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摘 要：在我国高等教育发展中，作为高校教学科研管理体系中的最基本单位，教研室既是重要的教学组织和学术组织，也是教师专业成长的组织环境，还是直沟通教学管理层与执行层的联系组织。高校教研室有着组织和管理教学、研究和改革教学、开展专业学术研究、培养和培训教师等重要职能。
关键词：高校；教研室；性质；职能
中图分类号：G646.6 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-015-3
作为教学和科研活动的最基层执行单位，教研室在高校的组织与管理体系中占有重要地位，发挥着重要功能，它的“工作质量和水平直接关系学校的教学质量和水平。”当前，不少高校的教研室工作开展不够，质量不高。究其原因，对教研室的性质把握不准，职能认识不清，是制约教研室工作质量的重要因素。为此，本文拟通过历史性梳理与系统性分析，深入揭示高校教研室的组织性质与职能定位，以期统一认识，进一步推动教研室工作。
1 高校教研室的发展历史
我国高校教研室的设置时间较早。上世纪50年代初，新中国成立伊始，各行各业百废待兴。根据“以俄为师”的社会主义建设指导方针，我国在高等教育改革与管理方面也借鉴苏联经验，确立了“特别要借鉴苏联教育建设的先进经验”的教育发展新方向。自此，我国高校开始逐步设立教研室这一基层单位。经过不断的发展与完善，高校教研室“从开始的教学研究和实施组织教学，逐步形成现在的教学与科研相结合的学科型教学研究机构”。
高校教研室有时也被称为学科组或教研组。教育部曾在1998年颁布的《高等学校教学管理要点》中明确指出，“教研室(学科组)是按学科、专业或课程设置的教学研究组织。” 当前，国内中小规模的高校在教学组织与管理体系建构上，一般分为“学校（学院）——系（部）——教研室”三
个层级。其中，系（部）二级教学单位由学校行政正式设置，并任命相关负责人，教研室通常由系（部）二级单位自行设立。在规模较大的高校，教学组织管理体系则通常分为“学校——学院——系（部）——教研室”四个层级。其中，学校行政正式设置二级学院，学院根据人才培养的专业属性再设立系（部），系（部）根据课程类别最后自行设置专业性课程教学教研室。在此，作为二级单位与最基层单位之间的过渡，系（部）可视为教研室的组织扩展。然而，无论在何种组织建构中，高校教师都“按照自己的专业被分配到相应的教研室，他们共同备课，讨论本专业的学术问题，编写教材。”
目前，国内几乎所有高校都设有教研室这一基层单位。教研室在高校的教学组织与管理和人才培养中发挥着极其重要的作用。在教育部新近颁布的普通高校本科教学工作评估指标体系方案的18个二级指标中，有14个和系（部）或教研室有关，这足见教研室工作的重要性。
2 高校教研室的组织性质
要顺利开展高校教研室工作，充分发挥教研室的作用，我们首先需要认清教研室的组织性质，明确其组织地位。在笔者看来，高校教研室具有如下性质：
2.1 教研室是高校重要的基层教学组织
任何高校对专业人才的培养，都必须落实到具体的系或学院等二级教学单位。在不同专业人才的培养过程中，各个二级单位又必然根据学科类别系统地设置相关课程，开展课程教学。正是在这种人才培养的实现途径中，高校的二级教学单位才依据学科类别而设置不同的教研室，以教研室为单位组织专业课程教学。因此，从产生上看，教研室首先作为一种最基层的教学组织而存在，其基本的存在价值与职能使命就在于，具体负责某类课程教学的组织、实施和管理。教研室工作直接面对一线教师的教学活动，可以说是高校最活跃的基层教学组织。
2.2 教研室是高校重要的基层学术组织
课程教学构成教研室的核心工作。以此为中心，开展全面系统的支撑性、拓展性与辅助性工作，成为高校教研室存在价值与职能使命的当然延伸。以教学促进科研，让科研反哺教学，这是高等教育的一条基本规律。高校的学术科研不仅包括对学科发展的研究，同样包含对学科教学活动的学术性反思与探索。“‘教学学术’实质上是从新的学术视角看待教学活动”。在俄罗斯的大学中，教研室作为学术管理组织，它所开展的各项活动都体现出浓郁的学术色彩。
