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[摘要]：随着我国高等教育规模的不断扩大，我国的高校建设也取得了极大的发展。但是我们在看到高校建设取得辉煌成就的同时，也应当看到高校管理还存在着这样那样的问题，其中，高校固定资产的流失就是一个十分严峻的现实问题。本文认为加强我国固定资产的管理已成为当前高校建设中一个亟待解决的重大课题。因此，笔者对我国加强高校固定资产管理的对策问题展开论述。文章首先论述了当前我国高校固定资产管理存在的一些问题，继而提出了加强我国高校固定资产管理的几点对策，最后对全文进行了总结，以期能够对我国当前高校的固定资产管理问题提供一点可借鉴之处。
[关键词]：高校；固定资产管理；对策
随着我国市场经济的不断发展，我国的高校建设也取得了极大的进展。但是我们在看到高校建设取得辉煌成就的同时，也应当看到高校管理还存在着这样那样的问题，其中，高校固定资产的流失就是一个十分严峻的现实问题。本文认为加强我国固定资产的管理已成为当前高校建设中一个亟待解决的重大课题。基于以上分析，笔者对我国加强高校固定资产管理的对策问题展开论述。
一、当前高校固定资产管理存在的一些问题
(一)管理混乱，各部门之间职责划分不清
我国高校的固定资产一般是由总务后勤处、设备管理处以及各院系的相关部门进行分头管理的。虽然在管理固定资产的种类上有一定的权责划分，但是由于固定资产在教学、科研以及行政等多个方面都有比较频繁的使用，这就极易造成固定资产的实物使用与各部门间的独立占有产生矛盾，从而使针对高校固定资产管理的监督不能充分发挥作用，造成固定资产入库不及时以及少计、漏计的现象产生。
(二)高校固定资产的使用效率低，难以实现各单位间的共享
由于我国计划经济的历史原因，在我国高校固定资产的采购过程中依然存在着盲目购置以及重复购置的现象，固定资产的购置具有极大的随意性。固定资产购置之后往往成为购置部门一家占有的资产，很难使其购置的固定资产在高校各单位间进行共享。这样就会产生各个部门都争相置办本部门所有的固定资产的现象，从而造成了高校固定资产设备的大量闲置以及使用的低效率。
(三)高校固定资产的管理机制不完善，缺乏有效的监督
我国高校固定资产的管理之所以如此混乱，一个重要的原因就是高校固定资产的管理机制不完善，缺乏有效的监督。比如，在高校固定资产的采购、出库以及报废的管理过程中通常缺乏比较严格的审查审批程序，难以实现针对固定资产的实时记账。除此之外，有的高校还存在手工登记与管理固定资产的现象，很难实现数据的及时更新。
二、加强我国高校固定资产管理的几点对策
(一)认真落实固定资产管理的工作规程，做好基础性管理
认真落实固定资产管理的工作规程，做好固定资产的基础性管理是加强我国高校固定资产管理过程中的关键环节。
第一，高校固定资产管理相关部门应当同财务部门进行必要的沟通，使管理部门固定资产清单的设置同财务部门相关账户的设置相协调，财务部门设置固定资产的总账以及二级明细账，资产管理部门在财务部门所设置的总账与明细账的基础上，还应当以各部门为单位分别设置分类分户的明细账，不仅有助于高校财务管理的核算工作，而且对各部门独立占有的固定资产的管理也是十分有效的。
第二，加强高校固定资产的日常使用以及维护管理，应当设置专门的人员对高校固定资产设备进行系统化、细致化的日常检测以及维修工作，从而有效的提高固定资产的使用寿命以及做清算处理时的价值。除此之外，固定资产的基础性管理工作还包括日常操作规范的监督与完善，严格监督高校固定资产的入库、领用、报废以及清算等关键环节，有效的防止前清后乱现象的产生。
第三，对于长期闲置不用的高校固定资产，应当采取多种措施进行积极的盘活工作。对于闲置固定资产的处置清算应当引进资产评估程序，充分运用首选竞价出售、拍卖等公开、透明的方式来进行，从而最大限度的回收资金。
