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【摘要】通过对固原市原州区水资源进行调查、分析，结合用水现状和需水要求，提出可持续利用、发展的对策与措施。
【关键词】水资源；调查分析；对策措施；宁夏原州区
固原市是宁夏回族自治区的南大门，也是宁夏南部山区区域中心城市，而原州区又是固原市政府所在地，位于宁夏南部山区黄土高原西部的黄河上中游，是清水河、葫芦河和泾河三大河系的发源地。原州区国土总面积2766Km2，辖6镇5乡3个街道办事处193个行政村、1152个自然村，2010年末总人口44.7525万人，其中农村人口32.8167万人，地区生产总值为43.54亿元，农民人均纯收入3477元，是宁夏重要的农业、蔬菜生产基地之一。长期以来，固原市大部分工业企业都落户在原州区，并形成了较大的规模，社会效益和经济效益开始凸显，其中固原市工业化发展园区、宁夏六盘山扶贫电厂、固原市盐化工循环经济扶贫示范区国电英力特盐化工项目、中铝集团年产100万吨电解铝项目都位列之中。因此在摸清水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，最终实现水资源的统一管理和可持续利用，以支持经济社会的可持续发展。
1. 水资源
1.1地表水资源。
原州区境内主要河流水系有清水河、泾河、葫芦河，多年平均降水量降水深437mm，径流深约24mm，径流系数0.07，地表水资源量为6650万m3，产水模数为2.4万m3/Km2，人均占有水资源量约148m3，远远低于重度缺水区人均1000m3的标准；50%、75%、95%保证率地表径流量分别为5898万m3、3770万m3、1762万m3。近年来受极端气候天气影响，降水持续偏少，水资源量逐步降低，并有进一步发展趋势。
1.2地下水资源。
原州区地下水主要埋藏有三个含水岩组，含水层为砂砾石。第一含水岩组，以潜水为主，局部具微承压，故称为浅水层，第二含水岩组和第三含水岩组均为承压水，浅层水在平原区大部分地区都有分布，两层承压水的分布范围受古清水河床规模大小和形状所控制，在南部和中部分布范围广，黑城以北含水层东部边界向西逐渐收拢。地下水总排泄量4039万m3/a，扣除区间重复计算量地下水总资源量2970.8万m3/a，可开采量2567.2万m3/a。
1.3外调水资源量。
1.3.1东山坡引水工程。
东山坡引水工程多年平均截引水量为1300万m3，50%、75%、90%、95%保证率引水量分别为1032万m3、922万m3、897万m3、732万m3。按95%可供水量732万m3作为受水区可供水量，扣除用于西吉县城（固西引水工程）132万m3，原州区可供水量为600万m3，其中，固原市城镇生活用水382万m3，农村人畜饮水218万m3。
1.3.2扬黄灌溉工程。
按照宁夏自治区水利厅初始水权分配方案，扬黄灌溉工程分配给原州区的黄河水量为4800万m3，按照“丰增枯减”的原则。50%、75%、95%保证率扬黄工程可供水量分别为4460万m3、4128万m3和3360万m3；实际供水量2008年为747万m3，2009年为1057万m3，2010年为783万m3。
1.3.3宁夏中南部引水工程。
固原境内泾河流域多年平均径流量3.18亿m3，水量丰沛、水质好，宁夏中南部引水工程是将泾河流域丰富的水资源引到固原市的彭阳县、西吉县、原州区、中卫市的海原县部分地区，解决111.8万人的饮水困难，95%保证率设计引水量3980万m3，其中配置给原州区943万m3。
1.4水资源总量。
原州区多年平均水资源总量为12993万m3，其中地下水资源量为2971万m3，可开采量为2567.2万m3，重复计算量为2971万m3，黄河水为4800万m3，外调水1543万m3。50%、75%、95%保证率水资源总量分别为12073万m3、9138万m3、6147万m3。
1.5水利工程可供水资源量。
原州区多年平均可供水资源总量为10919.2万m3，其中地下水资源量为2971万m3，可开采量为2567.2万m3，重复计算量为2971万m3，黄河水为4800万m3（2010年为783万m3），
外调水1543万m3（2010年为600万m3），50%、75%、95%保证率可供水资源总量分别为10207.2万m3、8127.8万m3、5793.7万m3。
2. 需水量预测
根据《固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划》目标，“十二五”期间，原州区人均生产总值达到12158元，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇化率达到40%以上，各行各业多年平均总需水量为8934.34万m3，其中生活需水量为1175.4万m3、工业用水总量为3043.5 万m3、农业灌溉需水量为4343万m3、其他用水372.44万m3。
3. 水量供需分析
“十二五”末，原州区多年平均总需水量为8934.34万m3，水利工程可供水量为10919.2万m3，余水1984.86万m3；保证率P=50%水利工程可供水量为10207.2万m3，余水1272.86万m3；保证率75%水利工程可供水量为8127.8万m3，缺水806.54万m3，缺水率9.03% ；保证率95%水利工程可供水量为5793.7万m3，缺水3140.644万m3，缺水率35.15% 。
