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近年来,随着我国教育体制改革的不断深入,中小学德育教育取得了一定成效,但其中仍存在德育课程目标碎片化、内容抽象化、课程实施片面化等诸多问题.2016年5月,山东省教育厅组织编制了《中小学德育课程一体化实施指导纲要》,形成了“德育课程、学科课程、传统文化课程、实践课程”四位一体的中小学德育实施体系.在分析《纲要》的基础上,从社会政策视角试析这一德育政策实施的科学性及其不足,并试图提出有效提高中小学德育教育的其他意见.