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稳步发展高等教育规模，优化教育结构，加快高等教育管理体制改革的步伐，合理配置教育资源，提高教学质量和办不效益是对过去几年改革的成功经验和现实中的不足的高度概括。其中，优化教育结构是深层内涵的核心表达。很明显，优化结构就要求有完善的体制作保证；没有优化就谈不上合理配置；优化结构的效果是质量和效果的实现。这样才能最终实现高等教育的稳定发展。