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摘要：随着国家综合实力的提升与进步，很多公路工程出现在了社会发展中，不仅为国家建设与城市规划带来了一定的机遇与挑战，还在很大程度上推进着国家经济的发展。近年来，一些公路工程对造价控制管理方面进行了深入研究，并对相应的控制管理措施和理念进行了进一步的探讨，从而为工程项目的顺利开展提供了有利条件。但也有些许问题存在公路工程造价管理中，需要相关部门提高重视与研究力度。本篇文章就PPP模式下公路工程造价的控制与管理进行简单论述，希望能对相关人士研究有所帮助。
关键词：PPP模式；公路工程；管理
造价控制与管理在公路工程开展中扮演着至关重要的角色，与工程施工水平以及公路后期的经济价值、使用价值等有着紧密联系。在近几年的发展中，很多公路工程都对造价控制管理中PPP模式的应用进行了深入研究。一方面是由于传统老套的管理模式已经不能满足现阶段公路工程开展需要，工程团队应该注重新理念、新模式的引用。另一方面是由于PPP模式下的公路工程造价管理会受到某些因素影响而出现问题，需要公路工程能够提高重视力度，及时改进造价管理中的不足。
一、PPP模式下公路工程造价管理中的问题
1、准备工作不充分
导致公路工程造价管理中问题产生的原因有很多，而准备工作不充分就是其中重要的一点，也是现阶段很多公路工程都会考虑的内容。公路工程在进行造价管理前，没有对市场经济发展现状进行深入研究，对于所在地城市交通运输情况也没有进行全面的了解与掌握，导致资金及时间准备不充分，使得后期造价管理工作出现各种各样的问题，阻碍了工程项目的顺利开展。另外，公路工程没有对PPP模式的应用原理进行充分了解，没有明确PPP模式与工程造价之间的关系，降低了造价管理水平。
2、建设方案不细致
公路工程在开展过程中，会涉及到很多的内容，如施工现场管理、施工材料运输装卸、施工人员配置以及造价控制管理等。方方面面的内容都影响着工程整体质量，对公路后期的使用价值也有着深远的影响。但是一些公路工程没有对工程建设方案进行细化处理，尤其在工程造价管理方面，更忽视了方案优化的重要性，从而导致造价管理风险的出现，威胁了工程整体安全。所以公路工程团队需要针对实际情况，对造价管理方案进行建设与优化，及时改进其中不足，以此来保证工程顺利开展。
3、管理实施效果不强
相关管理团队在控制管理公路工程造价的过程中，出现了很多突发情况，比如自然灾害的出现、社会环境的变化以及安全事故的出现等。这些情况的出现也会在很大程度上影响造价管理工作的顺利开展，对PPP模式的应用造成一定阻碍。而导致这种情况出现的原因一方面来自于不可抗力的破坏，另一方面则来自于工程团队没有制定好妥善的防控方案，使得工程造价管理难度增加，严重时还会导致工程项目的失败，因此需要相关管理团队有效控制实施阶段。
4、运营和结算质量不高
现阶段，公路工程在运营和养护的时候，我国造价没有统一的标准。同时在结算的时候，受到投资者的影响，造成利益多算成本、政府不认可结算造价等情况，从而就促使公路工程在结算的时候存在一些矛盾，工程造价很难确认，进而导致很多项目出现很长时间不决算的现象。
二、PPP模式下公路工程造价的控制与管理要点
1、注重思路的转变
与传统模式的相比较，PPP模式就是说政府审批部门、项目法人进行造价管理的工作与以前比有很大的区别，并且设计、施工以及监理等单位在各个环节造价控制中有很大的差异。对于公路工程，在建设的过程中，各个参与单位要不断转变思想，使其与新的模式相适应，如：在PPP模式下，政府既是高层管理人员，也是合作者，与投资者共同承担风险。
对于PPP项目合同形成与项目企业之间的关系是平等的主体关系，政府和投资者要严格按照PPP项目合同的规定行使权利和履行义务。同时政府具有保障社会公众利益不受损害、保证经营者合法权益的职能，所以政府要不断转变工作职能，变被动为主动，充分利用新技术构建统一的造价信息系统，并且对相关企业和工作人员的行为进行规范。
其次，在PPP模式下，要确保咨询单位工作的精细化和准确度，工程造价不仅是单一学科的咨询，其涉及很多学科内容，并且要求也在不断提高，传统模式只可以作为参考。
