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【摘 要】安全生产是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作，项目经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，安全生产是企业发展的基础、前提和保障。
【关键词】安全生产；安全技术知识；控制目标
工程项目的施工，多数情况是在露天或高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差，一般安全事故发生率较高，因此，安全管理工作十分重要。搞好施工的安全管理，保护职工在施工生产中的安全健康，保护设备、物资不受损坏，不仅是管理的首要职责，也是调动职工积极性的必要条件。没有安全的施工条件，也就没有施工生产的高效率。
只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实地工作才能避免和减少安全事故的发生。
1.安全生产主要职责
项目经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责，所以，项目经理必须具有“安全第一，预防为主”的指导思想，并掌握安全技术知识，熟悉国家的各项有关安全生产的规定、标准，以及当地和上级的安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，确保施工安全。
在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。主持制定安全生产条例，审查安全生产技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。
2.安全教育制度
为了提高职工对安全生产的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产，所进行的一切教育活动。安全教育内容主要包括政治思想教育，劳动保护方针政策教育，安全生产技术知识教育，安全生产典型经验和事故教训等方面的培训。
3.控制目标
安全生产是企业发展的基础、前提和保障。首先要有稳定、和谐的局面，要关爱生命、保证安全。整体而言，安全生产管理工作随着工程整体经营形势持续快速发展得到了进一步的加强，尤其是在承建项目施工难度加大、危险因素增多等情况下，项目部安全管理状况总体上呈现平稳状态。安全生产事故、创文明安全工地各项均要达标。
3.1健全规章制度
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。安全是企业生命及灵魂所在。
安全管理工作是一项长期的工作，来不得半点马虎和松懈，更不能摆架势，走过场，虚张声势。假如有人拿安全工作当儿戏，最终必将受到应有的惩罚。面对成绩我们感到欣慰，但是我们不能忽视自己的不足。种种设备隐患、人为的习惯性违章，这些是造成事故的“老虎”时刻都在虎视眈眈。“安全责任重于泰山”不是一句空洞的口号，而是通过不断实践总结出来的，我们全部工作都在围绕着安全这个中心来进行。落实安全规章制度是安全管理工作中的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。我们在实际工作中，要制订《项目法施工管理规定》、《质量奖罚规定》等一系列适用于企业的制度规定，同时认真落实《安全生产法》，把安全责任层层分工，层层签订，严格落实好安全责任制，层层把关，严密组织，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，坚持做到上下一心，团结一致，坚决不搞上有政策下有对策，传达执行“两张皮”的做法。每月都由主管工程的项目经理带领安全生产委员会成员到各个施工现场进行质量、安全生产大检查并进行现场评分。保证把安全预防工作落到实处，形成制度化，做到人人监督，各负其责，真正做到了领导在与不在一个样，检查不检查一个样。一切从实际工作出发，把安全工作渗透到了每个角落，坚决把事故苗头和不安全因素消灭在萌芽状态。美好的生活对每个人来说都是珍贵的，然而安全是给予我们的最佳保障，我们要珍惜这来之不易的一切。工作中这样那样未造成后果的习惯性违章，这一切都是在提醒我们，安全工作只有满分，没有及格，安全工作只有“天天从零开始”才能居安思危、未雨绸缪。
3.2职工进行安全教育
对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。
安全培训是安全管理工作的另一项重要内容，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。职工的安全教育在项目施工过程中是一堂必修课，由人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的就在于通过教育和培训等方式提高职工的安全意识，增强安全坐产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。对于新进单位的职工我们也及时进行三级安全教育和技术培训，经过考核合格方准上岗。特种作业人员如电工、焊工、起重工、爆破工、机械操作工，除进行一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核、取得特种作业人员操作证后方可上岗。除此之外。企业领导还要利用对项目部检查的时机，对施工现场的参建人员进行实地的质量安全教育与现场考核，企业在冬季工闲时间组织施工人员参加自治区安监局、建设厅等部门举办的各类质检、安全教育培训班。真正做到了把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多形式进行安全生产教育。并纳入年底的专项安全考核。实施这样的管理机制后，安全管理才能取得明显的效果。
4.危险源的识别和控制
危险源的识别和控制是一项事前控制，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，对减少安全事故的发生有着重要的意义。
全面做好企业安全生产工作，其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。将危险源的识别和控制作为一项事前控制，安全坐产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：（1）容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；（2）作业环境不良，事故发生率高；（3）具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险原有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效的制定。
针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。在企业制定的《项目法施工管理规定》中指出：危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围，及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消除必须在确定无安全隐患时才能实施。
当前企业不断发展创新，安全生产、文明生产是现代企业追求发展的目标。安全生产能够给企业的生产带来经济效益；文明生产能够给人们带来合家团聚，安居乐业，使人们以饱满的精神状态投入到实际生产中，发挥更加积极的作用，创造出新的业绩。
