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本文以网络属性议程与公众导向需求关系的建构为切入点,探寻网络时代议程设置的融合框架。其属性显著性主要表现为弱势群体与公权力的对峙,公众导向需求则表现为独白型集体记忆之回响,二者在互联网空间中凸显出以"封建化的集体记忆"为特质的融合框架,最终固化的框架又循环进入到新的媒体事件中,激发下一轮议程设置。针对这种趋势,恢复公权力的德行更有利于长期应对危机。