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【摘要】 当前中小企业在内部控制上存在诸多问题，致使中小企业管理质量不高，经济效益低下。企业可以根据实际情况，结合自身的组织结构，形成纵横联系的网状机制。中小企业内部控制问题繁复错杂，只有根据企业的实际情况、不同问题，采取灵活机动的方式，建立适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使中小企业得以健康快速持续地发展。
【关健词】 内部控制；现状；成因；对策
一、我国中小型企业内部控制的现状
（1）中小企业文化发展与内部控制要求不协调。很多中小企业并没有形成自己的特有文化，没有很好地将企业制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来。事实证明，没有自己的企业文化作支撑，只要发生一小点的变故，企业就会成为一盘散沙。企业特有文化的形成有赖于员工素质的提高，必须重视和加强对员工的培训。现实情况是员工培训已经陷入了困境，如企业效益不佳，没有足够的教育资金对员工进行培训，企业内部管理力度不够，内部激励机制不够完善。（2）对内部控制了解不够，从业人员专业性低。对于企业而言，最重要的内部控制因素就是人。中小型企业经营活动单一，且经营规模小，人员配置往往不够明确，一人身兼两职甚至身兼数职的情况较为普遍，导致从业人员专业性普遍偏低。（3）内部审计职能逐渐被弱化。内部审计是企业内部控制制度的一个重要组成部分。许多中小企业的内部审计机构制度并不完善，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。企业最高层往往根据自己的主观意愿使内部审计机构发挥职能，同时各级管理部门也更加有恃无恐，趁机钻了内部控制的空子。（4）资产管理及利用不科学。中小型企业因内部控制制度未得到足够重视，在资产管理及利用上暴露出诸多问题：一是对现金管理不当，造成资金闲置或不足；二是存货管理不善，造成资金呆滞或浪费；三是应收账款周转缓慢，造成资金收回困难。
二、我国中小企业内部控制现状形成的原因
（1）企业的内部控制尚未与不断变化的外部经济环境相适应。我国传统的内部控制管理过多地局限于生产领域，以降低各种生产成本作为内部控制管理的主要手段，忽视对生产的后续过程发生的内部控制费用的控制。企业如果再单纯地以降低产品生产成本作为企业内部控制管理的全部内容，将会使企业无法立足于市场。有些企业的管理者还没有意识到这一问题，仍然依靠传统的方式对内部控制进行管理，这种方式已经很难适应现代化内部控制管理的要求了。（2）中小企业管理者管理不善，经营理念未转变，市场观念淡薄。在市场经济条件下，有些中小企业管理者并未适应外部经济环境的变化，树立市场竞争观念，仍然存在着计划经济条件下的“等、靠、要”思想，没有真正成为自主经营、自负盈亏的主体，使内部控制管理不能起到应有的作用。（3）短期行为——中小企业内部控制管理的制约条件。中小企业的管理者的流动性较强，使企业行为明显出现阶段性。他们往往只注重“政绩工程”，为突出任职期间的工作业绩，他们很少关心企业的后续发展。后任的管理者在内部控制管理的改进工作中便会遇到诸多麻烦，甚至在许多情况下，后任的管理者为了完成指标或达到其它目的，只得继续“步其后尘”，形成恶性循环。
三、如何解决内部控制管理中存在的问题
（1）建立科学的资产安全完整体系。一是努力提高资金的使用效率，核定库存现金限额、做到日清日结、严防白条抵库；二是加强对存货的管理，尽可能压缩过时的存货物资，以科学的方法来确保存货资金的最佳结构；三是加强对应收账款的管理，企业定期核定应收账款，制定相应的应收账款催收制度，防止发生坏账，对已经取得确凿证据后确认的死账、呆账，进行妥善安稳的会计处理。（2）加强内部审计控制同时企业负责人应自觉接受监督。内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，其组成人员应该由企业最高层直接聘任，且对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价。内部审计机构的企业领导必须自觉接受内控制度的制约，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，从而为员工起到标榜作用，力求使内控制度在企业内部随时发挥作用。（3）加强内部控制制度教育及全体员工道德修养。企业内部控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，只有当企业中的每一个员工都有相同的目标，内部控制才能更有实效。企业应定期对职工进行内控知识的教育和业务素质培训，使每一个企业员工都要有企业再小都应在内部控制制度的约束下开展经营活动的观念，知道自己在企业内的一言一行都要受到内部控制制度的牵制和约束。
总而言之，中小企业内部控制问题是繁复错杂的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。内部控制作为企业发展和进步的命脉，只有根据企业自身的经营情况，采取灵活机动的方式，建立适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使中小企业得以健康快速持续地发展。
参考文献
