论文部分内容阅读
摘 要：安全文化建设对于煤炭企业安全生产有着不可估量的作用。作为一个现代化煤炭企业，永煤集团始终将安全文化建设摆在重要位置，并凭借深厚的安全文化积淀，连续九年实现安全生产，创造了煤炭行业骄人的安全业绩。本文主要剖析了永煤集团安全文化建设过程，力求为其他煤炭企业提供参考。
关键词：安全文化
引言：近年来，永煤集团积极倡导“从零开始，向零奋斗”“不要一两带血的煤”等以人为本的安全价值观，突出四大载体建设，坚持从文化管理的高度来认识和运作安全管理，构建了独具特色的安全文化体系，切实增强了企业的安全合力，为安全发展提供了不竭的精神源泉。
一、以“延展零理念、下达零指标”为载体，打造精神文化，树立正确的安全价值观
永煤集团紧紧围绕“人”这个中心，要求各级管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，带着良心抓安全，宁可一两煤不出，坚决不要带血的煤。为此，向下属单位下达“0”死亡指标，建立“零”目标落实体系，层层落实“零”目标，层层考核“零”指标，逐渐形成了“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”等安全“零”子理念体系。
同时，积极拓宽安全文化推进渠道，建立了“五个一”的安全教育工程，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场为主的安全教育“一长廊”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。
二、以“完善管理体系、创新激励机制”为载体，打造制度文化，提高安全执行力
不断完善安全管理体系，创新安全管理机制，以正向激励手段为导向，调动方方面面的积极性，使抓安全形成合力。
构建“公司-子公司-矿”三级安全监管模式。对子公司安全生产实行宏观管理，制定规划和政策，指导、监督各子公司安全管理行为，考核安全效果。生产单位具体实施各种安全管理技术措施，落实各项安全管理制度。
建立“抓系统，系统抓”的系统自治工作模式。按照“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则，建立党政工团齐抓共管机制，以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，健全抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。
推行安全结构工资和“双基”考核。建立科学的正向激励机制，将分配机制与安全管理有机地结合，制定了《永煤集团工资切块管理办法》、《永煤集团“双基”建设标准和考核办法》等，把各单位工资总额的30%作为安全结构工资，将“双基”建设内容作为依据，每月进行百分制考核。
三、以“强化四种能力、狠抓基础工作”为载体，打造物质文化，增强基础保安能力
强化隐患排查治理能力。坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，狠抓关键薄弱环节，建立了“岗位—班组—区队（车间）—矿（厂、处）—子公司—母公司”六级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，推行纵向到底、横向到边的安全隐患排查治理网络和上下联动的运行机制，做到了“隐患可控、事故可防”。
强化科技投入保障能力。按照“多上设备少上人”的要求，装备综采、综掘和岩巷作业线，大力实施机械化生产。坚持走信息化、网络化管理之道路，安装使用瓦斯智能巡查系统、作业规程管理系统、地测系统等9大信息管理系统，实现了安全管理的信息网络化。在水灾治理方面，确立24字防治水方针。在顶板管理方面，总结出炮采工作面顶板管理24字方针、大坡度俯采工艺技术、“三软”煤层综合支护技术。
强化安全环境创建能力。为打造良好的工作环境，全面推行精细化、标准化和人性化管理。一是实施精细化管理，编制精细化管理制度、岗位业务操作流程，推行“编码管理”，使生产现场整齐划一。二是全方位开展安全质量标准化建设，高标准树亮点工程、样板矿井，改善了生产条件。三是全力推进安全管理人性化，对接尘人员进行了职业健康体检，为全体员工建立了健康档案，缴纳了工伤保险，切实维护了职工的合法利益，体现了人文关怀。
四、以“加强培训教育、提升全员素质”为载体，打造行为文化，提升员工自律能力
永煤集团坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取基地培训、模拟训练、案例教育、全员学习和管理帮教，多措并举，提升全员素质，规范了干部的安全管理行为和工人的安全操作行为，实现“我要安全”到“我会安全”的转变。
基地培训，提高职业技能。充分利用职工学校、二级安全培训中心，三级安全培训中心和各矿厂成立的32个安全教育培训室。在地面及井下建立机电、运输、通风等28个实操基地，24小时开放，为员提供理论知识和实际操作训练平台，让职工将学到的理论知识能及时得到实际操作训练，使培训更直观、更有效。
案例教育，提高防范能力。为提高员工对事故的认知、辨识和防范能力，将发生在职工身边的事故和各类未遂事故，编写成案例1万余册，发到职工手中，每周组织职工学习，了解身边的事故；其次，编绘典型案例漫画168幅、制作案例DV片10集40例，重现事故现场惊险瞬间，让职工观看，触动神经，吸取前车之鉴。其三，要求职工在岗前三分钟，预想岗位事故，避免重蹈覆辙。
全员学习，提高安全素质。为提高全员素质，开展全员学习活动。每周由区队、车间技术人员编写一道试题，让职工抄写在学习笔记上学习背诵，月底由全员学习考核小组抽查，对学习效果好的给予奖励。此外，建立W型人才培养机制、推行人员晋级制度，提高技术大拿待遇。
管理帮教，提升管理水平。充分利用内部优秀的管理人才资源，定期组织资深管理专家、公司高管人员、技术专家库人员，到各子公司、厂矿授课。把践行企业文化的心得、从事管理、技术工作的切身感受和管理实悟向广大基层管理干部传授，并针对性地进行管理、技术帮扶。通过管理帮教，起到了打开思路、画龙点睛、醍醐灌顶作用，提高了各子公司、矿井干部管理能力，达到了良好的效果。
