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摘 要：安全生产管理是煤矿生产的重要管理内容，应对安全生产进行专业的分析，以确保煤矿企业健康稳定的发展。文章在详细分析煤矿安全生产管理的内容的基础上，同时对实际生产过程中的管理的重点及难点进行系统阐述，旨在以此为基础更好的实现煤矿安全生产管理的稳步向前发展，使得煤矿生产工作的安全管理可以呈现出崭新的局面。
关键词：煤矿安全;安全生产;安全技术;应对措施
1 煤矿安全生产现状及问题
当前煤矿业主片面追求眼前利益，无视国家相关的法律法规，进行无证或违法生产，给企业的安全生产带来极大的安全隐患;别外，煤炭企业缺乏专业的技术型人才及管理人员。由于工作环境恶劣，危险系数较高，大专院校的毕业生不愿到煤矿企业工作，企业内部管理人员、技术人员和一线工人大量流失。有些煤矿没有设计采掘工程平面图和通风系统图，采掘工作也无法顺利开展，没有规范采掘作业计划和作业规程，有些煤矿不按设计施工作业等等，这些问题都存在于现在的煤矿企业中，给煤矿生产带来很大安全隐患。
2 煤矿安全生产技术保障体系
随着煤矿开采的深度、技术应用和地质条件的变化，煤矿安全事故也在发生着变化。煤矿开采的深度逐渐加深，矿井温度越高，压力越大，矿井的地质条件就会越复杂。瓦斯抽放相对困难，因为其在不同岩层中分布是不均匀的。随着矿井数量增多高瓦斯越发突出，煤矿，瓦斯和热量混合在一起危害非常大。如果没有相应的科学技术作为支持，在这种复杂的地质条件下进行生产，非常容易发生矿难。然而，我国煤矿系统装备安全生产能力只能达到发达国家技术水平的一半左右。主要技术装备及产品性能指标也远远落后于发达国家。从人才、设备和资金支持方面考虑，我国的安全科学技术研究都相对落后。煤矿安全生产暂时没有被纳入国家重大科技生产扶持范围内，原有的相关科研机构，极少顾及国家公益性研究。煤矿安全生产得以实现需要大量专业的技术性人才以及安全技术保障体系，一方面，要培养大量煤矿技术相关人才，还要加大科技研发的投入，促进与开采煤矿相关的基础学科和设施建设。另一方面，国家要制定新的煤矿安全生产技术标准，在生产过程中做到及时发现问题，迅速解决问题，消除安全隐患，从而降低因安全事故而造成的各种损失。
3 安全与生产的关系
应该坚持运用唯物辩证法的观点来认识安全与生产的关系，用对立统一的观点来观察、分析这对矛盾，安全与生产是对立统一的关系。要认识到安全与生产之间存在着本质的区别，然而二者之间又存在着必然的联系。缺乏安全的保证，生产就不能顺利进行;想保证安全，没有生产作为物质力量也是不行的。安全与生产这对矛盾统是相依相存、相辅相成、不可分割的。应该正确理解安全与生产的辩证关系，在当前市场经济的发展形势下，必须避免生产过程中的言行不一行为，只讲思想，不落实的是不行的，要把安全生产落到实处。
4 安全与效益的关系
就煤矿业而言，经济效益是工作的重心，但在实际生产过程中，必须时刻坚持“安全即是效益”的思想。煤矿的效益不仅仅是来自于煤炭生产这个过程，公司财产中的人力和机器也是不容忽视的。如果没有安全作为有力保证，就会严重影响到人力和机器的生产工序，煤矿安全生产就是一句空话，更谈不上可观的收益。一旦企业发生重大事故，总会造成人员伤亡和经济损失，需要时间跟精力处理，这本身就是因为不安全因素导致的有形的重大损失。此外，不安全生产造成的重大事故对企业人心的安抚和聚拢也会造成不好的影响，从而难以进行正常生产，更谈不上经济收益，这种无形的损失是没有办法估算的。因此，我们说安全生产对煤矿经济效益起到至关重要的作用。另外，安全不是决定经济效益的唯一因素，我们将以下几点因素综合起来才会从根本上提高经济效益，这几个因素就是企业改革创新、改善经营体质、保证煤矿质量、最大限度的降低生产成本等多方面。因此，安全上去了并不等于经济效益就一定能提高，要在安全的基础上综合各种因素进行生产，从而提高生产效益。
5 提高煤炭企业安全生产的建议及对策
