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摘 要:县级图书馆是我国图书馆事业的基础,但目前县级图书馆的发展相对滞后,尤其是内地部分县级图书馆的现状及发展。笔者认为,内地部分县级图书馆要改变现状,走出低谷,唯有依靠国家公共事业的制度改革与创新,依靠科学发展观指导,依靠图书馆界自身的图强。本文结合基层图书馆工作实践,分析县级图书馆生存现状,谈谈县级图书馆如何抓住国家政策倾斜这一机遇,盘活资源,准确自身的服务定位,抓服务及服务的知识含金量,以谋早日重塑县级图书馆的公益形象。
关键词: 县级图书馆;生存状态 ;服务定位
县级图书馆是我国图书馆事业的基础,但目前县级图书馆的发展相对滞后,尤其是内地部分县级图书馆的现状及发展,与学习实践科学发展观活动不相适应,与全面建设小康社会的目标不相适应,与经济社会的协调发展不相适应,与基层群众的精神文化需求不相适应。2005年11月7日中共中央办公厅 国务院办公厅发出的〈关于进一步加强农村文化建设的意见〉让基层图书馆工作者看到了曙光。笔者认为,内地部分县级图书馆要改变现状,走出低谷,唯有依靠国家公共事业的制度改革与创新,依靠科学发展观的指导,依靠图书馆界自身的图强。本文结合基层图书馆工作实践,分析县级图书馆生存现状,谈谈县级图书馆如何抓住国家政策倾斜这一机遇,盘活资源,准确自身的服务定位,抓服务及服务的知识含金量,以谋早日重塑县级图书馆的公益形象。
1、县级公共图书馆生存现状
1.1 经费奇缺已四面楚歌。图书馆经费紧缺是由来已久的问题,十几年未购一册新书在县级馆已不是新鲜事,馆舍破旧,结构不合理,办公设备陈旧更是家常事。科尔沁区图书馆是国家一级图书馆,虽然境况要好于其它县级图书馆,但多年一直未能实现购书经费单列,至今为止已三年未购新书。馆舍结构严重不合理,书库破旧几近危房,虽做了简单维修,乃不担沉重。2002年开始现代化管理至今,计算机耗材在逐日攀升,而事业经费却未增。种种境状,迫使开展有偿服务,租赁房屋换取部分的事业费来补充开馆的基本需要。而有偿服务本身是违背了《公共图书馆宣言》早已明确的“公共图书馆原则上应该无偿提供服务。建立公共图书馆是地方政府和国家的责任,公共图书馆必须受到专门立法的支持,并由国家和地方政府财政资助”。令人振奋的是近日中共中央办公厅、国务院办公厅发出的《关于进一步加强农村文化建设的意见》已明确“县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等属于公益性事业单位,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等任何形式,改变文化设施的用途。”
1.2 人员问题积重难返。图书馆的人员问题说起来有三:一是人员性别比例失调,女性工作人员数量大大超出男性工作人员。二是人员文化素质、学历普遍偏低。科尔沁区图书馆人员状况属偏好,全馆在岗30人,拥有原始本、专科学历的仅有5人,其余学历均是后取学历,即通过函授、夜大、自考等形式获得。三是进人制度不健全。随着改革的不断深入,县级图书馆没有用人权,没有招聘制度已是阻碍图书馆走出困境、使图书馆难打翻身仗的拦路虎。就科尔沁区图书馆而言,全馆30人,没有一人是通过招聘考入图书馆来的。目前的人员状况大多是需要的人才进不来,而不需要的人员却外调入馆。例如本馆急需一名学计算机专业的系统维护员,多次给人事部门打报告却至今果。情急之下,只得先行私自聘用欲调入图书馆的一名计算机人员。
1.3 自动化水平低下。由于地方经济发展相对滞后,需要经济作后盾的图书馆自动化建设也相当缓慢。就通辽地区而言,8个县级馆,除科尔沁区图书馆情况较好,其余7个县级馆自动化建设在国家的匹配支援下,虽馆舍、硬件都具备了县级馆规模,担软件建设、现代化人才配备、后续资金的来源都还没有解决的方案及对策,工作还只能处于半原始手工操作阶段。而科尔沁区图书馆的自动化建设也尚处于起步阶段,有本馆的电子阅览室却没有自己的主页,也没有任何电子资源可以利用,其它设备如复印机、缩印机、摄像机也没配备。
