【摘 要】
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起诉裁量权理论而非起诉便宜主义更适宜作为撤回公诉的理论根据。撤回公诉不仅在理论上能够证成,而且实践中迫切需要。我国撤诉实践中存在"名实反差"、脱法运行、功能变异、
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起诉裁量权理论而非起诉便宜主义更适宜作为撤回公诉的理论根据。撤回公诉不仅在理论上能够证成,而且实践中迫切需要。我国撤诉实践中存在"名实反差"、脱法运行、功能变异、程序正当化不足以及撤诉后恣意再诉的问题。撤回公诉的实践困局,源于立法的缺位以及司法层面的绩效考核机制和"审判去中心化"的诉讼模式。破解这一困局,需要从"以审判为中心"的视角重构撤回公诉制度,合理扩展撤诉事由,将撤诉时间限定在一审辩论终结前,强化法官对撤诉的审查和制约,建构撤诉的告知——防御机制,规制撤诉后的重新起诉行为。
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