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和谐社会需要有和谐的组织,而各级领导班子是各级组织的率领者、指挥者和实施者,所以,构建和谐社会必须有和谐的领导班子。和谐的领导班子是目标一致、行动一致,各司其职、各负其责,相互协调、密切配合的领导班子,是充满活力、有序运行的领导班子。和谐的领导班子,表现在班子成员之间的和谐,显现在个体与整体的和谐,体现在整体与整体之间的和谐。
一、 关于班子成员之间的和谐
共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。要处理好正职和副职的关系。一个称职的正职,应把副职的积极性发挥到最大限度。既要真正放手放权,真正调动起副职的积极性,通过高超的领导艺术把副职的内在潜力挖掘出来,把内在的活力激发出来,使内在的创造力释放出来,又要对副职进行有效有力的监督,常提醒,常打招呼,将不良的倾向消除在萌芽之中。作为副职,最基本也是最根本的是负责意识,既是对一把手负责,也是对班子整体负责。要把自己分担的工作做好,特别是要把自己分担的工作置于整体工作之中,拿得起,上得去,办得成,让一把手放心,也让其他班子成员信任。要处理好副职之间的关系。副职各担其职,各负其责,工作互有交叉,需要彼此间的沟通协调。副职之间的和谐,理解和信任比什么都重要。所谓理解,就是在各自履行职责时,出以公心,力求公正,不可为所主管部门的利益而不顾相关部门的利益,也不能凭个人好恶、主观情感而草率行事,要善于进行平衡和协调,尽最大努力去寻求各方面的“共赢”。所谓信任,就是同志之间要有真诚感,不要兜圈子、耍手段,更不能下绊子。只要同志之间以诚相待,敞开心扉,就没有解不开的矛盾,没有处理不了的问题。在一些领导班子中,还要处理好党内干部与党外干部的关系、本地干部与外派干部的关系。应认识到,党外领导干部和外派领导干部,首先是领导干部,至于是党内还是党外、是本地还是外派,那是一种工作需要。真正信任他们,放手让他们工作,是对他们最好的尊重和认可。要互相学习,互相借鉴,严格要求自己,发挥各自聪明才智,促进班子和谐和各项工作的顺利开展。
二、 关于个体与整体之间的和谐
一个班子不是成员间简单的相加,而是一个有机有序的组合。就班子整体而言,是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成;就班子中的个体来说,则是充分体现了整体的要求,是按照整体的目标发挥各自的作用。换句话说,班子中的个体,不是孤立的个体,无不体现出整体因子,而整体是靠有活力的个体凝聚起来的。首先,个体的言行要充分体现整体的意志。要站在全局的高度思考问题、处理问题。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分,要在大局中找好自己的位置,给自己定好位。全局是一盘棋,要在自己适应的位置上活动;全局是一台戏,要在这台戏中扮好自己应该扮的角色;全局是一首交响曲,每个成员都要在这首交响曲中注入和谐的音符。要围绕着主旋律,该奏高音的音区决不能低沉,该奏低音的决不能突出你的音调。该快则快,该慢则慢;该强则强,该弱则弱。要按照指挥的意图,围绕主旋律来演奏好,让“杂音”、“怪音”和“噪音”失去存在的市场和空间。其次,整体要形成凝聚力、战斗力,必须发挥好个体的积极性。要在总的原则和目标之下,班子成员各尽其职,各显其能,和谐相处,使班子的个体活力在工作实践中竞相迸发,班子成员的智慧才能像源泉一样充分涌现,以造福于社会,造福于人民。同时,又充分展现个体活力,实现个人的价值,从而使班子整体更富先进性,更富活力,更富激情。
三、 关于整体与整体之间的和谐
