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【摘要】：投资、消费和出口被称为拉动经济增长的三驾“马车”。固定资产投资作为拉动经济增长的主要动力，在经济发展过程中起着举足轻重的作用。本文立足德宏州经济发展的实际状况，收集了从2008年至2012年的德宏州固定资产投资总额数据以及其环比增长率，分析了近几年来德宏州固定资产投资的情况，发现了其存在的问题以及提出了相关的解决措施。
【关键词】：固定资产投资;问题;解决措施
1.德宏州固定资产投资现状
云南省德宏州近几年来，投入了大量的资金来加强基础设施建设，并结合德宏州自身情况，加强了基础农业的发展建设。根据其投资的数据，我们可以看出，德宏州固定资产投资呈上升趋势，固定资产投资规模不断扩大，从2008年实现固定资产投资673400万元，比上年增长了29.8%;2009年实现固定资产投资832100万元，比上年增长23.6%;2010年实现固定资产投资917700万元，比上年增长10.3%;2011年对固定资产投资首次过百，1168300万元，比上年增长27.3%;到2012年，德宏州实现了固定资产投资1579300万元，比上年增长了35.2%。受2008年金融危机的影响，德宏州2009年、2010年固定资产投资增长幅度是呈下降趋势的。到了2011年，由于政府采取积极稳定的货币政策，使得经济开始复苏，从德宏州2011年到2012年对固定资产投资的增长幅度是显而易见的。其中房地产投资完成435100万元，增长34%。投资总量的不断增长，极大地推动了德宏州的资源开发，增强了经济实力，为今后的进一步发展增添了后劲。
同时，三次产业的投资结构发生了较大变化。近年来，德宏州从实际情况出发，大力调整投资结构，加大对第三产业的投资，使德宏州的商业、饮食业和运输业等条件大大改善，进而促进了德宏州绿色健康的发展。2012年投入产出表测算：德宏州第一产业的投资额为52000万元，同比增长11.9倍，占固定资产总投资的3.3%;德宏州第二产业的投资额为357900万元元，同比下降1%，占固定资产总投资的22.7%;德宏州第三产业的投资额为1169400万元，同比增长45.7%，占固定资产总投资的74%。上述数据表明，2012年德宏州固定资产投资的主要侧重点是第三产业。
到2012年底，德宏州固定资产投资中，道路交通、城市公共设施房地产投资是一大亮点。全州房屋施工面积554.55万平方米，增长41.6%，商品房销售面积53.65万平方米，下降了28.9%;商品房销售额164100万元，比上年下降22.1%。同时，全年新开工建设城镇保障性安居工程住房24555套，基本建成保障性安居工程住房4281套。在城镇公共设施工程、居民保障住房方面取得了辉煌的成果。
2.德宏州固定资产投资存在的问题
在经历了2008年金融危机后，德宏州政府固定资产的投资暴露出了一些弊端，其固定资产投资存在的主要问题有：
（1）第三产业“大”而不“优”
在第三产业的投资比重大，但是“大”的投资优势没有转化为经济优势。2012年德宏州的固定资产投资中，第三产业的投资额占据了绝对的优势，占74%。然而，由于受到第二产业发展不够，在GDP中比重偏低影响第三产业的发展，德宏州第三产业比重虽大，处于三次产业首位，但现代化程度低、发展质量不高，发展不够活跃，产业融合度低。现代科学技术特别是信息网络技术在服务产业中的支撑作用还没有显现。一是生产性服务发展滞后，与产业结构调整升级需要不相适应。二是生活性服务业 有效供给明显不足，市场化、产业化、社会化程度低显现普遍。
（2）投资效率低。德宏州由于受到城乡“二元经济”结构的影响，投资收益水平比全国平均水平低。这就使得固定资产的投资未能到达预期的效果。这种现象不仅出现在新增固定资产项目上，一些扩建项目也呈现这种现象。这就要求在进行固定资产时，要先进行项目评估分析，并且使用先进的设备、技术和管理方法。