作者简介：
王泰（1968-），男，水利工程师，从事水利工程质量监督、设计、施工等工作。
于文杰（1968-），男，水利助理工程师，从事水土保持工作、设计、施工等工作。
【关键词】安全生产；安全技术知识；控制目标
工程项目的施工，多数情况是在露天或高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差，一般安全事故发生率较高，因此，安全管理工作十分重要。搞好施工的安全管理，保护职工在施工生产中的安全健康，保护设备、物资不受损坏，不仅是管理的首要职责，也是调动职工积极性的必要条件。没有安全的施工条件，也就没有施工生产的高效率。
只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实地工作才能避免和减少安全事故的发生。
1.安全生产主要职责
项目经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责，所以，项目经理必须具有“安全第一，预防为主”的指导思想，并掌握安全技术知识，熟悉国家的各项有关安全生产的规定、标准，以及当地和上级的安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，确保施工安全。
在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。主持制定安全生产条例，审查安全生产技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。
2.安全教育制度
为了提高职工对安全生产的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产，所进行的一切教育活动。安全教育内容主要包括政治思想教育，劳动保护方针政策教育，安全生产技术知识教育，安全生产典型经验和事故教训等方面的培训。
3.控制目标
安全生产是企业发展的基础、前提和保障。首先要有稳定、和谐的局面，要关爱生命、保证安全。整体而言，安全生产管理工作随着工程整体经营形势持续快速发展得到了进一步的加强，尤其是在承建项目施工难度加大、危险因素增多等情况下，项目部安全管理状况总体上呈现平稳状态。安全生产事故、创文明安全工地各项均要达标。
3.1健全规章制度
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。安全是企业生命及灵魂所在。
安全管理工作是一项长期的工作，来不得半点马虎和松懈，更不能摆架势，走过场，虚张声势。假如有人拿安全工作当儿戏，最终必将受到应有的惩罚。面对成绩我们感到欣慰，但是我们不能忽视自己的不足。种种设备隐患、人为的习惯性违章，这些是造成事故的“老虎”时刻都在虎视眈眈。“安全责任重于泰山”不是一句空洞的口号，而是通过不断实践总结出来的，我们全部工作都在围绕着安全这个中心来进行。落实安全规章制度是安全管理工作中的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。我们在实际工作中，要制订《项目法施工管理规定》、《质量奖罚规定》等一系列适用于企业的制度规定，同时认真落实《安全生产法》，把安全责任层层分工，层层签订，严格落实好安全责任制，层层把关，严密组织，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，坚持做到上下一心，团结一致，坚决不搞上有政策下有对策，传达执行“两张皮”的做法。每月都由主管工程的项目经理带领安全生产委员会成员到各个施工现场进行质量、安全生产大检查并进行现场评分。保证把安全预防工作落到实处，形成制度化，做到人人监督，各负其责，真正做到了领导在与不在一个样，检查不检查一个样。一切从实际工作出发，把安全工作渗透到了每个角落，坚决把事故苗头和不安全因素消灭在萌芽状态。美好的生活对每个人来说都是珍贵的，然而安全是给予我们的最佳保障，我们要珍惜这来之不易的一切。工作中这样那样未造成后果的习惯性违章，这一切都是在提醒我们，安全工作只有满分，没有及格，安全工作只有“天天从零开始”才能居安思危、未雨绸缪。
3.2职工进行安全教育
对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准独立作业。
安全培训是安全管理工作的另一项重要内容，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。职工的安全教育在项目施工过程中是一堂必修课，由人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的就在于通过教育和培训等方式提高职工的安全意识，增强安全坐产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。对于新进单位的职工我们也及时进行三级安全教育和技术培训，经过考核合格方准上岗。特种作业人员如电工、焊工、起重工、爆破工、机械操作工，除进行一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核、取得特种作业人员操作证后方可上岗。除此之外。企业领导还要利用对项目部检查的时机，对施工现场的参建人员进行实地的质量安全教育与现场考核，企业在冬季工闲时间组织施工人员参加自治区安监局、建设厅等部门举办的各类质检、安全教育培训班。真正做到了把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多形式进行安全生产教育。并纳入年底的专项安全考核。实施这样的管理机制后，安全管理才能取得明显的效果。
4.危险源的识别和控制
危险源的识别和控制是一项事前控制，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，对减少安全事故的发生有着重要的意义。
全面做好企业安全生产工作，其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。将危险源的识别和控制作为一项事前控制，安全坐产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：（1）容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；（2）作业环境不良，事故发生率高；（3）具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险原有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效的制定。
针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。在企业制定的《项目法施工管理规定》中指出：危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围，及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消除必须在确定无安全隐患时才能实施。
当前企业不断发展创新，安全生产、文明生产是现代企业追求发展的目标。安全生产能够给企业的生产带来经济效益；文明生产能够给人们带来合家团聚，安居乐业，使人们以饱满的精神状态投入到实际生产中，发挥更加积极的作用，创造出新的业绩。
作者简介：
王泰（1968-），男，水利工程师，从事水利工程质量监督、设计、施工等工作。
于文杰（1968-），男，水利助理工程师，从事水土保持工作、设计、施工等工作。