1.4 服务方式单一,服务的知识含金量十分低。县级图书馆业务工作的创新不够,服务方式单一,大多馆还停留在借借还还、阵地阅览等一些常规业务服务层面,且服务品质不佳,而知识含量较高的二次、三次文献的编制业务、文献信息推送业务、课题检索与文献信息检索服务还未曾涉足,只有科尔沁区图书馆在二次文献开发领域略有涉足,但还很肤浅。总之业务工作管理惰性化严重,自身的服务定位不准确。
2、盘活资源,准确自身服务定位
县级图书馆现状笔者粗略归纳出4点,县级馆要走出困境,重塑公益形象,只有抓住国家政策倾斜这一良机,依靠国家公共事业的制度改革和创新,发奋图强,用己之长,盘活现有资源,准确自身的服务定位,以谋县级馆公益价值的升值再现。
2.1 更新观念,强化服务意识是县级馆摆脱困境,盘活人力资源的第一抓手。在全国上下深入学习实践科学发展观的大氛围中,对现有工作人员要加强教育,更新观念,强化服务意识。围绕读者牢固树立“服务是灵魂”、“服务是核心”、“服务第一”观念。目前县级馆工作人员服务思想有隋性化、简单化、粗暴化趋势,读者来到图书馆,即来到其一亩三分地,服务质量、效率暂且不提,就只服务态度已让读者怯步。服务中常常出现对读者出言不逊、态度傲慢甚至动手恫吓等与图书馆服务宗旨、服务氛围极不相协调的怪现象。做为县级馆的管理者需要使本馆的服务实现至少三方面的转变。第一,实现从管理者向服务者的角色转变。第二,实现从读者走近图书馆到图书馆走近读者的转变。第三,实现从服务数量增加型到服务质量提高型转变。
2.2 改进服务方式,加强“以流通服务为主、多种服务并举”的一体化流通服务模式是县级馆激活现有资源有效举措。一体化流通服务,具体的说,就是在一个服务场所中,将各种载体文献的收藏和外借、阅览以及宣传、导读、检索、咨询等服务功能有机地组合在一起,读者在这个服务场所里,可以最短的时间、最简便的手续和最大的收获,完成他到图书馆来的各种活动。这种服务方式较适合县级馆馆舍面积小,杂志、报刊、图书购藏量不足这一特点。各阅览室均可为大空间格局,适当划分出开架书库区和阅览区,实行全开架流通服务。读者在这个空间中可以自由地出入开架书库,随心所欲地在书架上选择自己需要的文献资料,然后信步走到阅览区阅览,一经选定喜爱的文献,就可以到总借阅台办理外借手续。在这个空间里,还设置计算机检索台和咨询、导读活动区等。一体化流通服务要求工作人员既要进行借阅流通管理,还要指导读者阅览,更要开展导读、咨询等活动。借借还还的单一性传统服务形象已不复存在。
2.3 深化信息服务,在平等服务的基础上,营造服务特色。运用现代化技术与网络资源,与时俱进的开展信息服务应该说是县级馆盘活馆藏资源与网络资源,拟补资金不足,开展信息服务的良策。泥泞中前行是县级馆事业发展的真实写照。此种发展环境,创新思维,解放思想,开拓思路,准确定位便显得尤为重要,既能预示服务特色的发展方向,又能为信息用户接受。通辽科尔沁区图书馆就根据自身的文献资源、人员专业结构及所处地区的经济、文化、教育等状况,结合当前的社会热点、发展趋势等来确定开发信息产品的方向,并在信息服务的实践中,不断改进、完善,逐步形成自己独特的风格,形成自己的名牌信息产品,如《通辽地方报纸信息题名索引》(每年一册),《情报信息资料》(季刊)、《图书馆ABC》等
2.4加强协作协调,实现资源共享,构建区域文献信息资源保障体系。文献信息资源共享的前提是共建,各图书馆馆藏文献信息资料上网并能交换,这是网络环境下文献信息资源共享的最有效手段。县级图书馆在开展各项读者服务工作的基础上,对本馆的馆藏进行适当调整,逐步形成一个既有本馆特色,又统筹规划,担负着本地区域文献信息资源保障的部分任务的特色馆藏体系,最大限度地满足本地区的科技、经济、教育、文化和社会发展对信息的需求。
