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《教育规划纲要》虽然提出要对我国的民办院校实行分类管理。但是对民办院校要不要实行分类管理，其必要性何在？争议较大，通过对学术界各种观点的回顾，提出民办院校应当实行分类管理，因为对民办院校实行分类管理符合国际趋势；有利于国家对民办院校出台更有利于的扶持政策；有利于引导我国民办教育向公益性方向发展；有助于规范公办院校的办学行为．