论文部分内容阅读
中国参与区域经济一体化的进程，是在中国加入世贸组织的谈判进程当中，特别是在中国加入世贸组织以后才真正开始的。即使从1991年参加亚太经合组织算起，也不过十二三年的历史。从参加所谓体制性的、紧密性的区域经济合作的进程来看，如果把中国和东盟的区域贸易自由化协定的谈判作为开端的话，也不过两三年的时间。
跨国公司对中国的投资也拉动了周边国家的发展
参加区域经济一体化的进程，是中国加强和周边国家关系的重要渠道和重要方式。参加区域经济一体化的进程，给中国提供了加强和周边国家经济和贸易关系最有效、最积极的途径。
比如中国和周边国家的区域经济一体化进程，首先是2000年以前在和东盟的区域自由贸易化谈判的进程中开始的。有人说中国的崛起，是中国大量的货物向周边国家倾销，从而冲击了这些国家的市场，实际上并非如此。过去几年以来，中国从周边国家特别是从东盟国家的进口大幅度地增加。2003年中国从东盟的进口增加了50％；现在中国和东盟十个国家的贸易逆差已经达到170亿美元，和马来西亚一个国家的贸易逆差就是85亿美元，和泰国已经是50亿美元，和日本、韩国的贸易逆差，实质上也在增加。这说明中国的发展为周边国家和地区提供了巨大的市场机会。
中国和东盟的区域经济合作和一体化合作的谈判当中，首先开始的是关于货物的关税谈判。比如和泰国在农产品方面有200多个税号之间的零关税的谈判，并且成功达成了协议。现在的趋势是在谈自由贸易协定的时候，不仅仅只局限于货物贸易，而是扩大到服务贸易和其他一些重要的领域，比如关于贸易的促进。所以中国和东盟的谈判不仅仅局限在关税上，更多的是要逐步扩散到服务贸易和其他领域的谈判。这个谈判是中国和东盟国家进行的第一次体制性的、紧密性协议的谈判，将成为中国和东盟地区合作的一个重要里程碑。
区域自由贸易协定意味着要减少或者最终消除贸易壁垒，实行零关税。这样一种谈判更多地有利于进口顺差的国家，但是中国并没有因此而不和东盟及其他周边国家进行区域自由贸易协定的谈判。其中的意义是深远的。有人提出由于中国的崛起，使很多本来应该流向周边国家的外资流到了中国，即所谓中国抢走了周边国家的外国直接投资，事实上并不是这样。由于大的跨国公司在中国投资，在中国建立了世界强大的制造业基地，这个制造业基地不仅拉动了中国国内经济的发展，而且也拉动了周边经济的发展。
在中国建立汽车制造厂，在中国建立一系列的电子、通信设备制造基地，使得中国周边的国家如马来西亚、泰国开始大量向中国出口汽车零部件和电子通讯零部件。实际上中国和马来西亚、泰国之间大量的贸易逆差，并不是因为中国进口了它们的棕榈油、天然橡胶或者是大米，更多的是因为中国进口了马来西亚和泰国这些国家所生产的汽车零部件、电子器械零部件，这一点从贸易数据当中和贸易结构当中可以得到清楚的认识。在这样的生产链当中，中国经济的命运和周边国家的经济命运已经紧密地联系起来，跨国公司对中国的投资不仅拉动了中国的经济发展也拉动了周边国家的发展。加强区域经济合作不仅对中国有利，也对中国的周边国家有利，特别是有助于加强中国和周边国家的经济和贸易关系。
一体化可加强和周边国家的整体国家关系
中国参与区域经济一体化，不仅可以促进中国和周边国家的经济贸易关系，而且可以加强和周边国家的整体国家关系，包括政治和外交关系。如果德国和法国可以通过区域经济一体化的进程了却历史的恩怨，促进它们政治和经济关系的发展，为什么中国和日本、日本和韩国不可以这样呢?
