云南省民营企业履行社会责任的驱动因素研究

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  民营企业作为履行社会责任的主体,既存在着努力推进社会责任的内在动力,也受到来自外界的巨大压力。政府的引导性政策、媒体和非政府组织的舆论影响、民众日益提高的社会责任需求以及国外同行业的竞争等已成为民营企业履行企业社会责任的影响因素,这些因素的研究,对政府机构制定相关政策以鼓励企业履行社会责任具有启示意义。
  一、引言
  根据云南省政府数据显示,2019年,云南省民营经济完成增加值10954.8亿元,同比增长8.7%,占GDP比重达47.2%。拉动全省经济增长4.1个百分点,对全省经济增长的贡献率达50.6%,在全省经济发展中发挥了重要作用。随着民营经济的快速发展,企业履行社会责任已成为全社会关注的问题。习近平总书记在2020年企业家座谈会上提出:“企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。”《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确提出:要推动民营企业积极履行社会责任。为全社会实现高质量发展贡献力量。《企业社会责任蓝皮书(2020)》指出:中国企业300强社会责任发展指数为36.0分,整体处于起步者阶段,约四成企业社会责任发展指数低于20分,仍处于“旁观”状态。大部分企业认为社会责任就是做公益做慈善,新时代赋予了企业的社会责任更多的内容:第一,企业的最主要责任是做好优质企业,为社会和大众提供优质的产品和服务;第二,企业有践行“绿色青山就是金山银山”的环保责任;第三,企业对各利益相关者具有相应的责任,如:国家、社会、社区、员工、供应商、股东等。在“一带一路”战略下,云南企业借助地缘、通道、产业等优势,不断“走出去”,扩大发展,也此同时,全面系统地认识社会责任,对于民营企业融入‘一带一路’走出去意義重大,有助于树立企业形象和国家形象。
  二、民营企业社会责任的概念
  (一)民营企业社会责任的内涵
  企业社会责任 (CSR) 可以简单而广泛地定义为企业在社会中扮演的道德角色。即企业通过建立积极的公共关系和高道德标准来增加长期利润,获得股东信任、降低业务和法律风险等。对于民营企业而言,仅在符合法律法规条件下运营其业务并产生利润是不够的,现如今,社会希望企业不但能够创造利润,而且以符合道德和社会责任感的方式管理和运营企业。企业社会责任指的是:“商人们在追求利润、制定政策或遵循法律条文时以我们所处社会的目标与价值为前提的义务”。根据该定义,有些学者将企业社会责任分为两类:第一,基础责任,即为社会创造更多财富和就业机会的责任,包含经济责任、法律责任等;第二,在第一类基础上连带产生的其他责任,如道义责任、益慈善责任等。
  (二)社会责任对民营企业的影响
  社会责任与民营企业发展之间是相互作用,相互影响的关系。企业社会责任战略鼓励企业司对环境和利益相关者——即与公司绩效和产出利害攸关的所有各方建立积极的关系,包括公司的员工、社区、投资者、供应商、消费者、地方和国家政府等。企业履行社会责任可以促进企业的发展。虽然企业履行社会责任会增加企业的成本支出,比如民营企业通过履行社会责任,可收获正面影响力,被社会大众和市场的认可,进而可以扩大企业的市场份额。更为重要的是通过履行社会责任要以完善企业的管理机制,从而提升企业生产效率,促进企业管理创新,并激发企业的创新能力。
  (三)云南省民营企业履行社会责任现状
  根据全国工商联发布的2020中国民营企业500强榜单可以看出,我国民营企业呈现健康发展态势,企业经营效益持续改善,社会贡献总体平稳,产业结构不断优化,“走出去”日趋规范理性。民营企业已经成为我国经济发展的主要参与者,就业机会的主要提供者,和技术进步的主要推动者,对于我国社会经济的发展中发挥着巨大作用。云南省工商联数据显示,2020年民营企业面向高校毕业生第一次网络专场招聘会中,近800家民营企业提供2.3万多个就业岗位。总体来说,云南省民营企业处于快速发展的阶段,是吸收社会就业的重要力量,也是全省经济发展的重要组成部分。但云南省民营企业仍存在:企业规模小,经营范围较窄,经营效益低下,企业融资和技术创新困难,市场竞争力不足等问题。这些问题对现阶段部分企业在进行经济活动的过程中承担社会责任方面产生了一定影响。当前云南省民营企业履行社会责任主要存在的问题包括以下几个方面:
  首先,云南民营企业在履行社会责任过程中面临政策法律环境不健全的挑战。我国建设市场经济时间较短,许多政策法律还没有建立和得到良好的实施,相当多的民营企业正是通过或多或少的钻政策法律的空子而迅速发展起来的。长期以来,国家政策偏向国有企业,相对民营企业而言,国家政策给予了国有企业更多税收优惠等,民营企业因缺少税收政策、信贷政策、土地政策、荣誉政策等的激励,在履行社会责任方面显得动力不足。