基层教研室由于主要根据专业而设置，其所包含的教师与课程具有专业上的相关性。这一特点有利于教研室团结和组织相关教师，对某类课程从教学内容、教学手段、教学方法、教学媒介、教学考核等方面进一步反思教学现象，探索教学规律，推动教学改革。因此，教研室是高校教学与科研相结合的重要的基层学术组织，“是完成大学使命，落实办学目标的重要载体，是大学治理的逻辑起点。”
2.3 教研室是高校教师专业成长的重要组织环境
在高校中，教师总是分布于不同的二级教学单位，归属于特定的教研室。正是通过教研室对相关课程教学的组织与实施，教师才有机会在具体的教学中实践专业知识，深化专业研究，拓展专业领域，发展专业能力。同时，也正是在教研室对相关课程教学的培训和指导中，专业教师才能提高教学技能，提升教学水平。离开了教研室中相近专业教师的指导、帮扶与协助，离开了教研室中专业课程的教学与研究，教师难以在专业上顺利成长。据此，教研室不仅构成高校教师微观的工作环境，更是其在专业方面继续成长的组织环境。
2.4 教研室是高校教学管理层与教学执行层之间的直接联系组织
在高校的纵向管理层级中，学校作为第一级教学单位，主要负责整个学校的办学理念、人才培养总体定位、发展规划、宏观政策等上层设计。学院或系（部）作为二级教学单位，重于在中观层面，从培养目标、培养方案等方面，落实不同专业的人才培养。教研室作为最基层教学组织，主要在微观层面，从不同学科具体组织专业人才培养中的课程教学。教师则根据教研室的组织与安排，直接执行课程教学。教研室在高校各级教学管理层与教学执行层之间起着直接的联系作用。上级教学管理部门对人才培养提出的要求与指示，通过教研室的下达与落实，最终在教师的授课活动中得以贯彻执行。同时，教师在具体授课中发现的问题与提出的建议等，也通过教研室的上传，最终得到上级管理层的重视和反应。 可见，教研室是以教学为中心的最基层职能组织，仅仅是二级教学单位根据人才培养的专业结构需要而设置，并不属于高校正式编制的行政单位。为此，教研室一般不具有人事安排权、行政管理权、财经分配权等权力，至多不过具有这些方面的建议权。从语言文字的角度看，教研室或许可界定为教学与研究工作室。从教学活动看，教研室与教学团队相比，它不仅负责相关课程教学的具体执行，还要对课程教学进行微观协调与管理，同时对教学活动本身展开学术研究。从研究活动看，教研室与其他研究中心（基地）或实验室的主要区别在于，它不但包括学科学术研究，更主要地包括教学学术研究。在此意义上，教研室或许可直接理解为教学研究工作室。
3 高校教研室的职能定位
从对高校教研室组织性质的上述理解出发，我们认为，教研室主要具有以下几方面重要职能：
3.1 教学组织与管理职能
教研室首先是一种基层教学组织。因此，其最基本的职能就在于对课程教学进行组织和管理。其中，组织教学包括组织教师依据人才培养需要，制定课程大纲和教学进度，选定教材及参考用书，依据大纲和进度开展课程教学，完成课程教学的考核制卷与成绩评定。教研室对课程教学的管理主要包括检查教学进度、听教师授课、评价教师授课等方面的质量监控。
3.2 教学研究与改革职能
作为一种重要的基层学术研究组织，教研室不仅要组织和管理教学，还要积极开展教研活动，研究和改进教学。教研室的教研活动主要是围绕课程教学，组织教师根据专业人才培养需要，研究教学对象，商讨教学内容，编写教学资料，分析教学现象，解决教学问题，改进教学方法，改革考核方式，交流教学经验，发现教学规律，学习教育理论，领会教育方针，等等。总之，教研室组织对教学过程中诸多要素展开研究，“其目标是促进教师们的教学与研究水平的提高。”
3.3 专业学术研究职能
如前所述，教研室主要依据专业而组织教师，构建团队。教研室内各教师之间在专业上的相近性，为大规模的专业学术研究提供了良好的队伍条件。因此，教研室在开展教学研究活动之外，还具有开展专业学术科研活动的职能。具体说来，教研室的专业学术研究职能主要表现在，组织研究团队进行学术课题的申报与研究，承办或参与学术会议，加强校内外、甚至国内外的学术交流，举行学术讲座等。显然，浓厚的学术氛围、高水平的学术研究队伍和高质量的学术研究成果，能够从学科学术发展上为专业课程教学提供理论支撑，从而促进教学，服务教学。
3.4 教师培养与培训职能