就一个地区来说,是包括许多领导班子的,所以,实现班子之间的和谐,也是每个领导班子必须认真面对的大问题。一个地区的领导班子中,党委处于领导核心地位,同时要善于处理好同人大、政府、政协领导班子之间的关系。首先,要改进党委的领导方式。党委在一个地区的政治、经济、文化、社会发展中要起到领导作用。所谓领导,就是要谋划大局,提出思路,要对一个地区当前和长远的发展提出有针对性、操作性、实效性的整体思路,这个思路要体现民意,集中民智,也凝聚着各个班子的集体智慧。要用好干部,要坚持党管干部、党管人才的原则,要选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部到各个领导岗位上来,增强班子的活力和创造力,从而把我们的事业不断推向前进。同时,党委的领导还要通过向导、指导、疏导等具体工作方式,解决和处理一个地区的重大问题。向导就是既指路,又带路,在工作中形成政治上、组织上、舆论上的正确导向;指导就是要对重大问题进行有理、有利、有效的正确指导;疏导就是对重大的认识问题、实践问题和疑难问题,进行必要的疏导,理清关系,理顺情绪,化解矛盾。要把党委的意图和思想通过人大、政府、政协党组加以贯彻,通过法律、行政、民主的行为加以实现。其次,党委要充分发挥人大、政府、政协的作用,调动好三个班子的积极性。要尊重人大班子按照法律程序履行职责,把党的领导、依法治国、人民当家作主的政治民主在人大工作中具体体现出来。要支持政府班子独立行使行政职能,在党委的领导下,把政府权限内的各项工作做好。要支持政协班子搞好民主监督和政治协商,发挥各民主党派和无党派人士在三个文明建设中的作用。其三,党委、人大、政府、政协领导班子的工作要互相沟通协调,通过制度加以规范。党委常委会研究重大问题,要认真听取并吸收人大、政协的有益意见。定期召开班子联席会,通报重大事情。进一步加大政务公开力度,逐步在一定层面搞好党务公开,以提高执政的公开性和透明度。党委要通过各种途径、渠道,就党委工作中重大问题适时和人大、政府、政协沟通,以便形成共识。
总之,领导班子的和谐,是上述三个和谐的有机统一。其中个体与个体的和谐,是班子和谐的基础,要靠班子成员的基本素质来形成。个体与整体间的和谐,是班子和谐的中间环节,这个环节要靠制度来进行规范。整体之间的和谐,是班子和谐的目的和要求,是班子在科学、民主、依法的轨道上和谐运行的客观标志,要靠科学体制和机制作保证。
一、 关于班子成员之间的和谐
共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。要处理好正职和副职的关系。一个称职的正职,应把副职的积极性发挥到最大限度。既要真正放手放权,真正调动起副职的积极性,通过高超的领导艺术把副职的内在潜力挖掘出来,把内在的活力激发出来,使内在的创造力释放出来,又要对副职进行有效有力的监督,常提醒,常打招呼,将不良的倾向消除在萌芽之中。作为副职,最基本也是最根本的是负责意识,既是对一把手负责,也是对班子整体负责。要把自己分担的工作做好,特别是要把自己分担的工作置于整体工作之中,拿得起,上得去,办得成,让一把手放心,也让其他班子成员信任。要处理好副职之间的关系。副职各担其职,各负其责,工作互有交叉,需要彼此间的沟通协调。副职之间的和谐,理解和信任比什么都重要。所谓理解,就是在各自履行职责时,出以公心,力求公正,不可为所主管部门的利益而不顾相关部门的利益,也不能凭个人好恶、主观情感而草率行事,要善于进行平衡和协调,尽最大努力去寻求各方面的“共赢”。所谓信任,就是同志之间要有真诚感,不要兜圈子、耍手段,更不能下绊子。只要同志之间以诚相待,敞开心扉,就没有解不开的矛盾,没有处理不了的问题。在一些领导班子中,还要处理好党内干部与党外干部的关系、本地干部与外派干部的关系。应认识到,党外领导干部和外派领导干部,首先是领导干部,至于是党内还是党外、是本地还是外派,那是一种工作需要。真正信任他们,放手让他们工作,是对他们最好的尊重和认可。要互相学习,互相借鉴,严格要求自己,发挥各自聪明才智,促进班子和谐和各项工作的顺利开展。
二、 关于个体与整体之间的和谐