（3）投资来源比较局限。自从国家实施西部大开发以来，西南地区特别是云南省取得很好的成绩，促进了当地经济社会的发展。德宏州也不例外，人民群众的生活普遍提高了。但是，这些投资主要是局限在国家的政策性投资，民间资本占有极少的比例。其中一个非常重要的原因就是投资来源渠道不够畅通，市场的投资收益率较低，甚至为亏损状态，这在一定程度上制约了市场投资的需要。
（4）人才资本匮乏。在经济快速发展的，许多年輕人都奔着“北上广”发展，而在西部地区，例如德宏州的人力资本素质就远远低于沿海地区。同时，德宏州对教育的投资又相对较少。因此，在固定资产投资决策及固定资产投资管理上都不具有优势，人才的匮乏使得固定资产投资的效益得不到很好的发挥。
3.促进德宏州固定资产投资合理增长的措施
（1）坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场资源配置的决定性作用，营造公平开放的市场环境。发挥企业积极性和主体地位，提高其投资效益。更好发挥政府作用，强化政府在基础设施建设与投资、产业化示范等方面的引导作用和推动力度。
（2）改进各部门对投资活动的管理。随着扩宽固定资产的投资渠道，促进投资多元化发展，德宏州的资金来源方式发生了一定的变化，投资的指令性计划逐渐减少，这大大减少了由于政策的滞后性而带来不必要的经济损失。
（3）坚持统筹协调、重点突破。把产业结构调整作为经济发展的核心任务来整体谋划，统筹规划、协调发展，以引入实施重大项目为突破口带动重点产业发展，促进相关产业配套发展。集群发展，推动产业结构优化和经济发展转变。
（4）建立投资项目的效益保障制度，包括落实投资责任制，制订严格的投资项目可行性评价制度，严格的规范投资项目社会咨询服务体系。德宏州在政府相关部门的引导下，通过改善固定资产投资一系列的制度，增加了投资效益。
参考文献：
[1] 云南统计局.云南统计年鉴（2008-2012） [M]. 云南：中国统计出版社
[2]德宏州统计局.德宏州统计年鉴 [M].云南：德宏建盈彩印有限公司
[3] 李研.当前加快云南经济发展的对策思考[J].经济问题探索，2003（1）：71-73.
【关键词】：固定资产投资;问题;解决措施
1.德宏州固定资产投资现状
云南省德宏州近几年来，投入了大量的资金来加强基础设施建设，并结合德宏州自身情况，加强了基础农业的发展建设。根据其投资的数据，我们可以看出，德宏州固定资产投资呈上升趋势，固定资产投资规模不断扩大，从2008年实现固定资产投资673400万元，比上年增长了29.8%;2009年实现固定资产投资832100万元，比上年增长23.6%;2010年实现固定资产投资917700万元，比上年增长10.3%;2011年对固定资产投资首次过百，1168300万元，比上年增长27.3%;到2012年，德宏州实现了固定资产投资1579300万元，比上年增长了35.2%。受2008年金融危机的影响，德宏州2009年、2010年固定资产投资增长幅度是呈下降趋势的。到了2011年，由于政府采取积极稳定的货币政策，使得经济开始复苏，从德宏州2011年到2012年对固定资产投资的增长幅度是显而易见的。其中房地产投资完成435100万元，增长34%。投资总量的不断增长，极大地推动了德宏州的资源开发，增强了经济实力，为今后的进一步发展增添了后劲。
同时，三次产业的投资结构发生了较大变化。近年来，德宏州从实际情况出发，大力调整投资结构，加大对第三产业的投资，使德宏州的商业、饮食业和运输业等条件大大改善，进而促进了德宏州绿色健康的发展。2012年投入产出表测算：德宏州第一产业的投资额为52000万元，同比增长11.9倍，占固定资产总投资的3.3%;德宏州第二产业的投资额为357900万元元，同比下降1%，占固定资产总投资的22.7%;德宏州第三产业的投资额为1169400万元，同比增长45.7%，占固定资产总投资的74%。上述数据表明，2012年德宏州固定资产投资的主要侧重点是第三产业。