5.1 煤矿生产应将安全放在第一位 煤炭企业应以安全生产为主要工作指导方针，对生产过程中的各项内容进行集中分析，以便更好的对工作进行改革和创新。安全管理是煤矿生产过程中各项管理系统中的重要组成部分，具有较强的专业性、技术性和系统性，因此安全管理工作的开展复杂性极强，困难重重。首先，煤矿安全生产管理具有专业性，需要专业的安全设备及管理人员，这就需要煤炭企业在重视生产效益的同时，还应加大安全设备投资力度，定时组织员工开展安全教育培训工作，提高安全管理人员的业务能力。其次，安全生产管理具有极强的技术性，煤矿安全生产过程中，应充分利用先进施工技术及施工设备，提高施工质量的同时，降低生产危险事故的发生几率。最后，煤矿生产的安全管理具有较强的系统性，在实际工作中应制定安全管理政策及各项安全生产措施，保证安全管理各项制度落实到实处。
5.2 增强法律意识，加大安全生产法制教育及培训力度 煤炭企业应不断提高法律意识，重视安全生产方面法律法规的教育及培训工作。法律具有一定的强制性，在煤矿企业对安全生产的意识没有足够重视的情况下，可利用法律的强制性确保煤矿企业生产的安全性教育及培训。一方面，安全生产方面的法律法规可为煤矿企业的安全培训工作提供一定的参考和指导作用。企业对员工进行培训时，应严格按照职业健康与安全法规的各项要求进行，并由具备专业资质、信誉良好的职业健康与安全机构对员工进行考核，通过考核的可获得合格证书;另一方面，企业还可加大安全道德建设力度，在法律法规刚性的规范下，利用柔性的道德约束力对员工进行双重教育，深化安全培训内容的影响力，形成强大的责任感和内动力，以保证煤矿生产的安全进行。
6 结束语
安全生产管理是一项需要长期坚持的管理工作，需要煤矿企业的各层管理人员及一线施工人员长期坚守各项规章制度，坚持以“安全第一、预防为主、补救为辅”为指导原则，将安全管理工作作为生产工作的首要任务。在提高煤矿企业安全生产管理的过程中，应充分利用法律及道德双重约束力，从外及内提高煤矿企业工作人员的安全意识，从而避免安全事故的发生，保障企业的稳定发展。
参考文献：
[1]张齐尧.煤矿安全管理学[M].成都：成都科技大学出版社，2011.
[2]蔡卫，马尚权.我国煤矿安全管理的现状及对策[J].煤炭科学技术，2004（12）.
[3]程玉太.落实安全生产主体责任确保煤矿安全生产[J].科技情报开发与经济，2010，20（7）.
[4]张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2014（36）.
关键词：煤矿安全;安全生产;安全技术;应对措施
1 煤矿安全生产现状及问题
当前煤矿业主片面追求眼前利益，无视国家相关的法律法规，进行无证或违法生产，给企业的安全生产带来极大的安全隐患;别外，煤炭企业缺乏专业的技术型人才及管理人员。由于工作环境恶劣，危险系数较高，大专院校的毕业生不愿到煤矿企业工作，企业内部管理人员、技术人员和一线工人大量流失。有些煤矿没有设计采掘工程平面图和通风系统图，采掘工作也无法顺利开展，没有规范采掘作业计划和作业规程，有些煤矿不按设计施工作业等等，这些问题都存在于现在的煤矿企业中，给煤矿生产带来很大安全隐患。
2 煤矿安全生产技术保障体系
随着煤矿开采的深度、技术应用和地质条件的变化，煤矿安全事故也在发生着变化。煤矿开采的深度逐渐加深，矿井温度越高，压力越大，矿井的地质条件就会越复杂。瓦斯抽放相对困难，因为其在不同岩层中分布是不均匀的。随着矿井数量增多高瓦斯越发突出，煤矿，瓦斯和热量混合在一起危害非常大。如果没有相应的科学技术作为支持，在这种复杂的地质条件下进行生产，非常容易发生矿难。然而，我国煤矿系统装备安全生产能力只能达到发达国家技术水平的一半左右。主要技术装备及产品性能指标也远远落后于发达国家。从人才、设备和资金支持方面考虑，我国的安全科学技术研究都相对落后。煤矿安全生产暂时没有被纳入国家重大科技生产扶持范围内，原有的相关科研机构，极少顾及国家公益性研究。煤矿安全生产得以实现需要大量专业的技术性人才以及安全技术保障体系，一方面，要培养大量煤矿技术相关人才，还要加大科技研发的投入，促进与开采煤矿相关的基础学科和设施建设。另一方面，国家要制定新的煤矿安全生产技术标准，在生产过程中做到及时发现问题，迅速解决问题，消除安全隐患，从而降低因安全事故而造成的各种损失。
3 安全与生产的关系
