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摘要：随着市场经济的深入发展，施工企业的竞争压力也越来越大，在保证工程质量的前提下，如何控制工程造价是施工企业面临的重要问题。施工企业为了在市场经济中求得更大的发展，必须采取各种方法和手段来控制工程造价，这不仅是市场经济发展的内在要求，也是我国社会主义经济建设的需要。本文从工民建施工过程中造价控制的意义着手，提出了一些造价控制的方法和措施，以供参考。
关键词：工民建；施工；造价控制
一、工民建施工过程中造价控制的意义
造价控制指的是在批准的造价限额内，对工程建设项目进行可行性研究，通过设计施工、投资决策到竣工交付前的全部建设费用进行确定、管理、监督和控制，纠正建设过程中的某些偏差，保证建设项目的顺利施工，保证建设项目能够有效利用人力、财力、物力，提高投资效益，将工程竣工决算控制在审核概算范围内。一般而言，工民建工程项目是通过招投标方式来确定具体的施工建设单位，在保证工程质量的前提下，招标企业不仅应对是施工方案进行选择，还应该对施工项目的工程造价进行比较分析。如果工程造价管理不当，会给施工单位造成很大的经济损失。从工民建工程造价来看，工程造价管理最重要的目标是实现工民建工程造价控制的和谐性和有效性，虽然工程投资和设计对工程造价会产生一定的影响，但更重要的是项目施工阶段，因此，应加强对工民建施工过程中的造价控制，以减少工程造价，提高施工单位的经济效益，促进工民建工程的顺利施工。
二、造价控制的具体措施分析
（一）加强合同管理
从工民建工程实践来看，在工民建施工过程中，主要有以下几种合同：成本加酬合同、固定价格合同、可调价格合同。在工民建工程施工中，在成本加酬合同中，首先应明确合同价款由两部分组成：成本和加酬，因此招投标双方应通过平等协商的方式来确定成本、加酬的计算方法。如果签订了固定价格合同，则需要明确招投标双方的权力，如在合同条款中应明确约定双方的风险承担范围及风险费用计算方法，如果处于风险范围内的合同价款不能进行调整。可调价格合同的签订，应在合同条款中约定工民建工程施工过程中，合同双方能够通过招投标方式对已约定的内容进行调整和协商。
（二）加强招投标文件管理
招投标文件是施工合同签订的主要依据。在工民建工程签订过程中，招投标文件应对工程施工规范及施工中应注意的问题进行说明，以确定具体的施工方案。在工民建工程施工过程中，施工规范的改动较少，一般是对施工方法进行改动。这样可能导致施工方案与实际施工作业不相符合，因此，可以选择有利的施工方法进行。在工程造价控制上，应对工程项目的具体情况进行了解，通过实地检测和观察，确定较优的施工方法，及时修改和调整原有施工设计。
（三）有效控制现场签证和工程变更
在工民建工程施工过程中，现场签证和工程变更是不可避免的问题，一是由于工期变更，二是设计变更，现场签证可以作为工程变更的依据。对工民建工程现场签证和工程变更的控制，主要是为了尽量避免施工设计的漏洞。在施工作业前，将可能存在的问题消除。因为越早发现问题，就能够降低后续施工的损失。因此，应有效控制现场签证和工程变更，以减少工程造价。
（四）严格审核工程施工设计图预算
从预算管理的内容来看，包括预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等环节。通过预算方案的编制和下达执行，在施工过程中根据工程变动情况及时调整预算方案，将绩效考核纳入到预算管理中，为工民建工程的顺利施工做好准备。
施工设计图是工程是施工的依据，工民建工程施工应根据施工设计图的进度和内容，制定工程预算。如果施工造价比预算造价高，则应对施工设计图进行分析，找出可能存在的问题，及时调整和优化施工设计图。在施工过程中，还应该加强施工人员的沟通和交流，以及时修改和调整施工控制目标，在动态的施工过程中实现工程造价控制。
（五）控制材料设备供应造价
在工民建工程施工过程中，材料设备的供应造价对工程造价有很大影响。因此，应根据工程施工情况选择施工材料和设备。在材料选择时，应货比三家，选择物廉价美的建材。在通常情况下，还可以通过招标形式采购材料，以保证材料的质量。
（六）打破市场垄断
在工民建工程中，经常会出现一些垄断性行业，这些垄断性行业对市场价格造成很大波动，因此，应合理选择工民建工程的分包单位。工民建工程施工过程中，某些施工项目具有很高的专业水平和施工难度，对这些工程项目的施工应委托专业单位负责施工。由于专业人员缺乏，工民建工程一般委托专业单位进行施工，这样也加剧了个别施工项目的垄断趋势。这就需要在工民建工程施工中，优化工程承包体系，以降低工程成本。
（七）搜集施工現场资料