2、注重施工的规划
在进行公路工程建设的过程中，如果工程已经立项，就一定要做好公路工程设计。同时在进行公路工程施工中，造价控制是关键，所以一定要处理好施工技术与经济成本之间的关系。对于实行PPP模式的项目，要求要更加详细，在一定的条件下最好在准备阶段完成初步设计和施工图纸设计。
其次在施工前期，设计人员要做好各个环节的衔接工作，详细了解项目的可行性、设计任务的要求，并且要对公路沿线地形地质条件进行实地考察，从整体上对公路建造环境进行把握，确定合理的施工技术和流程设计图。针对临时发生的状况要进行充分考虑，要留出足够的余地，从而就能为公路工程的造价和管理提供参考依据。
3、注重成本的计算
公路工程在施工的过程中，要根据施工方案进行施工，并且对使用的施工材料，例如：水泥、砂石、柏油以及施工设备进行科学合理的布置。同时施工单位在施工中，要对可行性和经济性进行充分考虑，对整个公路设计进行控制和管理。
除此之外，公路、建设部门要加强施工的监督和管理，在施工中不可以过度重视施工进度、减少成本而忽视质量，还要在确保施工工期、质量的前提下最大限度降低施工造价成本。在建设的过程中，一定要对资金的时间价值引起高度重视，并且对各种类型的社会融资成本进行计算，从而才能对整个工程进行动态管理。
三、结束语
如今在PPP模式的帮助下，很多公路工程在开展的过程中，都能对其中涉及到的造价控制与管理要点、原则以及理念等进行全面的了解与掌握。对于工程造价管理及控制过程中存在的难点问题，相关管理团队也能做到对其中问题产生的原因进行细致研究，并根据公路工程开展的情况，制定妥善的解决方案，以此来降低不利因素对造价管理水平的影響。但是在实际发展中，仍然存在一些公路工程的造价控制管理水平不符合相关要求。而这种情况的出现不仅会在很大程度上影响工程的顺利开展，还会间接的降低工程质量。所以在未来的发展中，各公路工程一定要对造价控制管理提高重视，合理利用PPP模式，为国家建设提供有利条件。
参考文献：
[1]王付涛.浅论PPP模式公路工程造价控制与管理研究[J].商品与质量，2017（8）.
[2]张虎.浅析在PPP模式下的公路工程造价控制和管理[J].工程建设与设计，2016（9）：194-196.
[3]王刚.浅析PPP模式下公路工程造价的控制与管理[J].建材与装饰，2016（17）.
关键词：PPP模式；公路工程；管理
造价控制与管理在公路工程开展中扮演着至关重要的角色，与工程施工水平以及公路后期的经济价值、使用价值等有着紧密联系。在近几年的发展中，很多公路工程都对造价控制管理中PPP模式的应用进行了深入研究。一方面是由于传统老套的管理模式已经不能满足现阶段公路工程开展需要，工程团队应该注重新理念、新模式的引用。另一方面是由于PPP模式下的公路工程造价管理会受到某些因素影响而出现问题，需要公路工程能够提高重视力度，及时改进造价管理中的不足。
一、PPP模式下公路工程造价管理中的问题
1、准备工作不充分
导致公路工程造价管理中问题产生的原因有很多，而准备工作不充分就是其中重要的一点，也是现阶段很多公路工程都会考虑的内容。公路工程在进行造价管理前，没有对市场经济发展现状进行深入研究，对于所在地城市交通运输情况也没有进行全面的了解与掌握，导致资金及时间准备不充分，使得后期造价管理工作出现各种各样的问题，阻碍了工程项目的顺利开展。另外，公路工程没有对PPP模式的应用原理进行充分了解，没有明确PPP模式与工程造价之间的关系，降低了造价管理水平。
2、建设方案不细致
公路工程在开展过程中，会涉及到很多的内容，如施工现场管理、施工材料运输装卸、施工人员配置以及造价控制管理等。方方面面的内容都影响着工程整体质量，对公路后期的使用价值也有着深远的影响。但是一些公路工程没有对工程建设方案进行细化处理，尤其在工程造价管理方面，更忽视了方案优化的重要性，从而导致造价管理风险的出现，威胁了工程整体安全。所以公路工程团队需要针对实际情况，对造价管理方案进行建设与优化，及时改进其中不足，以此来保证工程顺利开展。
3、管理实施效果不强
