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城郊区是经济社会最发达区的农区，是地理区位特殊的农区。城郊区土地人地关系紧张，土地利用程度低，农民收入高且家庭经营收入所占份额低，社会保障程度高。土地流转以政府和工商资本的高价流转为主体，规模经营以休闲农业为主体，农户流转出土地的意愿非常高。但是，在土地流转市场价格之下，家庭农场和种植大户失去发展机会。从土地农业利用的角度看，城区土地经营的出路在于农业社会化服务和村集体农场建设。