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俄国著名教育家乌申斯基说,学校有三要素--行政管理、教育和研究.高校的行政管理是大学实现其教学、科研两大社会功能的基础.我国高校行政管理科学化和现代化,是体现社会主义政治文明的一个重要标志.早在上个世纪90年代,高校行政管理体制改革就已成为我国高等教育改革的重要内容,对此问题国务院在其转发的<关于深化高等教育体制改革的若干意见>中曾有明确的规定.