教研室不仅承载着课程教学的实施与监控、研究和改革，还肩负着培养和训练专业教师，提高和充实教师队伍的重要任务，从而成为教师在专业上继续成长的摇篮。因此，为了服务于高质量的课程教学，教研室在工作中有必要从多方面加强对教师的培养。一般而言，教研室对教师的培训工作既包括对高水平教师的打造，也包括对青年教师的传帮带，还包括对师资队伍建设的长远规划，通过对专业人才的选拔和引进，进一步充实教师队伍，等等。
3.4 其他附属职能
作为直接面对教师和上级管理部门的基层组织，教研室具有沟通一线师生与上级管理部门的联系职能，既包括自上而下地传达政策与指示，也包括自下而上地反馈问题与建议。作为高校教学管理体系中的组成部分，教研室具有围绕人才培养而对培养思路、方案制定、学科建设、专业发展、课程设置、教学实施等方面提出意见和建议的职能。作为高校、尤其是二级单位行政管理体系的组成部分，教研室在人事安排、财经分配等方面具有一定的建议职能。
综上所述，教研室是高校重要的教学组织和学术组织，也是教师专业成长的组织环境，还是教学管理层与执行层之间的直接联系纽带。从其职能看，“教研室是教学研究的动力场，是教师教学能力提高的发动机，是进行教学改革的策源地。”[11]正因如此，其工作开展状况直接影响到高校的人才培养成效。诚如有学者所言，“尊重大学发展的内在逻辑，将大学治理重心下移是大学改革发展的主要取向。”[12]当前，只要我们多措并举，进一步重视、加强和完善基层教研室建设，我国的高等教育发展必将再次跨上一个新的台阶。
参考文献
1 钟岩.高等院校教研室工作水平提升的有效探索[J]．黑龙江高教研究，2007（8）：32．
2 何东昌总主编.中华人民共和国教育史纲[M]．海口：海南出版社，2009.．
3 王颖.教研室绩效评估体系构建与实践[J]．中国市场，2007（12）：214．
4 顾明远.论苏联教育理论对中国教育的影响[J].北京师范大学学报,2004（1）:11．
5 李勇,郭长立.教研室评价指标体系研究与设计[J]．高教研究，2004（1）：65—66．
6 熊岚.高校教研室功能的回归与重建[J]．现代教育管理，2010（6）：34．
7,8,9,12 杜岩岩.走向原点的大学内部治理：俄罗斯大学教研室的变革[J]．辽宁教育研究,2007（11）:110,109,112．
10 邱荣海.实施教学质量工程背景下的高校教研室建设[J]．龙岩学院学报,2009（4）：122．
11 欧阳美和.关于高校教研室建设的思考[J].中国成人教育,2010（10）:21．
关键词：高校；教研室；性质；职能
中图分类号：G646.6 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-015-3
作为教学和科研活动的最基层执行单位，教研室在高校的组织与管理体系中占有重要地位，发挥着重要功能，它的“工作质量和水平直接关系学校的教学质量和水平。”当前，不少高校的教研室工作开展不够，质量不高。究其原因，对教研室的性质把握不准，职能认识不清，是制约教研室工作质量的重要因素。为此，本文拟通过历史性梳理与系统性分析，深入揭示高校教研室的组织性质与职能定位，以期统一认识，进一步推动教研室工作。
1 高校教研室的发展历史
我国高校教研室的设置时间较早。上世纪50年代初，新中国成立伊始，各行各业百废待兴。根据“以俄为师”的社会主义建设指导方针，我国在高等教育改革与管理方面也借鉴苏联经验，确立了“特别要借鉴苏联教育建设的先进经验”的教育发展新方向。自此，我国高校开始逐步设立教研室这一基层单位。经过不断的发展与完善，高校教研室“从开始的教学研究和实施组织教学，逐步形成现在的教学与科研相结合的学科型教学研究机构”。
高校教研室有时也被称为学科组或教研组。教育部曾在1998年颁布的《高等学校教学管理要点》中明确指出，“教研室(学科组)是按学科、专业或课程设置的教学研究组织。” 当前，国内中小规模的高校在教学组织与管理体系建构上，一般分为“学校（学院）——系（部）——教研室”三
个层级。其中，系（部）二级教学单位由学校行政正式设置，并任命相关负责人，教研室通常由系（部）二级单位自行设立。在规模较大的高校，教学组织管理体系则通常分为“学校——学院——系（部）——教研室”四个层级。其中，学校行政正式设置二级学院，学院根据人才培养的专业属性再设立系（部），系（部）根据课程类别最后自行设置专业性课程教学教研室。在此，作为二级单位与最基层单位之间的过渡，系（部）可视为教研室的组织扩展。然而，无论在何种组织建构中，高校教师都“按照自己的专业被分配到相应的教研室，他们共同备课，讨论本专业的学术问题，编写教材。”