[1]陈毓圭译.《论改进企业报告》[M]. 北京：中国财政经济出版社，19 97
[2]张晓晶.试论符号经济与实体经济的关联．《中国人民大学学报》[J].1996（2）
[3]何清涟.“中国经济的断裂带”．《战略与管理》[J].1998（5）
【关健词】 内部控制；现状；成因；对策
一、我国中小型企业内部控制的现状
（1）中小企业文化发展与内部控制要求不协调。很多中小企业并没有形成自己的特有文化，没有很好地将企业制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来。事实证明，没有自己的企业文化作支撑，只要发生一小点的变故，企业就会成为一盘散沙。企业特有文化的形成有赖于员工素质的提高，必须重视和加强对员工的培训。现实情况是员工培训已经陷入了困境，如企业效益不佳，没有足够的教育资金对员工进行培训，企业内部管理力度不够，内部激励机制不够完善。（2）对内部控制了解不够，从业人员专业性低。对于企业而言，最重要的内部控制因素就是人。中小型企业经营活动单一，且经营规模小，人员配置往往不够明确，一人身兼两职甚至身兼数职的情况较为普遍，导致从业人员专业性普遍偏低。（3）内部审计职能逐渐被弱化。内部审计是企业内部控制制度的一个重要组成部分。许多中小企业的内部审计机构制度并不完善，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。企业最高层往往根据自己的主观意愿使内部审计机构发挥职能，同时各级管理部门也更加有恃无恐，趁机钻了内部控制的空子。（4）资产管理及利用不科学。中小型企业因内部控制制度未得到足够重视，在资产管理及利用上暴露出诸多问题：一是对现金管理不当，造成资金闲置或不足；二是存货管理不善，造成资金呆滞或浪费；三是应收账款周转缓慢，造成资金收回困难。
二、我国中小企业内部控制现状形成的原因
（1）企业的内部控制尚未与不断变化的外部经济环境相适应。我国传统的内部控制管理过多地局限于生产领域，以降低各种生产成本作为内部控制管理的主要手段，忽视对生产的后续过程发生的内部控制费用的控制。企业如果再单纯地以降低产品生产成本作为企业内部控制管理的全部内容，将会使企业无法立足于市场。有些企业的管理者还没有意识到这一问题，仍然依靠传统的方式对内部控制进行管理，这种方式已经很难适应现代化内部控制管理的要求了。（2）中小企业管理者管理不善，经营理念未转变，市场观念淡薄。在市场经济条件下，有些中小企业管理者并未适应外部经济环境的变化，树立市场竞争观念，仍然存在着计划经济条件下的“等、靠、要”思想，没有真正成为自主经营、自负盈亏的主体，使内部控制管理不能起到应有的作用。（3）短期行为——中小企业内部控制管理的制约条件。中小企业的管理者的流动性较强，使企业行为明显出现阶段性。他们往往只注重“政绩工程”，为突出任职期间的工作业绩，他们很少关心企业的后续发展。后任的管理者在内部控制管理的改进工作中便会遇到诸多麻烦，甚至在许多情况下，后任的管理者为了完成指标或达到其它目的，只得继续“步其后尘”，形成恶性循环。
三、如何解决内部控制管理中存在的问题
（1）建立科学的资产安全完整体系。一是努力提高资金的使用效率，核定库存现金限额、做到日清日结、严防白条抵库；二是加强对存货的管理，尽可能压缩过时的存货物资，以科学的方法来确保存货资金的最佳结构；三是加强对应收账款的管理，企业定期核定应收账款，制定相应的应收账款催收制度，防止发生坏账，对已经取得确凿证据后确认的死账、呆账，进行妥善安稳的会计处理。（2）加强内部审计控制同时企业负责人应自觉接受监督。内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，其组成人员应该由企业最高层直接聘任，且对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价。内部审计机构的企业领导必须自觉接受内控制度的制约，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，从而为员工起到标榜作用，力求使内控制度在企业内部随时发挥作用。（3）加强内部控制制度教育及全体员工道德修养。企业内部控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，只有当企业中的每一个员工都有相同的目标，内部控制才能更有实效。企业应定期对职工进行内控知识的教育和业务素质培训，使每一个企业员工都要有企业再小都应在内部控制制度的约束下开展经营活动的观念，知道自己在企业内的一言一行都要受到内部控制制度的牵制和约束。
总而言之，中小企业内部控制问题是繁复错杂的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。内部控制作为企业发展和进步的命脉，只有根据企业自身的经营情况，采取灵活机动的方式，建立适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使中小企业得以健康快速持续地发展。
参考文献
[1]陈毓圭译.《论改进企业报告》[M]. 北京：中国财政经济出版社，19 97
[2]张晓晶.试论符号经济与实体经济的关联．《中国人民大学学报》[J].1996（2）
[3]何清涟.“中国经济的断裂带”．《战略与管理》[J].1998（5）