一个班子不是成员间简单的相加,而是一个有机有序的组合。就班子整体而言,是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成;就班子中的个体来说,则是充分体现了整体的要求,是按照整体的目标发挥各自的作用。换句话说,班子中的个体,不是孤立的个体,无不体现出整体因子,而整体是靠有活力的个体凝聚起来的。首先,个体的言行要充分体现整体的意志。要站在全局的高度思考问题、处理问题。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分,要在大局中找好自己的位置,给自己定好位。全局是一盘棋,要在自己适应的位置上活动;全局是一台戏,要在这台戏中扮好自己应该扮的角色;全局是一首交响曲,每个成员都要在这首交响曲中注入和谐的音符。要围绕着主旋律,该奏高音的音区决不能低沉,该奏低音的决不能突出你的音调。该快则快,该慢则慢;该强则强,该弱则弱。要按照指挥的意图,围绕主旋律来演奏好,让“杂音”、“怪音”和“噪音”失去存在的市场和空间。其次,整体要形成凝聚力、战斗力,必须发挥好个体的积极性。要在总的原则和目标之下,班子成员各尽其职,各显其能,和谐相处,使班子的个体活力在工作实践中竞相迸发,班子成员的智慧才能像源泉一样充分涌现,以造福于社会,造福于人民。同时,又充分展现个体活力,实现个人的价值,从而使班子整体更富先进性,更富活力,更富激情。
三、 关于整体与整体之间的和谐
就一个地区来说,是包括许多领导班子的,所以,实现班子之间的和谐,也是每个领导班子必须认真面对的大问题。一个地区的领导班子中,党委处于领导核心地位,同时要善于处理好同人大、政府、政协领导班子之间的关系。首先,要改进党委的领导方式。党委在一个地区的政治、经济、文化、社会发展中要起到领导作用。所谓领导,就是要谋划大局,提出思路,要对一个地区当前和长远的发展提出有针对性、操作性、实效性的整体思路,这个思路要体现民意,集中民智,也凝聚着各个班子的集体智慧。要用好干部,要坚持党管干部、党管人才的原则,要选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部到各个领导岗位上来,增强班子的活力和创造力,从而把我们的事业不断推向前进。同时,党委的领导还要通过向导、指导、疏导等具体工作方式,解决和处理一个地区的重大问题。向导就是既指路,又带路,在工作中形成政治上、组织上、舆论上的正确导向;指导就是要对重大问题进行有理、有利、有效的正确指导;疏导就是对重大的认识问题、实践问题和疑难问题,进行必要的疏导,理清关系,理顺情绪,化解矛盾。要把党委的意图和思想通过人大、政府、政协党组加以贯彻,通过法律、行政、民主的行为加以实现。其次,党委要充分发挥人大、政府、政协的作用,调动好三个班子的积极性。要尊重人大班子按照法律程序履行职责,把党的领导、依法治国、人民当家作主的政治民主在人大工作中具体体现出来。要支持政府班子独立行使行政职能,在党委的领导下,把政府权限内的各项工作做好。要支持政协班子搞好民主监督和政治协商,发挥各民主党派和无党派人士在三个文明建设中的作用。其三,党委、人大、政府、政协领导班子的工作要互相沟通协调,通过制度加以规范。党委常委会研究重大问题,要认真听取并吸收人大、政协的有益意见。定期召开班子联席会,通报重大事情。进一步加大政务公开力度,逐步在一定层面搞好党务公开,以提高执政的公开性和透明度。党委要通过各种途径、渠道,就党委工作中重大问题适时和人大、政府、政协沟通,以便形成共识。
总之,领导班子的和谐,是上述三个和谐的有机统一。其中个体与个体的和谐,是班子和谐的基础,要靠班子成员的基本素质来形成。个体与整体间的和谐,是班子和谐的中间环节,这个环节要靠制度来进行规范。整体之间的和谐,是班子和谐的目的和要求,是班子在科学、民主、依法的轨道上和谐运行的客观标志,要靠科学体制和机制作保证。