小结：通过突出“四大”载体，深化安全文化建设，永煤集团秉承永远零起点、永远零目标的安全工作思路，连续九年实现安全生产，保护了职工生命安全，永煤的安全形象也因此成为企业的一大亮点、一种品牌。
关键词：安全文化
引言：近年来，永煤集团积极倡导“从零开始，向零奋斗”“不要一两带血的煤”等以人为本的安全价值观，突出四大载体建设，坚持从文化管理的高度来认识和运作安全管理，构建了独具特色的安全文化体系，切实增强了企业的安全合力，为安全发展提供了不竭的精神源泉。
一、以“延展零理念、下达零指标”为载体，打造精神文化，树立正确的安全价值观
永煤集团紧紧围绕“人”这个中心，要求各级管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，带着良心抓安全，宁可一两煤不出，坚决不要带血的煤。为此，向下属单位下达“0”死亡指标，建立“零”目标落实体系，层层落实“零”目标，层层考核“零”指标，逐渐形成了“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”等安全“零”子理念体系。
同时，积极拓宽安全文化推进渠道，建立了“五个一”的安全教育工程，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场为主的安全教育“一长廊”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。
二、以“完善管理体系、创新激励机制”为载体，打造制度文化，提高安全执行力
不断完善安全管理体系，创新安全管理机制，以正向激励手段为导向，调动方方面面的积极性，使抓安全形成合力。
构建“公司-子公司-矿”三级安全监管模式。对子公司安全生产实行宏观管理，制定规划和政策，指导、监督各子公司安全管理行为，考核安全效果。生产单位具体实施各种安全管理技术措施，落实各项安全管理制度。
建立“抓系统，系统抓”的系统自治工作模式。按照“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则，建立党政工团齐抓共管机制，以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，健全抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。
推行安全结构工资和“双基”考核。建立科学的正向激励机制，将分配机制与安全管理有机地结合，制定了《永煤集团工资切块管理办法》、《永煤集团“双基”建设标准和考核办法》等，把各单位工资总额的30%作为安全结构工资，将“双基”建设内容作为依据，每月进行百分制考核。
三、以“强化四种能力、狠抓基础工作”为载体，打造物质文化，增强基础保安能力
强化隐患排查治理能力。坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，狠抓关键薄弱环节，建立了“岗位—班组—区队（车间）—矿（厂、处）—子公司—母公司”六级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，推行纵向到底、横向到边的安全隐患排查治理网络和上下联动的运行机制，做到了“隐患可控、事故可防”。
强化科技投入保障能力。按照“多上设备少上人”的要求，装备综采、综掘和岩巷作业线，大力实施机械化生产。坚持走信息化、网络化管理之道路，安装使用瓦斯智能巡查系统、作业规程管理系统、地测系统等9大信息管理系统，实现了安全管理的信息网络化。在水灾治理方面，确立24字防治水方针。在顶板管理方面，总结出炮采工作面顶板管理24字方针、大坡度俯采工艺技术、“三软”煤层综合支护技术。
强化安全环境创建能力。为打造良好的工作环境，全面推行精细化、标准化和人性化管理。一是实施精细化管理，编制精细化管理制度、岗位业务操作流程，推行“编码管理”，使生产现场整齐划一。二是全方位开展安全质量标准化建设，高标准树亮点工程、样板矿井，改善了生产条件。三是全力推进安全管理人性化，对接尘人员进行了职业健康体检，为全体员工建立了健康档案，缴纳了工伤保险，切实维护了职工的合法利益，体现了人文关怀。
四、以“加强培训教育、提升全员素质”为载体，打造行为文化，提升员工自律能力
永煤集团坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取基地培训、模拟训练、案例教育、全员学习和管理帮教，多措并举，提升全员素质，规范了干部的安全管理行为和工人的安全操作行为，实现“我要安全”到“我会安全”的转变。
基地培训，提高职业技能。充分利用职工学校、二级安全培训中心，三级安全培训中心和各矿厂成立的32个安全教育培训室。在地面及井下建立机电、运输、通风等28个实操基地，24小时开放，为员提供理论知识和实际操作训练平台，让职工将学到的理论知识能及时得到实际操作训练，使培训更直观、更有效。
案例教育，提高防范能力。为提高员工对事故的认知、辨识和防范能力，将发生在职工身边的事故和各类未遂事故，编写成案例1万余册，发到职工手中，每周组织职工学习，了解身边的事故；其次，编绘典型案例漫画168幅、制作案例DV片10集40例，重现事故现场惊险瞬间，让职工观看，触动神经，吸取前车之鉴。其三，要求职工在岗前三分钟，预想岗位事故，避免重蹈覆辙。
全员学习，提高安全素质。为提高全员素质，开展全员学习活动。每周由区队、车间技术人员编写一道试题，让职工抄写在学习笔记上学习背诵，月底由全员学习考核小组抽查，对学习效果好的给予奖励。此外，建立W型人才培养机制、推行人员晋级制度，提高技术大拿待遇。
管理帮教，提升管理水平。充分利用内部优秀的管理人才资源，定期组织资深管理专家、公司高管人员、技术专家库人员，到各子公司、厂矿授课。把践行企业文化的心得、从事管理、技术工作的切身感受和管理实悟向广大基层管理干部传授，并针对性地进行管理、技术帮扶。通过管理帮教，起到了打开思路、画龙点睛、醍醐灌顶作用，提高了各子公司、矿井干部管理能力，达到了良好的效果。
小结：通过突出“四大”载体，深化安全文化建设，永煤集团秉承永远零起点、永远零目标的安全工作思路，连续九年实现安全生产，保护了职工生命安全，永煤的安全形象也因此成为企业的一大亮点、一种品牌。