4. 对策与措施
4.1落实水资源开发利用控制红线，强化水资源配置和管理。 根据水资源保护管理等行政法规，开展水资源保护规划编制工作，进一步明确开采区、限采区和禁采区，处理好保护和开发利用的关系；实行行政区域地表水用水总量、地下水可采总量和取水户取水总量“三个总量”控制管理；开源与节流并举，大力发展设施农业，加大灌区节水改造力度，不断调整作物种植结构，改变灌溉方式，降低灌溉用水量。
4.2落实用水效率控制红线，大力推进节水型社会建设。
合理配置水资源，坚持总量控制和定额管理双控制、按照以供定需、“以水定产业、以水定规模、以水定发展”原则实施。根据区域行业定额、人口经济布局和发展规划、生态环境状况及发展目标预定区域用水总量，根据区域总量控制的要求，按照用水次序和行业用水定额通过取水许可制度的实施对取用水户进行水量的分配。加快建设资源节约型、环境友好型社会；通过挖掘节水潜力，提高用水效率和水资源承载能力，实现水资源的可持续利用。
4.3落实水功能区限制纳污红线，加强水资源保护。
规划主要水功能区纳污能力控制意见，全面开展重点水功能区确界立碑，严格入河排污口管理。坚持先论证后审批，对不符合水功能区要求、超过水域纳污能力的企业坚决不予审批，加强对已有入河排污口的监督检查等工作。通过先进的技术的应用，进一步加强污水处理能力，提高水的重复利用率。
4.4进一步优化水资源配置模式。
水资源开发利用涉及面广，既要统筹兼职兴利与除害，又要统筹安排城乡之间、地区之间等各方面需求，过去的分头管理，不仅不能综合兼顾各方利益，而且造成水资源的无谓浪费。因此，要实现水资源的可持续利用，必须加强对水资源的统一管理，进一步优化资源配置，建立全县水资源综合配置体系，区域水量互补，优化配置，高效利用，使水资源的开发利用合理高效，更好的适应全县国民经济和社会可持续发展的需求。水资源的开发利用要以开发资源、增长经济、保护环境和发展社会的协调与持续性为总的指导思想，同时应注意确保生态系统用水。
参考文献
[1]秦为耀、丁必然等，《节水灌溉技术》，中国水利水电出版社，2000年1月.
[2]孙富行，《 资源水利与水资源可持续发展》，水利水电工程设计，2000年.
[3]《固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，固原市人民政府，2011年.
[4]《宁夏固原市区域水资源高效配置课题研究》，固原市水利勘测设计院，2012年.
[作者简介] 刘天龙（1976-），男，职称：工程师，2001年6月毕业宁夏大学。
【关键词】水资源；调查分析；对策措施；宁夏原州区
固原市是宁夏回族自治区的南大门，也是宁夏南部山区区域中心城市，而原州区又是固原市政府所在地，位于宁夏南部山区黄土高原西部的黄河上中游，是清水河、葫芦河和泾河三大河系的发源地。原州区国土总面积2766Km2，辖6镇5乡3个街道办事处193个行政村、1152个自然村，2010年末总人口44.7525万人，其中农村人口32.8167万人，地区生产总值为43.54亿元，农民人均纯收入3477元，是宁夏重要的农业、蔬菜生产基地之一。长期以来，固原市大部分工业企业都落户在原州区，并形成了较大的规模，社会效益和经济效益开始凸显，其中固原市工业化发展园区、宁夏六盘山扶贫电厂、固原市盐化工循环经济扶贫示范区国电英力特盐化工项目、中铝集团年产100万吨电解铝项目都位列之中。因此在摸清水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，最终实现水资源的统一管理和可持续利用，以支持经济社会的可持续发展。
1. 水资源
1.1地表水资源。
原州区境内主要河流水系有清水河、泾河、葫芦河，多年平均降水量降水深437mm，径流深约24mm，径流系数0.07，地表水资源量为6650万m3，产水模数为2.4万m3/Km2，人均占有水资源量约148m3，远远低于重度缺水区人均1000m3的标准；50%、75%、95%保证率地表径流量分别为5898万m3、3770万m3、1762万m3。近年来受极端气候天气影响，降水持续偏少，水资源量逐步降低，并有进一步发展趋势。
1.2地下水资源。
原州区地下水主要埋藏有三个含水岩组，含水层为砂砾石。第一含水岩组，以潜水为主，局部具微承压，故称为浅水层，第二含水岩组和第三含水岩组均为承压水，浅层水在平原区大部分地区都有分布，两层承压水的分布范围受古清水河床规模大小和形状所控制，在南部和中部分布范围广，黑城以北含水层东部边界向西逐渐收拢。地下水总排泄量4039万m3/a，扣除区间重复计算量地下水总资源量2970.8万m3/a，可开采量2567.2万m3/a。
1.3外调水资源量。
1.3.1东山坡引水工程。
东山坡引水工程多年平均截引水量为1300万m3，50%、75%、90%、95%保证率引水量分别为1032万m3、922万m3、897万m3、732万m3。按95%可供水量732万m3作为受水区可供水量，扣除用于西吉县城（固西引水工程）132万m3，原州区可供水量为600万m3，其中，固原市城镇生活用水382万m3，农村人畜饮水218万m3。