我非常喜欢博尔赫斯的一句话:“我心里一直暗暗设想/天堂应该是图书馆的模样。”做为服务最广大城乡居民的基层图书馆工作者,我们有责任和义务依靠国家公共事业的制度改革,践行科学发展观,大胆开拓,奋发图强,使县级馆有一方自己的事业发展空间,为新世纪的社会、为奔波创业的人们营造一个理想的他们想要的天堂式的图书殿堂。
关键词: 县级图书馆;生存状态 ;服务定位
县级图书馆是我国图书馆事业的基础,但目前县级图书馆的发展相对滞后,尤其是内地部分县级图书馆的现状及发展,与学习实践科学发展观活动不相适应,与全面建设小康社会的目标不相适应,与经济社会的协调发展不相适应,与基层群众的精神文化需求不相适应。2005年11月7日中共中央办公厅 国务院办公厅发出的〈关于进一步加强农村文化建设的意见〉让基层图书馆工作者看到了曙光。笔者认为,内地部分县级图书馆要改变现状,走出低谷,唯有依靠国家公共事业的制度改革与创新,依靠科学发展观的指导,依靠图书馆界自身的图强。本文结合基层图书馆工作实践,分析县级图书馆生存现状,谈谈县级图书馆如何抓住国家政策倾斜这一机遇,盘活资源,准确自身的服务定位,抓服务及服务的知识含金量,以谋早日重塑县级图书馆的公益形象。
1、县级公共图书馆生存现状
1.1 经费奇缺已四面楚歌。图书馆经费紧缺是由来已久的问题,十几年未购一册新书在县级馆已不是新鲜事,馆舍破旧,结构不合理,办公设备陈旧更是家常事。科尔沁区图书馆是国家一级图书馆,虽然境况要好于其它县级图书馆,但多年一直未能实现购书经费单列,至今为止已三年未购新书。馆舍结构严重不合理,书库破旧几近危房,虽做了简单维修,乃不担沉重。2002年开始现代化管理至今,计算机耗材在逐日攀升,而事业经费却未增。种种境状,迫使开展有偿服务,租赁房屋换取部分的事业费来补充开馆的基本需要。而有偿服务本身是违背了《公共图书馆宣言》早已明确的“公共图书馆原则上应该无偿提供服务。建立公共图书馆是地方政府和国家的责任,公共图书馆必须受到专门立法的支持,并由国家和地方政府财政资助”。令人振奋的是近日中共中央办公厅、国务院办公厅发出的《关于进一步加强农村文化建设的意见》已明确“县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等属于公益性事业单位,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等任何形式,改变文化设施的用途。”
1.2 人员问题积重难返。图书馆的人员问题说起来有三:一是人员性别比例失调,女性工作人员数量大大超出男性工作人员。二是人员文化素质、学历普遍偏低。科尔沁区图书馆人员状况属偏好,全馆在岗30人,拥有原始本、专科学历的仅有5人,其余学历均是后取学历,即通过函授、夜大、自考等形式获得。三是进人制度不健全。随着改革的不断深入,县级图书馆没有用人权,没有招聘制度已是阻碍图书馆走出困境、使图书馆难打翻身仗的拦路虎。就科尔沁区图书馆而言,全馆30人,没有一人是通过招聘考入图书馆来的。目前的人员状况大多是需要的人才进不来,而不需要的人员却外调入馆。例如本馆急需一名学计算机专业的系统维护员,多次给人事部门打报告却至今果。情急之下,只得先行私自聘用欲调入图书馆的一名计算机人员。
1.3 自动化水平低下。由于地方经济发展相对滞后,需要经济作后盾的图书馆自动化建设也相当缓慢。就通辽地区而言,8个县级馆,除科尔沁区图书馆情况较好,其余7个县级馆自动化建设在国家的匹配支援下,虽馆舍、硬件都具备了县级馆规模,担软件建设、现代化人才配备、后续资金的来源都还没有解决的方案及对策,工作还只能处于半原始手工操作阶段。而科尔沁区图书馆的自动化建设也尚处于起步阶段,有本馆的电子阅览室却没有自己的主页,也没有任何电子资源可以利用,其它设备如复印机、缩印机、摄像机也没配备。