中日关系的前景是乐观的，因为中国和日本必须建立一个友好的关系，必须从一个战略的高度来处理中国和日本的关系。要看到中、日两国的关系不仅有关中日两国人民的福利和经济的发展，也是亚洲经济一体化进程必不可少的重要基石。没有中国和日本更紧密的经济关系，就没有亚洲经济的一体化进程。
目前中日两国的经贸关系发展不错，中国和日本互为最大的贸易伙伴之一，而且最近几年来日本对华的投资有了很大的增加。经济一体化的进程表现了国与国之间、区域与区域之间的人员和其他资源要素更加有效的流动。这样的一个流动过程必然会加强国与国之间的了解、沟通，加强大家对于国与国之间相互依存、相互紧密联系的意识，这对于推动两国的全面关系具有非常重要的意义。现在亚洲是处在全球经济发展当中一个最活跃的地区，亚洲的经济可能会带动整个世界经济在21世纪的发展，所以亚洲各国，特别是中国和日本应当承担起自己推动全球经济发展的责任。
对内应迅速加紧地区经济的整合
中国参与区域经济一体化的进程，还有利于加强中国地区经济的整合。
现在有时候把珠三角的合作也叫区域经济合作或者区域经济整合，以后可以改称地区经济合作，以便区别于亚洲和欧盟这样的区域经济合作。中国长三角、珠三角和环渤海地区的地区经济整合的进程，可以从欧洲和其他国家的区域经济一体化进程中学到很多的东西。简单地说至少有两个方面值得思考：一是中国经济发展到今天，制约中国经济发展最重要的瓶颈之一就是地区的行政区划。也就是说各个省市之间的行政区划，已经构成了对于生产要素自由流动的严重阻碍。中国必须打破目前存在的地区保护主义，促进生产要素的自由流动。二是欧盟和其他国家地区的区域经济一体化的进程，还有一个很重要的方面就是统一了法律规则和政策。
今天在中国推行地区经济一体化进程当中，包括建立珠三角、长三角和环渤海经济圈这样一个地区经济一体化的进程当中，要统一对中央政策的实施。中国在加入世界贸易组织的时候做出庄严的承诺，就是贸易政策和经济政策在全国的统一实施。所以必须反对那种各行其是的“土政策”，建立统一的政策，在中央政策的统一协调之下建立统一的大市场。
实际上，这种在中央政策的统一协调之下来建立统一的大市场的进程已经开始了，比如现在大珠三角的“9+2”的合作框架，在中国正在进行的地区经济整合或者是区域经济一体化当中是走得最快的，也是相对成功的。
在打破行政障碍方面，首先是要解决交通运输和旅游这样一些比较容易解决的问题，而且应从存在问题比较大的地方开始。另外在整个区域经济的规划中，整个规划的协调和统一，也应该是作为一个打破行政区划当中非常重要的问题。这样可以避免大量的重复建设和大量的过度投资，也是和当前实行的宏观调控的政策是相一致的。
在中国地区经济一体化的进程当中，有很多的事情可以做。打破行政障碍首先耍使各个地方的行政长官能够以全局的利益，从市场的需求来考虑问题。地区经济一体化的进程实际上最后的推动力量是市场和企业的力量，要使市场力量和企业力量得到释放，必须要有一个很好的法律框架和好的体制环境。各个地方政府应当在地区经济一体化的进程中，为整个企业的运作营造一个要素能够自己流动的、平等竞争的、没有保护主义的、没有地方“土政策”的这样一种好的体制环境，使得市场的力量得以充分发挥。
跨国公司对中国的投资也拉动了周边国家的发展
参加区域经济一体化的进程，是中国加强和周边国家关系的重要渠道和重要方式。参加区域经济一体化的进程，给中国提供了加强和周边国家经济和贸易关系最有效、最积极的途径。
比如中国和周边国家的区域经济一体化进程，首先是2000年以前在和东盟的区域自由贸易化谈判的进程中开始的。有人说中国的崛起，是中国大量的货物向周边国家倾销，从而冲击了这些国家的市场，实际上并非如此。过去几年以来，中国从周边国家特别是从东盟国家的进口大幅度地增加。2003年中国从东盟的进口增加了50％；现在中国和东盟十个国家的贸易逆差已经达到170亿美元，和马来西亚一个国家的贸易逆差就是85亿美元，和泰国已经是50亿美元，和日本、韩国的贸易逆差，实质上也在增加。这说明中国的发展为周边国家和地区提供了巨大的市场机会。
中国和东盟的区域经济合作和一体化合作的谈判当中，首先开始的是关于货物的关税谈判。比如和泰国在农产品方面有200多个税号之间的零关税的谈判，并且成功达成了协议。现在的趋势是在谈自由贸易协定的时候，不仅仅只局限于货物贸易，而是扩大到服务贸易和其他一些重要的领域，比如关于贸易的促进。所以中国和东盟的谈判不仅仅局限在关税上，更多的是要逐步扩散到服务贸易和其他领域的谈判。这个谈判是中国和东盟国家进行的第一次体制性的、紧密性协议的谈判，将成为中国和东盟地区合作的一个重要里程碑。
区域自由贸易协定意味着要减少或者最终消除贸易壁垒，实行零关税。这样一种谈判更多地有利于进口顺差的国家，但是中国并没有因此而不和东盟及其他周边国家进行区域自由贸易协定的谈判。其中的意义是深远的。有人提出由于中国的崛起，使很多本来应该流向周边国家的外资流到了中国，即所谓中国抢走了周边国家的外国直接投资，事实上并不是这样。由于大的跨国公司在中国投资，在中国建立了世界强大的制造业基地，这个制造业基地不仅拉动了中国国内经济的发展，而且也拉动了周边经济的发展。
在中国建立汽车制造厂，在中国建立一系列的电子、通信设备制造基地，使得中国周边的国家如马来西亚、泰国开始大量向中国出口汽车零部件和电子通讯零部件。实际上中国和马来西亚、泰国之间大量的贸易逆差，并不是因为中国进口了它们的棕榈油、天然橡胶或者是大米，更多的是因为中国进口了马来西亚和泰国这些国家所生产的汽车零部件、电子器械零部件，这一点从贸易数据当中和贸易结构当中可以得到清楚的认识。在这样的生产链当中，中国经济的命运和周边国家的经济命运已经紧密地联系起来，跨国公司对中国的投资不仅拉动了中国的经济发展也拉动了周边国家的发展。加强区域经济合作不仅对中国有利，也对中国的周边国家有利，特别是有助于加强中国和周边国家的经济和贸易关系。
一体化可加强和周边国家的整体国家关系
中国参与区域经济一体化，不仅可以促进中国和周边国家的经济贸易关系，而且可以加强和周边国家的整体国家关系，包括政治和外交关系。如果德国和法国可以通过区域经济一体化的进程了却历史的恩怨，促进它们政治和经济关系的发展，为什么中国和日本、日本和韩国不可以这样呢?
