中国高等教育从精英化阶段进入大众化阶段，以综合大学为主的学术型高等教育仍存在并继续发展与提高，但承担大众化高等教育发展任务的主力则是应用型高等教育。然而，在“重学轻术”“重学术轻应用”的传统思想影响下，人们对应用型人才培养的重要性认识不足。虽然从本世纪初，甚至于20世纪90年代，就有高教研究者提倡并研究应用型高等教育，但影响甚微。大多数高等学校，包括新建本科院校，甚至不少高职高专，仍以传统的学术型高等教育作为发展目标，以“985大学”作为参照，规划发展战略。千军万马走独木桥，脱离社会的实际需要。高校所培养的人才就业困难，各行各业所需要的人才招聘不易。近年来，为适应产业转型发展的新形势，国家号召新建本科院校向应用科技转型。不少院校，表面上响应，实际上徘徊；即使转型目标明确了，也还存在体制机制的转制、课程教材的转换、教学过程与教学方法的转变，以及双师型教师队伍的建设等等实际问题。