在工民建工程施工过程中，应经常深入到工程现场，对施工资料进行搜集，以及时发现工程施工中的问题，加强对施工现场的控制。工民建工程在施工过程中，会受到很多因素的影响，从而导致工程施工不能依照工程设计图进行，在这种情况下，则需要对工程项目的某一部分进行改动和调整，形成动态施工的过程，以保证工程质量和进度。同时，将工程施工进程与施工设计图进行对比分析，及时调整和改进工程施工的问题。工民建工程可以由一个施工单位承建，也可能是多个施工单位承建，因此，在施工过程中，应加强对已经完成的施工项目进行保护，防止后续施工作业对已完成的施工项目造成的破坏。再者，在工程施工中，还应加强对承包商、施工人员、监理人员的管理，掌握施工的第一手资料，为工程结算做好准备。
（八）妥善处理施工理赔问题
随着市场经济的发展，对工民建工程的造价确定产生了很大的影响，投标文件成为工程造价的主要参考依据。但是如果在投标文件中，可能存在着很多问题，工程费用条款存在错误，导致投标文件对工程造价控制存在着很大漏洞，这就需要采取其他手段进行妥善处理，以保证工民建工程的顺利施工。针对这种情况，应深入到工程施工现场，对工程施工的机械、材料、人员等费用情况进行有效测定，通过各种勘察手段对工程造价进行归纳和分析，从而控制工程造价。在工民建工程施工中，经常会出现一些索赔问题，应根据相关条款及规定进行处理，防止各种民事纠纷的出现，减少工程施工的经济损失。
结束语：
工程造价控制是工民建工程施工过程中的重要环节，对工民建工程施工有重要影响。随着市场经济的深入发展，工民建工程市场化趋势也更加明显。为保证工民建工程的顺利施工，首先应从思想上重视工程造价控制的重要性作用，加强合同管理、招投标文件管理、工程变更管理和预算管理，打破市场垄断，控制材料设备供应造价，同时，还应妥善处理施工理赔问题，以减少工程施工的各种经济赔偿。通过各种方法加强工程施工中的造价控制，尽可能减少工程成本，提高工民建工程的经济效益。
参考文献：
[1]周婉.工民建施工过程中的造价控制探究[J].价值工程，2012，31（18）：54-55.
[2]李建卉.浅议工民建施工工程造价控制[J].商品与质量：建筑与发展，2012，（8）：104-105.
[3]洪仙娟，李雪.工民建施工造价控制措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[4]熊晓原.工民建施工造价控制措施分析[J].中国科技博览，2011，（35）：530-530.
[5]徐永锋，郑莹.关于市政工程施工阶段造价控制的探讨[J].中华民居，2011，（4）：285-285.
[6]李世良.施工过程中工程的造价控制分析[J].投资与合作，2012，（12）.
关键词：工民建；施工；造价控制
一、工民建施工过程中造价控制的意义
造价控制指的是在批准的造价限额内，对工程建设项目进行可行性研究，通过设计施工、投资决策到竣工交付前的全部建设费用进行确定、管理、监督和控制，纠正建设过程中的某些偏差，保证建设项目的顺利施工，保证建设项目能够有效利用人力、财力、物力，提高投资效益，将工程竣工决算控制在审核概算范围内。一般而言，工民建工程项目是通过招投标方式来确定具体的施工建设单位，在保证工程质量的前提下，招标企业不仅应对是施工方案进行选择，还应该对施工项目的工程造价进行比较分析。如果工程造价管理不当，会给施工单位造成很大的经济损失。从工民建工程造价来看，工程造价管理最重要的目标是实现工民建工程造价控制的和谐性和有效性，虽然工程投资和设计对工程造价会产生一定的影响，但更重要的是项目施工阶段，因此，应加强对工民建施工过程中的造价控制，以减少工程造价，提高施工单位的经济效益，促进工民建工程的顺利施工。
二、造价控制的具体措施分析
（一）加强合同管理
从工民建工程实践来看，在工民建施工过程中，主要有以下几种合同：成本加酬合同、固定价格合同、可调价格合同。在工民建工程施工中，在成本加酬合同中，首先应明确合同价款由两部分组成：成本和加酬，因此招投标双方应通过平等协商的方式来确定成本、加酬的计算方法。如果签订了固定价格合同，则需要明确招投标双方的权力，如在合同条款中应明确约定双方的风险承担范围及风险费用计算方法，如果处于风险范围内的合同价款不能进行调整。可调价格合同的签订，应在合同条款中约定工民建工程施工过程中，合同双方能够通过招投标方式对已约定的内容进行调整和协商。
（二）加强招投标文件管理
招投标文件是施工合同签订的主要依据。在工民建工程签订过程中，招投标文件应对工程施工规范及施工中应注意的问题进行说明，以确定具体的施工方案。在工民建工程施工过程中，施工规范的改动较少，一般是对施工方法进行改动。这样可能导致施工方案与实际施工作业不相符合，因此，可以选择有利的施工方法进行。在工程造价控制上，应对工程项目的具体情况进行了解，通过实地检测和观察，确定较优的施工方法，及时修改和调整原有施工设计。