目前，国内几乎所有高校都设有教研室这一基层单位。教研室在高校的教学组织与管理和人才培养中发挥着极其重要的作用。在教育部新近颁布的普通高校本科教学工作评估指标体系方案的18个二级指标中，有14个和系（部）或教研室有关，这足见教研室工作的重要性。
2 高校教研室的组织性质
要顺利开展高校教研室工作，充分发挥教研室的作用，我们首先需要认清教研室的组织性质，明确其组织地位。在笔者看来，高校教研室具有如下性质：
2.1 教研室是高校重要的基层教学组织
任何高校对专业人才的培养，都必须落实到具体的系或学院等二级教学单位。在不同专业人才的培养过程中，各个二级单位又必然根据学科类别系统地设置相关课程，开展课程教学。正是在这种人才培养的实现途径中，高校的二级教学单位才依据学科类别而设置不同的教研室，以教研室为单位组织专业课程教学。因此，从产生上看，教研室首先作为一种最基层的教学组织而存在，其基本的存在价值与职能使命就在于，具体负责某类课程教学的组织、实施和管理。教研室工作直接面对一线教师的教学活动，可以说是高校最活跃的基层教学组织。
2.2 教研室是高校重要的基层学术组织
课程教学构成教研室的核心工作。以此为中心，开展全面系统的支撑性、拓展性与辅助性工作，成为高校教研室存在价值与职能使命的当然延伸。以教学促进科研，让科研反哺教学，这是高等教育的一条基本规律。高校的学术科研不仅包括对学科发展的研究，同样包含对学科教学活动的学术性反思与探索。“‘教学学术’实质上是从新的学术视角看待教学活动”。在俄罗斯的大学中，教研室作为学术管理组织，它所开展的各项活动都体现出浓郁的学术色彩。
基层教研室由于主要根据专业而设置，其所包含的教师与课程具有专业上的相关性。这一特点有利于教研室团结和组织相关教师，对某类课程从教学内容、教学手段、教学方法、教学媒介、教学考核等方面进一步反思教学现象，探索教学规律，推动教学改革。因此，教研室是高校教学与科研相结合的重要的基层学术组织，“是完成大学使命，落实办学目标的重要载体，是大学治理的逻辑起点。”
2.3 教研室是高校教师专业成长的重要组织环境
在高校中，教师总是分布于不同的二级教学单位，归属于特定的教研室。正是通过教研室对相关课程教学的组织与实施，教师才有机会在具体的教学中实践专业知识，深化专业研究，拓展专业领域，发展专业能力。同时，也正是在教研室对相关课程教学的培训和指导中，专业教师才能提高教学技能，提升教学水平。离开了教研室中相近专业教师的指导、帮扶与协助，离开了教研室中专业课程的教学与研究，教师难以在专业上顺利成长。据此，教研室不仅构成高校教师微观的工作环境，更是其在专业方面继续成长的组织环境。
2.4 教研室是高校教学管理层与教学执行层之间的直接联系组织
在高校的纵向管理层级中，学校作为第一级教学单位，主要负责整个学校的办学理念、人才培养总体定位、发展规划、宏观政策等上层设计。学院或系（部）作为二级教学单位，重于在中观层面，从培养目标、培养方案等方面，落实不同专业的人才培养。教研室作为最基层教学组织，主要在微观层面，从不同学科具体组织专业人才培养中的课程教学。教师则根据教研室的组织与安排，直接执行课程教学。教研室在高校各级教学管理层与教学执行层之间起着直接的联系作用。上级教学管理部门对人才培养提出的要求与指示，通过教研室的下达与落实，最终在教师的授课活动中得以贯彻执行。同时，教师在具体授课中发现的问题与提出的建议等，也通过教研室的上传，最终得到上级管理层的重视和反应。 可见，教研室是以教学为中心的最基层职能组织，仅仅是二级教学单位根据人才培养的专业结构需要而设置，并不属于高校正式编制的行政单位。为此，教研室一般不具有人事安排权、行政管理权、财经分配权等权力，至多不过具有这些方面的建议权。从语言文字的角度看，教研室或许可界定为教学与研究工作室。从教学活动看，教研室与教学团队相比，它不仅负责相关课程教学的具体执行，还要对课程教学进行微观协调与管理，同时对教学活动本身展开学术研究。从研究活动看，教研室与其他研究中心（基地）或实验室的主要区别在于，它不但包括学科学术研究，更主要地包括教学学术研究。在此意义上，教研室或许可直接理解为教学研究工作室。