应该坚持运用唯物辩证法的观点来认识安全与生产的关系，用对立统一的观点来观察、分析这对矛盾，安全与生产是对立统一的关系。要认识到安全与生产之间存在着本质的区别，然而二者之间又存在着必然的联系。缺乏安全的保证，生产就不能顺利进行;想保证安全，没有生产作为物质力量也是不行的。安全与生产这对矛盾统是相依相存、相辅相成、不可分割的。应该正确理解安全与生产的辩证关系，在当前市场经济的发展形势下，必须避免生产过程中的言行不一行为，只讲思想，不落实的是不行的，要把安全生产落到实处。
4 安全与效益的关系
就煤矿业而言，经济效益是工作的重心，但在实际生产过程中，必须时刻坚持“安全即是效益”的思想。煤矿的效益不仅仅是来自于煤炭生产这个过程，公司财产中的人力和机器也是不容忽视的。如果没有安全作为有力保证，就会严重影响到人力和机器的生产工序，煤矿安全生产就是一句空话，更谈不上可观的收益。一旦企业发生重大事故，总会造成人员伤亡和经济损失，需要时间跟精力处理，这本身就是因为不安全因素导致的有形的重大损失。此外，不安全生产造成的重大事故对企业人心的安抚和聚拢也会造成不好的影响，从而难以进行正常生产，更谈不上经济收益，这种无形的损失是没有办法估算的。因此，我们说安全生产对煤矿经济效益起到至关重要的作用。另外，安全不是决定经济效益的唯一因素，我们将以下几点因素综合起来才会从根本上提高经济效益，这几个因素就是企业改革创新、改善经营体质、保证煤矿质量、最大限度的降低生产成本等多方面。因此，安全上去了并不等于经济效益就一定能提高，要在安全的基础上综合各种因素进行生产，从而提高生产效益。
5 提高煤炭企业安全生产的建议及对策
5.1 煤矿生产应将安全放在第一位 煤炭企业应以安全生产为主要工作指导方针，对生产过程中的各项内容进行集中分析，以便更好的对工作进行改革和创新。安全管理是煤矿生产过程中各项管理系统中的重要组成部分，具有较强的专业性、技术性和系统性，因此安全管理工作的开展复杂性极强，困难重重。首先，煤矿安全生产管理具有专业性，需要专业的安全设备及管理人员，这就需要煤炭企业在重视生产效益的同时，还应加大安全设备投资力度，定时组织员工开展安全教育培训工作，提高安全管理人员的业务能力。其次，安全生产管理具有极强的技术性，煤矿安全生产过程中，应充分利用先进施工技术及施工设备，提高施工质量的同时，降低生产危险事故的发生几率。最后，煤矿生产的安全管理具有较强的系统性，在实际工作中应制定安全管理政策及各项安全生产措施，保证安全管理各项制度落实到实处。
5.2 增强法律意识，加大安全生产法制教育及培训力度 煤炭企业应不断提高法律意识，重视安全生产方面法律法规的教育及培训工作。法律具有一定的强制性，在煤矿企业对安全生产的意识没有足够重视的情况下，可利用法律的强制性确保煤矿企业生产的安全性教育及培训。一方面，安全生产方面的法律法规可为煤矿企业的安全培训工作提供一定的参考和指导作用。企业对员工进行培训时，应严格按照职业健康与安全法规的各项要求进行，并由具备专业资质、信誉良好的职业健康与安全机构对员工进行考核，通过考核的可获得合格证书;另一方面，企业还可加大安全道德建设力度，在法律法规刚性的规范下，利用柔性的道德约束力对员工进行双重教育，深化安全培训内容的影响力，形成强大的责任感和内动力，以保证煤矿生产的安全进行。
6 结束语
安全生产管理是一项需要长期坚持的管理工作，需要煤矿企业的各层管理人员及一线施工人员长期坚守各项规章制度，坚持以“安全第一、预防为主、补救为辅”为指导原则，将安全管理工作作为生产工作的首要任务。在提高煤矿企业安全生产管理的过程中，应充分利用法律及道德双重约束力，从外及内提高煤矿企业工作人员的安全意识，从而避免安全事故的发生，保障企业的稳定发展。
参考文献：
[1]张齐尧.煤矿安全管理学[M].成都：成都科技大学出版社，2011.
[2]蔡卫，马尚权.我国煤矿安全管理的现状及对策[J].煤炭科学技术，2004（12）.
[3]程玉太.落实安全生产主体责任确保煤矿安全生产[J].科技情报开发与经济，2010，20（7）.
[4]张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2014（36）.