（三）有效控制现场签证和工程变更
在工民建工程施工过程中，现场签证和工程变更是不可避免的问题，一是由于工期变更，二是设计变更，现场签证可以作为工程变更的依据。对工民建工程现场签证和工程变更的控制，主要是为了尽量避免施工设计的漏洞。在施工作业前，将可能存在的问题消除。因为越早发现问题，就能够降低后续施工的损失。因此，应有效控制现场签证和工程变更，以减少工程造价。
（四）严格审核工程施工设计图预算
从预算管理的内容来看，包括预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等环节。通过预算方案的编制和下达执行，在施工过程中根据工程变动情况及时调整预算方案，将绩效考核纳入到预算管理中，为工民建工程的顺利施工做好准备。
施工设计图是工程是施工的依据，工民建工程施工应根据施工设计图的进度和内容，制定工程预算。如果施工造价比预算造价高，则应对施工设计图进行分析，找出可能存在的问题，及时调整和优化施工设计图。在施工过程中，还应该加强施工人员的沟通和交流，以及时修改和调整施工控制目标，在动态的施工过程中实现工程造价控制。
（五）控制材料设备供应造价
在工民建工程施工过程中，材料设备的供应造价对工程造价有很大影响。因此，应根据工程施工情况选择施工材料和设备。在材料选择时，应货比三家，选择物廉价美的建材。在通常情况下，还可以通过招标形式采购材料，以保证材料的质量。
（六）打破市场垄断
在工民建工程中，经常会出现一些垄断性行业，这些垄断性行业对市场价格造成很大波动，因此，应合理选择工民建工程的分包单位。工民建工程施工过程中，某些施工项目具有很高的专业水平和施工难度，对这些工程项目的施工应委托专业单位负责施工。由于专业人员缺乏，工民建工程一般委托专业单位进行施工，这样也加剧了个别施工项目的垄断趋势。这就需要在工民建工程施工中，优化工程承包体系，以降低工程成本。
（七）搜集施工現场资料
在工民建工程施工过程中，应经常深入到工程现场，对施工资料进行搜集，以及时发现工程施工中的问题，加强对施工现场的控制。工民建工程在施工过程中，会受到很多因素的影响，从而导致工程施工不能依照工程设计图进行，在这种情况下，则需要对工程项目的某一部分进行改动和调整，形成动态施工的过程，以保证工程质量和进度。同时，将工程施工进程与施工设计图进行对比分析，及时调整和改进工程施工的问题。工民建工程可以由一个施工单位承建，也可能是多个施工单位承建，因此，在施工过程中，应加强对已经完成的施工项目进行保护，防止后续施工作业对已完成的施工项目造成的破坏。再者，在工程施工中，还应加强对承包商、施工人员、监理人员的管理，掌握施工的第一手资料，为工程结算做好准备。
（八）妥善处理施工理赔问题
随着市场经济的发展，对工民建工程的造价确定产生了很大的影响，投标文件成为工程造价的主要参考依据。但是如果在投标文件中，可能存在着很多问题，工程费用条款存在错误，导致投标文件对工程造价控制存在着很大漏洞，这就需要采取其他手段进行妥善处理，以保证工民建工程的顺利施工。针对这种情况，应深入到工程施工现场，对工程施工的机械、材料、人员等费用情况进行有效测定，通过各种勘察手段对工程造价进行归纳和分析，从而控制工程造价。在工民建工程施工中，经常会出现一些索赔问题，应根据相关条款及规定进行处理，防止各种民事纠纷的出现，减少工程施工的经济损失。
结束语：
工程造价控制是工民建工程施工过程中的重要环节，对工民建工程施工有重要影响。随着市场经济的深入发展，工民建工程市场化趋势也更加明显。为保证工民建工程的顺利施工，首先应从思想上重视工程造价控制的重要性作用，加强合同管理、招投标文件管理、工程变更管理和预算管理，打破市场垄断，控制材料设备供应造价，同时，还应妥善处理施工理赔问题，以减少工程施工的各种经济赔偿。通过各种方法加强工程施工中的造价控制，尽可能减少工程成本，提高工民建工程的经济效益。
参考文献：
[1]周婉.工民建施工过程中的造价控制探究[J].价值工程，2012，31（18）：54-55.
[2]李建卉.浅议工民建施工工程造价控制[J].商品与质量：建筑与发展，2012，（8）：104-105.
[3]洪仙娟，李雪.工民建施工造价控制措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[4]熊晓原.工民建施工造价控制措施分析[J].中国科技博览，2011，（35）：530-530.
[5]徐永锋，郑莹.关于市政工程施工阶段造价控制的探讨[J].中华民居，2011，（4）：285-285.
[6]李世良.施工过程中工程的造价控制分析[J].投资与合作，2012，（12）.