未然，可以通过各种生动活泼、行之有效的方式方法加强学生安全教育，帮助学生提高防范意识，训练自救求生技能，增强自我保护能力。有条件的学校还可以提供寄宿，减免学生午餐费，减少孩子们的奔波之苦。
　　 最后，家长的行动值得期待。家长作为子女的监护主体，无疑承担着保障孩子安全出行的重要责任，尤其要克服侥幸心理，坚决向各类非法营运车辆说“不”，不断挤压非法车辆的生存空间，从自身力所能及之处做好校车安全监管工作，促进相关规定执行“落地”和工作机制不断完善，让悲剧彻底不再重演。
　　 每一次灾难和不幸都让我们感到悲痛和惋惜，但每一次灾难和不幸又都应该成为我们完善制度设计、强化制度执行的宝贵契机。全社会共同为孩子构筑一条通往光明未来的绿色通道，这才是对逝者最好告慰。
　　 (编辑 张黎 hope_sun@163.com)