到2012年底，德宏州固定资产投资中，道路交通、城市公共设施房地产投资是一大亮点。全州房屋施工面积554.55万平方米，增长41.6%，商品房销售面积53.65万平方米，下降了28.9%;商品房销售额164100万元，比上年下降22.1%。同时，全年新开工建设城镇保障性安居工程住房24555套，基本建成保障性安居工程住房4281套。在城镇公共设施工程、居民保障住房方面取得了辉煌的成果。
2.德宏州固定资产投资存在的问题
在经历了2008年金融危机后，德宏州政府固定资产的投资暴露出了一些弊端，其固定资产投资存在的主要问题有：
（1）第三产业“大”而不“优”
在第三产业的投资比重大，但是“大”的投资优势没有转化为经济优势。2012年德宏州的固定资产投资中，第三产业的投资额占据了绝对的优势，占74%。然而，由于受到第二产业发展不够，在GDP中比重偏低影响第三产业的发展，德宏州第三产业比重虽大，处于三次产业首位，但现代化程度低、发展质量不高，发展不够活跃，产业融合度低。现代科学技术特别是信息网络技术在服务产业中的支撑作用还没有显现。一是生产性服务发展滞后，与产业结构调整升级需要不相适应。二是生活性服务业 有效供给明显不足，市场化、产业化、社会化程度低显现普遍。
（2）投资效率低。德宏州由于受到城乡“二元经济”结构的影响，投资收益水平比全国平均水平低。这就使得固定资产的投资未能到达预期的效果。这种现象不仅出现在新增固定资产项目上，一些扩建项目也呈现这种现象。这就要求在进行固定资产时，要先进行项目评估分析，并且使用先进的设备、技术和管理方法。
（3）投资来源比较局限。自从国家实施西部大开发以来，西南地区特别是云南省取得很好的成绩，促进了当地经济社会的发展。德宏州也不例外，人民群众的生活普遍提高了。但是，这些投资主要是局限在国家的政策性投资，民间资本占有极少的比例。其中一个非常重要的原因就是投资来源渠道不够畅通，市场的投资收益率较低，甚至为亏损状态，这在一定程度上制约了市场投资的需要。
（4）人才资本匮乏。在经济快速发展的，许多年輕人都奔着“北上广”发展，而在西部地区，例如德宏州的人力资本素质就远远低于沿海地区。同时，德宏州对教育的投资又相对较少。因此，在固定资产投资决策及固定资产投资管理上都不具有优势，人才的匮乏使得固定资产投资的效益得不到很好的发挥。
3.促进德宏州固定资产投资合理增长的措施
（1）坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场资源配置的决定性作用，营造公平开放的市场环境。发挥企业积极性和主体地位，提高其投资效益。更好发挥政府作用，强化政府在基础设施建设与投资、产业化示范等方面的引导作用和推动力度。
（2）改进各部门对投资活动的管理。随着扩宽固定资产的投资渠道，促进投资多元化发展，德宏州的资金来源方式发生了一定的变化，投资的指令性计划逐渐减少，这大大减少了由于政策的滞后性而带来不必要的经济损失。
（3）坚持统筹协调、重点突破。把产业结构调整作为经济发展的核心任务来整体谋划，统筹规划、协调发展，以引入实施重大项目为突破口带动重点产业发展，促进相关产业配套发展。集群发展，推动产业结构优化和经济发展转变。
（4）建立投资项目的效益保障制度，包括落实投资责任制，制订严格的投资项目可行性评价制度，严格的规范投资项目社会咨询服务体系。德宏州在政府相关部门的引导下，通过改善固定资产投资一系列的制度，增加了投资效益。
参考文献：
[1] 云南统计局.云南统计年鉴（2008-2012） [M]. 云南：中国统计出版社
[2]德宏州统计局.德宏州统计年鉴 [M].云南：德宏建盈彩印有限公司
[3] 李研.当前加快云南经济发展的对策思考[J].经济问题探索，2003（1）：71-73.