中日关系的前景是乐观的，因为中国和日本必须建立一个友好的关系，必须从一个战略的高度来处理中国和日本的关系。要看到中、日两国的关系不仅有关中日两国人民的福利和经济的发展，也是亚洲经济一体化进程必不可少的重要基石。没有中国和日本更紧密的经济关系，就没有亚洲经济的一体化进程。
目前中日两国的经贸关系发展不错，中国和日本互为最大的贸易伙伴之一，而且最近几年来日本对华的投资有了很大的增加。经济一体化的进程表现了国与国之间、区域与区域之间的人员和其他资源要素更加有效的流动。这样的一个流动过程必然会加强国与国之间的了解、沟通，加强大家对于国与国之间相互依存、相互紧密联系的意识，这对于推动两国的全面关系具有非常重要的意义。现在亚洲是处在全球经济发展当中一个最活跃的地区，亚洲的经济可能会带动整个世界经济在21世纪的发展，所以亚洲各国，特别是中国和日本应当承担起自己推动全球经济发展的责任。
对内应迅速加紧地区经济的整合
中国参与区域经济一体化的进程，还有利于加强中国地区经济的整合。
现在有时候把珠三角的合作也叫区域经济合作或者区域经济整合，以后可以改称地区经济合作，以便区别于亚洲和欧盟这样的区域经济合作。中国长三角、珠三角和环渤海地区的地区经济整合的进程，可以从欧洲和其他国家的区域经济一体化进程中学到很多的东西。简单地说至少有两个方面值得思考：一是中国经济发展到今天，制约中国经济发展最重要的瓶颈之一就是地区的行政区划。也就是说各个省市之间的行政区划，已经构成了对于生产要素自由流动的严重阻碍。中国必须打破目前存在的地区保护主义，促进生产要素的自由流动。二是欧盟和其他国家地区的区域经济一体化的进程，还有一个很重要的方面就是统一了法律规则和政策。
今天在中国推行地区经济一体化进程当中，包括建立珠三角、长三角和环渤海经济圈这样一个地区经济一体化的进程当中，要统一对中央政策的实施。中国在加入世界贸易组织的时候做出庄严的承诺，就是贸易政策和经济政策在全国的统一实施。所以必须反对那种各行其是的“土政策”，建立统一的政策，在中央政策的统一协调之下建立统一的大市场。
实际上，这种在中央政策的统一协调之下来建立统一的大市场的进程已经开始了，比如现在大珠三角的“9+2”的合作框架，在中国正在进行的地区经济整合或者是区域经济一体化当中是走得最快的，也是相对成功的。
在打破行政障碍方面，首先是要解决交通运输和旅游这样一些比较容易解决的问题，而且应从存在问题比较大的地方开始。另外在整个区域经济的规划中，整个规划的协调和统一，也应该是作为一个打破行政区划当中非常重要的问题。这样可以避免大量的重复建设和大量的过度投资，也是和当前实行的宏观调控的政策是相一致的。
在中国地区经济一体化的进程当中，有很多的事情可以做。打破行政障碍首先耍使各个地方的行政长官能够以全局的利益，从市场的需求来考虑问题。地区经济一体化的进程实际上最后的推动力量是市场和企业的力量，要使市场力量和企业力量得到释放，必须要有一个很好的法律框架和好的体制环境。各个地方政府应当在地区经济一体化的进程中，为整个企业的运作营造一个要素能够自己流动的、平等竞争的、没有保护主义的、没有地方“土政策”的这样一种好的体制环境，使得市场的力量得以充分发挥。