1.3.2扬黄灌溉工程。
按照宁夏自治区水利厅初始水权分配方案，扬黄灌溉工程分配给原州区的黄河水量为4800万m3，按照“丰增枯减”的原则。50%、75%、95%保证率扬黄工程可供水量分别为4460万m3、4128万m3和3360万m3；实际供水量2008年为747万m3，2009年为1057万m3，2010年为783万m3。
1.3.3宁夏中南部引水工程。
固原境内泾河流域多年平均径流量3.18亿m3，水量丰沛、水质好，宁夏中南部引水工程是将泾河流域丰富的水资源引到固原市的彭阳县、西吉县、原州区、中卫市的海原县部分地区，解决111.8万人的饮水困难，95%保证率设计引水量3980万m3，其中配置给原州区943万m3。
1.4水资源总量。
原州区多年平均水资源总量为12993万m3，其中地下水资源量为2971万m3，可开采量为2567.2万m3，重复计算量为2971万m3，黄河水为4800万m3，外调水1543万m3。50%、75%、95%保证率水资源总量分别为12073万m3、9138万m3、6147万m3。
1.5水利工程可供水资源量。
原州区多年平均可供水资源总量为10919.2万m3，其中地下水资源量为2971万m3，可开采量为2567.2万m3，重复计算量为2971万m3，黄河水为4800万m3（2010年为783万m3），
外调水1543万m3（2010年为600万m3），50%、75%、95%保证率可供水资源总量分别为10207.2万m3、8127.8万m3、5793.7万m3。
2. 需水量预测
根据《固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划》目标，“十二五”期间，原州区人均生产总值达到12158元，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇化率达到40%以上，各行各业多年平均总需水量为8934.34万m3，其中生活需水量为1175.4万m3、工业用水总量为3043.5 万m3、农业灌溉需水量为4343万m3、其他用水372.44万m3。
3. 水量供需分析
“十二五”末，原州区多年平均总需水量为8934.34万m3，水利工程可供水量为10919.2万m3，余水1984.86万m3；保证率P=50%水利工程可供水量为10207.2万m3，余水1272.86万m3；保证率75%水利工程可供水量为8127.8万m3，缺水806.54万m3，缺水率9.03% ；保证率95%水利工程可供水量为5793.7万m3，缺水3140.644万m3，缺水率35.15% 。
4. 对策与措施
4.1落实水资源开发利用控制红线，强化水资源配置和管理。 根据水资源保护管理等行政法规，开展水资源保护规划编制工作，进一步明确开采区、限采区和禁采区，处理好保护和开发利用的关系；实行行政区域地表水用水总量、地下水可采总量和取水户取水总量“三个总量”控制管理；开源与节流并举，大力发展设施农业，加大灌区节水改造力度，不断调整作物种植结构，改变灌溉方式，降低灌溉用水量。
4.2落实用水效率控制红线，大力推进节水型社会建设。
合理配置水资源，坚持总量控制和定额管理双控制、按照以供定需、“以水定产业、以水定规模、以水定发展”原则实施。根据区域行业定额、人口经济布局和发展规划、生态环境状况及发展目标预定区域用水总量，根据区域总量控制的要求，按照用水次序和行业用水定额通过取水许可制度的实施对取用水户进行水量的分配。加快建设资源节约型、环境友好型社会；通过挖掘节水潜力，提高用水效率和水资源承载能力，实现水资源的可持续利用。
4.3落实水功能区限制纳污红线，加强水资源保护。
规划主要水功能区纳污能力控制意见，全面开展重点水功能区确界立碑，严格入河排污口管理。坚持先论证后审批，对不符合水功能区要求、超过水域纳污能力的企业坚决不予审批，加强对已有入河排污口的监督检查等工作。通过先进的技术的应用，进一步加强污水处理能力，提高水的重复利用率。
4.4进一步优化水资源配置模式。
水资源开发利用涉及面广，既要统筹兼职兴利与除害，又要统筹安排城乡之间、地区之间等各方面需求，过去的分头管理，不仅不能综合兼顾各方利益，而且造成水资源的无谓浪费。因此，要实现水资源的可持续利用，必须加强对水资源的统一管理，进一步优化资源配置，建立全县水资源综合配置体系，区域水量互补，优化配置，高效利用，使水资源的开发利用合理高效，更好的适应全县国民经济和社会可持续发展的需求。水资源的开发利用要以开发资源、增长经济、保护环境和发展社会的协调与持续性为总的指导思想，同时应注意确保生态系统用水。
参考文献
[1]秦为耀、丁必然等，《节水灌溉技术》，中国水利水电出版社，2000年1月.
[2]孙富行，《 资源水利与水资源可持续发展》，水利水电工程设计，2000年.
[3]《固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，固原市人民政府，2011年.
[4]《宁夏固原市区域水资源高效配置课题研究》，固原市水利勘测设计院，2012年.
[作者简介] 刘天龙（1976-），男，职称：工程师，2001年6月毕业宁夏大学。