1.4 服务方式单一,服务的知识含金量十分低。县级图书馆业务工作的创新不够,服务方式单一,大多馆还停留在借借还还、阵地阅览等一些常规业务服务层面,且服务品质不佳,而知识含量较高的二次、三次文献的编制业务、文献信息推送业务、课题检索与文献信息检索服务还未曾涉足,只有科尔沁区图书馆在二次文献开发领域略有涉足,但还很肤浅。总之业务工作管理惰性化严重,自身的服务定位不准确。
2、盘活资源,准确自身服务定位
县级图书馆现状笔者粗略归纳出4点,县级馆要走出困境,重塑公益形象,只有抓住国家政策倾斜这一良机,依靠国家公共事业的制度改革和创新,发奋图强,用己之长,盘活现有资源,准确自身的服务定位,以谋县级馆公益价值的升值再现。
2.1 更新观念,强化服务意识是县级馆摆脱困境,盘活人力资源的第一抓手。在全国上下深入学习实践科学发展观的大氛围中,对现有工作人员要加强教育,更新观念,强化服务意识。围绕读者牢固树立“服务是灵魂”、“服务是核心”、“服务第一”观念。目前县级馆工作人员服务思想有隋性化、简单化、粗暴化趋势,读者来到图书馆,即来到其一亩三分地,服务质量、效率暂且不提,就只服务态度已让读者怯步。服务中常常出现对读者出言不逊、态度傲慢甚至动手恫吓等与图书馆服务宗旨、服务氛围极不相协调的怪现象。做为县级馆的管理者需要使本馆的服务实现至少三方面的转变。第一,实现从管理者向服务者的角色转变。第二,实现从读者走近图书馆到图书馆走近读者的转变。第三,实现从服务数量增加型到服务质量提高型转变。
2.2 改进服务方式,加强“以流通服务为主、多种服务并举”的一体化流通服务模式是县级馆激活现有资源有效举措。一体化流通服务,具体的说,就是在一个服务场所中,将各种载体文献的收藏和外借、阅览以及宣传、导读、检索、咨询等服务功能有机地组合在一起,读者在这个服务场所里,可以最短的时间、最简便的手续和最大的收获,完成他到图书馆来的各种活动。这种服务方式较适合县级馆馆舍面积小,杂志、报刊、图书购藏量不足这一特点。各阅览室均可为大空间格局,适当划分出开架书库区和阅览区,实行全开架流通服务。读者在这个空间中可以自由地出入开架书库,随心所欲地在书架上选择自己需要的文献资料,然后信步走到阅览区阅览,一经选定喜爱的文献,就可以到总借阅台办理外借手续。在这个空间里,还设置计算机检索台和咨询、导读活动区等。一体化流通服务要求工作人员既要进行借阅流通管理,还要指导读者阅览,更要开展导读、咨询等活动。借借还还的单一性传统服务形象已不复存在。
2.3 深化信息服务,在平等服务的基础上,营造服务特色。运用现代化技术与网络资源,与时俱进的开展信息服务应该说是县级馆盘活馆藏资源与网络资源,拟补资金不足,开展信息服务的良策。泥泞中前行是县级馆事业发展的真实写照。此种发展环境,创新思维,解放思想,开拓思路,准确定位便显得尤为重要,既能预示服务特色的发展方向,又能为信息用户接受。通辽科尔沁区图书馆就根据自身的文献资源、人员专业结构及所处地区的经济、文化、教育等状况,结合当前的社会热点、发展趋势等来确定开发信息产品的方向,并在信息服务的实践中,不断改进、完善,逐步形成自己独特的风格,形成自己的名牌信息产品,如《通辽地方报纸信息题名索引》(每年一册),《情报信息资料》(季刊)、《图书馆ABC》等
2.4加强协作协调,实现资源共享,构建区域文献信息资源保障体系。文献信息资源共享的前提是共建,各图书馆馆藏文献信息资料上网并能交换,这是网络环境下文献信息资源共享的最有效手段。县级图书馆在开展各项读者服务工作的基础上,对本馆的馆藏进行适当调整,逐步形成一个既有本馆特色,又统筹规划,担负着本地区域文献信息资源保障的部分任务的特色馆藏体系,最大限度地满足本地区的科技、经济、教育、文化和社会发展对信息的需求。
我非常喜欢博尔赫斯的一句话:“我心里一直暗暗设想/天堂应该是图书馆的模样。”做为服务最广大城乡居民的基层图书馆工作者,我们有责任和义务依靠国家公共事业的制度改革,践行科学发展观,大胆开拓,奋发图强,使县级馆有一方自己的事业发展空间,为新世纪的社会、为奔波创业的人们营造一个理想的他们想要的天堂式的图书殿堂。