相关管理团队在控制管理公路工程造价的过程中，出现了很多突发情况，比如自然灾害的出现、社会环境的变化以及安全事故的出现等。这些情况的出现也会在很大程度上影响造价管理工作的顺利开展，对PPP模式的应用造成一定阻碍。而导致这种情况出现的原因一方面来自于不可抗力的破坏，另一方面则来自于工程团队没有制定好妥善的防控方案，使得工程造价管理难度增加，严重时还会导致工程项目的失败，因此需要相关管理团队有效控制实施阶段。
4、运营和结算质量不高
现阶段，公路工程在运营和养护的时候，我国造价没有统一的标准。同时在结算的时候，受到投资者的影响，造成利益多算成本、政府不认可结算造价等情况，从而就促使公路工程在结算的时候存在一些矛盾，工程造价很难确认，进而导致很多项目出现很长时间不决算的现象。
二、PPP模式下公路工程造价的控制与管理要点
1、注重思路的转变
与传统模式的相比较，PPP模式就是说政府审批部门、项目法人进行造价管理的工作与以前比有很大的区别，并且设计、施工以及监理等单位在各个环节造价控制中有很大的差异。对于公路工程，在建设的过程中，各个参与单位要不断转变思想，使其与新的模式相适应，如：在PPP模式下，政府既是高层管理人员，也是合作者，与投资者共同承担风险。
对于PPP项目合同形成与项目企业之间的关系是平等的主体关系，政府和投资者要严格按照PPP项目合同的规定行使权利和履行义务。同时政府具有保障社会公众利益不受损害、保证经营者合法权益的职能，所以政府要不断转变工作职能，变被动为主动，充分利用新技术构建统一的造价信息系统，并且对相关企业和工作人员的行为进行规范。
其次，在PPP模式下，要确保咨询单位工作的精细化和准确度，工程造价不仅是单一学科的咨询，其涉及很多学科内容，并且要求也在不断提高，传统模式只可以作为参考。
2、注重施工的规划
在进行公路工程建设的过程中，如果工程已经立项，就一定要做好公路工程设计。同时在进行公路工程施工中，造价控制是关键，所以一定要处理好施工技术与经济成本之间的关系。对于实行PPP模式的项目，要求要更加详细，在一定的条件下最好在准备阶段完成初步设计和施工图纸设计。
其次在施工前期，设计人员要做好各个环节的衔接工作，详细了解项目的可行性、设计任务的要求，并且要对公路沿线地形地质条件进行实地考察，从整体上对公路建造环境进行把握，确定合理的施工技术和流程设计图。针对临时发生的状况要进行充分考虑，要留出足够的余地，从而就能为公路工程的造价和管理提供参考依据。
3、注重成本的计算
公路工程在施工的过程中，要根据施工方案进行施工，并且对使用的施工材料，例如：水泥、砂石、柏油以及施工设备进行科学合理的布置。同时施工单位在施工中，要对可行性和经济性进行充分考虑，对整个公路设计进行控制和管理。
除此之外，公路、建设部门要加强施工的监督和管理，在施工中不可以过度重视施工进度、减少成本而忽视质量，还要在确保施工工期、质量的前提下最大限度降低施工造价成本。在建设的过程中，一定要对资金的时间价值引起高度重视，并且对各种类型的社会融资成本进行计算，从而才能对整个工程进行动态管理。
三、结束语
如今在PPP模式的帮助下，很多公路工程在开展的过程中，都能对其中涉及到的造价控制与管理要点、原则以及理念等进行全面的了解与掌握。对于工程造价管理及控制过程中存在的难点问题，相关管理团队也能做到对其中问题产生的原因进行细致研究，并根据公路工程开展的情况，制定妥善的解决方案，以此来降低不利因素对造价管理水平的影響。但是在实际发展中，仍然存在一些公路工程的造价控制管理水平不符合相关要求。而这种情况的出现不仅会在很大程度上影响工程的顺利开展，还会间接的降低工程质量。所以在未来的发展中，各公路工程一定要对造价控制管理提高重视，合理利用PPP模式，为国家建设提供有利条件。
参考文献：
[1]王付涛.浅论PPP模式公路工程造价控制与管理研究[J].商品与质量，2017（8）.
[2]张虎.浅析在PPP模式下的公路工程造价控制和管理[J].工程建设与设计，2016（9）：194-196.
[3]王刚.浅析PPP模式下公路工程造价的控制与管理[J].建材与装饰，2016（17）.