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我国每年投入大量的人力、物力和财力用于避孕药具的生产、采购和供应，以满足育龄群众的生殖健康需求，但如果村民自身没有什么意识去了解避孕知识和药具发放的常识，就会造成浪费，给国家带来经济损失。本文通过对农村基层村民自治基础上的避孕药具发放中存在的问题进行研究分析，并结合我国目前管理手段进行对策研究。