第四，要完善资产报废注销制度，在进行固定资产的处置清算时应当严格履行审批程序，规范操作程序。
(二)建立健全固定资产管理制度，完善高校固定资产管理体系
就我国目前的具体情况来看，高校的固定资产通常情况下是由具体使用的部门来进行管理的，实践表明，这种分散的管理体制十分不利于高校对固定资产的科学管理以及有效的利用。基于以上分析，笔者认为，应当建立专门的资产管理机构，这一机构的主要职责是依照财政以及国有资产管理部门颁布的相关法律法规，研究制定出适合本校实际情况的固定资产管理制度与实施细则，以固定资产的不同类别以及使用特点为依锯，由各个职能部门进行归口负责，在此基础上，还应当再根据固定资产的使用地点层层落实到院、系、处、科以及个人，从而达到明确各固定资产管理部门的职责范围和责任分工的目的。也就是说要实行统一领导、归口管理、分级负责以及责任到人的管理体制，从而有效的把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。
(三)建立固定资产管理责任制体系
建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，明确规定各级管理人员具体职责及因工作失职造成损失而应该承担的行政责任以及经济责任，重点落实岗位责任，明晰产权关系，实施产权管理，解决由于职责不清而带来的无人管理以及无人负责现象的产生。
(四)建立严格的资产购置制度
高校应当制定针对固定资产的集中采购制度，由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、监察、审计以及使用单位共同参与论证、招标等多个环节的工作。也就是说，高校应当以本校事业发展规划以及经费预算为依据，在进行充分论证的基础上，研究编制年度购建计划，充分考虑高校内部的具体情况，并以此为依据确定审批权限以及程序，坚决杜绝重复购置以及盲目购建现象的产生。对于那些确实需要购置的设备要从经济、技术性能及适用性等方面进行可行性论证。
三、结束语
当前高校固定资产的管理问题已经十分严峻，应当引起有关部门的高度重视，必须充分意识到当前高校固定资产管理过程中所存在的问题，积极采取各项措施对症下药：只有这样才能提高当前高校固定资产的使用效率，使我国高校固定资产的管理机制逐渐趋于完善，从而有效地制止国有财产的进一步流失。
[关键词]：高校；固定资产管理；对策
随着我国市场经济的不断发展，我国的高校建设也取得了极大的进展。但是我们在看到高校建设取得辉煌成就的同时，也应当看到高校管理还存在着这样那样的问题，其中，高校固定资产的流失就是一个十分严峻的现实问题。本文认为加强我国固定资产的管理已成为当前高校建设中一个亟待解决的重大课题。基于以上分析，笔者对我国加强高校固定资产管理的对策问题展开论述。
一、当前高校固定资产管理存在的一些问题
(一)管理混乱，各部门之间职责划分不清
我国高校的固定资产一般是由总务后勤处、设备管理处以及各院系的相关部门进行分头管理的。虽然在管理固定资产的种类上有一定的权责划分，但是由于固定资产在教学、科研以及行政等多个方面都有比较频繁的使用，这就极易造成固定资产的实物使用与各部门间的独立占有产生矛盾，从而使针对高校固定资产管理的监督不能充分发挥作用，造成固定资产入库不及时以及少计、漏计的现象产生。
(二)高校固定资产的使用效率低，难以实现各单位间的共享
由于我国计划经济的历史原因，在我国高校固定资产的采购过程中依然存在着盲目购置以及重复购置的现象，固定资产的购置具有极大的随意性。固定资产购置之后往往成为购置部门一家占有的资产，很难使其购置的固定资产在高校各单位间进行共享。这样就会产生各个部门都争相置办本部门所有的固定资产的现象，从而造成了高校固定资产设备的大量闲置以及使用的低效率。
(三)高校固定资产的管理机制不完善，缺乏有效的监督