3 高校教研室的职能定位
从对高校教研室组织性质的上述理解出发，我们认为，教研室主要具有以下几方面重要职能：
3.1 教学组织与管理职能
教研室首先是一种基层教学组织。因此，其最基本的职能就在于对课程教学进行组织和管理。其中，组织教学包括组织教师依据人才培养需要，制定课程大纲和教学进度，选定教材及参考用书，依据大纲和进度开展课程教学，完成课程教学的考核制卷与成绩评定。教研室对课程教学的管理主要包括检查教学进度、听教师授课、评价教师授课等方面的质量监控。
3.2 教学研究与改革职能
作为一种重要的基层学术研究组织，教研室不仅要组织和管理教学，还要积极开展教研活动，研究和改进教学。教研室的教研活动主要是围绕课程教学，组织教师根据专业人才培养需要，研究教学对象，商讨教学内容，编写教学资料，分析教学现象，解决教学问题，改进教学方法，改革考核方式，交流教学经验，发现教学规律，学习教育理论，领会教育方针，等等。总之，教研室组织对教学过程中诸多要素展开研究，“其目标是促进教师们的教学与研究水平的提高。”
3.3 专业学术研究职能
如前所述，教研室主要依据专业而组织教师，构建团队。教研室内各教师之间在专业上的相近性，为大规模的专业学术研究提供了良好的队伍条件。因此，教研室在开展教学研究活动之外，还具有开展专业学术科研活动的职能。具体说来，教研室的专业学术研究职能主要表现在，组织研究团队进行学术课题的申报与研究，承办或参与学术会议，加强校内外、甚至国内外的学术交流，举行学术讲座等。显然，浓厚的学术氛围、高水平的学术研究队伍和高质量的学术研究成果，能够从学科学术发展上为专业课程教学提供理论支撑，从而促进教学，服务教学。
3.4 教师培养与培训职能
教研室不仅承载着课程教学的实施与监控、研究和改革，还肩负着培养和训练专业教师，提高和充实教师队伍的重要任务，从而成为教师在专业上继续成长的摇篮。因此，为了服务于高质量的课程教学，教研室在工作中有必要从多方面加强对教师的培养。一般而言，教研室对教师的培训工作既包括对高水平教师的打造，也包括对青年教师的传帮带，还包括对师资队伍建设的长远规划，通过对专业人才的选拔和引进，进一步充实教师队伍，等等。
3.4 其他附属职能
作为直接面对教师和上级管理部门的基层组织，教研室具有沟通一线师生与上级管理部门的联系职能，既包括自上而下地传达政策与指示，也包括自下而上地反馈问题与建议。作为高校教学管理体系中的组成部分，教研室具有围绕人才培养而对培养思路、方案制定、学科建设、专业发展、课程设置、教学实施等方面提出意见和建议的职能。作为高校、尤其是二级单位行政管理体系的组成部分，教研室在人事安排、财经分配等方面具有一定的建议职能。
综上所述，教研室是高校重要的教学组织和学术组织，也是教师专业成长的组织环境，还是教学管理层与执行层之间的直接联系纽带。从其职能看，“教研室是教学研究的动力场，是教师教学能力提高的发动机，是进行教学改革的策源地。”[11]正因如此，其工作开展状况直接影响到高校的人才培养成效。诚如有学者所言，“尊重大学发展的内在逻辑，将大学治理重心下移是大学改革发展的主要取向。”[12]当前，只要我们多措并举，进一步重视、加强和完善基层教研室建设，我国的高等教育发展必将再次跨上一个新的台阶。
参考文献
1 钟岩.高等院校教研室工作水平提升的有效探索[J]．黑龙江高教研究，2007（8）：32．
2 何东昌总主编.中华人民共和国教育史纲[M]．海口：海南出版社，2009.．
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5 李勇,郭长立.教研室评价指标体系研究与设计[J]．高教研究，2004（1）：65—66．
6 熊岚.高校教研室功能的回归与重建[J]．现代教育管理，2010（6）：34．
7,8,9,12 杜岩岩.走向原点的大学内部治理：俄罗斯大学教研室的变革[J]．辽宁教育研究,2007（11）:110,109,112．
10 邱荣海.实施教学质量工程背景下的高校教研室建设[J]．龙岩学院学报,2009（4）：122．
11 欧阳美和.关于高校教研室建设的思考[J].中国成人教育,2010（10）:21．