我国高校固定资产的管理之所以如此混乱，一个重要的原因就是高校固定资产的管理机制不完善，缺乏有效的监督。比如，在高校固定资产的采购、出库以及报废的管理过程中通常缺乏比较严格的审查审批程序，难以实现针对固定资产的实时记账。除此之外，有的高校还存在手工登记与管理固定资产的现象，很难实现数据的及时更新。
二、加强我国高校固定资产管理的几点对策
(一)认真落实固定资产管理的工作规程，做好基础性管理
认真落实固定资产管理的工作规程，做好固定资产的基础性管理是加强我国高校固定资产管理过程中的关键环节。
第一，高校固定资产管理相关部门应当同财务部门进行必要的沟通，使管理部门固定资产清单的设置同财务部门相关账户的设置相协调，财务部门设置固定资产的总账以及二级明细账，资产管理部门在财务部门所设置的总账与明细账的基础上，还应当以各部门为单位分别设置分类分户的明细账，不仅有助于高校财务管理的核算工作，而且对各部门独立占有的固定资产的管理也是十分有效的。
第二，加强高校固定资产的日常使用以及维护管理，应当设置专门的人员对高校固定资产设备进行系统化、细致化的日常检测以及维修工作，从而有效的提高固定资产的使用寿命以及做清算处理时的价值。除此之外，固定资产的基础性管理工作还包括日常操作规范的监督与完善，严格监督高校固定资产的入库、领用、报废以及清算等关键环节，有效的防止前清后乱现象的产生。
第三，对于长期闲置不用的高校固定资产，应当采取多种措施进行积极的盘活工作。对于闲置固定资产的处置清算应当引进资产评估程序，充分运用首选竞价出售、拍卖等公开、透明的方式来进行，从而最大限度的回收资金。
第四，要完善资产报废注销制度，在进行固定资产的处置清算时应当严格履行审批程序，规范操作程序。
(二)建立健全固定资产管理制度，完善高校固定资产管理体系
就我国目前的具体情况来看，高校的固定资产通常情况下是由具体使用的部门来进行管理的，实践表明，这种分散的管理体制十分不利于高校对固定资产的科学管理以及有效的利用。基于以上分析，笔者认为，应当建立专门的资产管理机构，这一机构的主要职责是依照财政以及国有资产管理部门颁布的相关法律法规，研究制定出适合本校实际情况的固定资产管理制度与实施细则，以固定资产的不同类别以及使用特点为依锯，由各个职能部门进行归口负责，在此基础上，还应当再根据固定资产的使用地点层层落实到院、系、处、科以及个人，从而达到明确各固定资产管理部门的职责范围和责任分工的目的。也就是说要实行统一领导、归口管理、分级负责以及责任到人的管理体制，从而有效的把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。
(三)建立固定资产管理责任制体系
建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，明确规定各级管理人员具体职责及因工作失职造成损失而应该承担的行政责任以及经济责任，重点落实岗位责任，明晰产权关系，实施产权管理，解决由于职责不清而带来的无人管理以及无人负责现象的产生。
(四)建立严格的资产购置制度
高校应当制定针对固定资产的集中采购制度，由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、监察、审计以及使用单位共同参与论证、招标等多个环节的工作。也就是说，高校应当以本校事业发展规划以及经费预算为依据，在进行充分论证的基础上，研究编制年度购建计划，充分考虑高校内部的具体情况，并以此为依据确定审批权限以及程序，坚决杜绝重复购置以及盲目购建现象的产生。对于那些确实需要购置的设备要从经济、技术性能及适用性等方面进行可行性论证。
三、结束语
当前高校固定资产的管理问题已经十分严峻，应当引起有关部门的高度重视，必须充分意识到当前高校固定资产管理过程中所存在的问题，积极采取各项措施对症下药：只有这样才能提高当前高校固定资产的使用效率，使我国高校固定资产的管理机制逐渐趋于完善，从而有效地制止国有财产的进一步流失。