  其次,民营企业把经济利润放在首位,很多民营企业将实现利益最大化作为企业文化的唯一目标。这种现象尤其在中小民营企业中比较普遍,其主要原因是民营企业的管理者缺乏社会责任意识,将履行社会责任看作是企业的负担,没有清楚地认识到履行社会责任所给企业带来的巨大效益,而且一些民营企业认为履行社会责任就是进行慈善捐款,而没有将其纳入到企业的日常生产经营活动,有的民营企业为了扩大生产,增加经济效益,会不考虑环境成本。承担社会责任主要是强调发展经济的同时又要发展社会事业,还要保护和改善我人类赖以生存和发展的环境,实现经济、社会和环境的协调发展。现阶段我国经济生活中企业诚信问题,假冒伪劣产品问题,破坏生态环境、自然资源等问题,都反映了社会责任意识的严重缺失的问题。
  同时,也存在民营企业的职工权益得不到保障的问题,尤其是中小型企业。常出现企业与雇员发生冲突,雇工不签合同,不缴纳各种保险,工资低于国家规定的最低保障工资,节假日强迫员工上班等均由于企业管理者社会责任意识淡薄造成的。
  最后,部分企业属于被动应对和履行社会责任。虽然一些企业已经开始加强企业社会责任建设,赢得了政府、社会、公众的赞誉和认可,但在主动应对企业社会责任上仍存在不足。由于我国企业长期以来存在重政府关系、轻社区关系,不少企业单一地强调与政府的沟通,而忽略了与其他利益相关方特别是与周边社区的沟通交流,忽略普通民众的利益和意愿。对于如何履行社会责任没有明确的措施,多为宽泛的理念性口号。   三、民营企业履行社会责任的驱动因素
  (一)制度驱动
  中国特色社会主义进入了新的发展阶段,企业社会责任逐步纳入了国家发展战略。十八届四中全会首次提出“加强企业社会责任立法”,党的十八届五中全会进一步提出要“增强国家意识、法治意识、社会责任意识”,十九大报告强调,“强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。2019年中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确提出:“要大力弘扬优秀企业家精神,发挥示范带动作用,引导民营企业重信誉、守信用、讲信义,推动民营企业积极履行社会责任。”民营企业履行社会责任,很大程度上源自于政府制度和政策的合法性约束和政策方向引导。诸如一些企业开发绿色产品、进行绿色认证等会使企业获得合法性方面的竞争优势。国家和地方政府通过实施立法,要求民营遵守并以道德的方式进行经济活动,受法律监管的影响,企业必须社会责任举措纳入总体战略的日常运营中。
  (二)市场驱动
  客户需求及其满意度是影响民营企业在当前竞争激烈的市场中生存的关键因素。消费者越来越关注社会和环境问题,同时,会期望企业能更多考虑社会和社区的发展。除此以外,公共团体、媒体、和其他公共机构也会要求企业承担更多的社会责任。在这样的市场压力下,越来越多的企业制定了关于环境、生态方面和工作条件的道德规范。股东或合作企业的要求也可能迫使民营企业采取行动来实现股东利益,例如合法收入、企业可持续发展、决策参与和股东关系管理等。总体而言,市场压力的存在会导致企业在履行社会责任时更多考虑股东、员工、客户、供应商和合作伙伴的利益,以及环境保护等。
  (三)内部驱动
  越来越多的企业已经意识到履行企业社会责任是能带来更好的企业财务绩效,通过降低运营成本提高盈利能力,增加收入、營业额、股东回报以及投资机会等经济收益。同时,企业品牌、声誉和形象的提升是履行企业社会责任的另一个内部驱动力,积极参与企业责任的活动可以帮助企业建立可靠和诚实的声誉或形象,如建筑企业通过努力履行企业责任可以加强与其他利益相关者的关系和赢得投标的机会,也可以跟供应商建立长期的合作关系,最终可以增加收入和利润。
  四、提高民营企业社会责任履行程度的建议
  针对云南省民营企业履行社会责任所面临的问题,要提高企业效益和社会责任履行程度重点要考虑以下几个方面:
  (一)提高政府支持力度,完善相关法律制度
  法律约束在责任取向企业社会责任体系中占主要地位,对企业承担社会责任有积极影响。建议政府对现有的劳工保护、食品安全、环境保护等法律法规进行完善与优化,并颁布可行性较强的企业社会责任政令,严格落实社会责任相关法规与制度。加大执法力度,将不履行社会责任的企业予以公示,对破坏社会环境、影响社会和谐的企业予以严格的惩处,从而促使企业将履行社会责任作为自觉行动。
  (二)大力宣传,强化企业履行社会责任的意识
  要以政府为主导,借助公众舆论,宣传社会责任的重要性,以提高企业关于社会责任的认识,建立主动承担企业责任的信念。如果企业本身不相信企业责任,那其所有关于企业责任的努力就缺少真实性,最终员工、客户以及其他利益相关者也都可以看到这一点。所以,不能仅为了企业责任而追求企业责任,而应该从被动地应对利益相关方的需求向主动制定并实施社会责任战略转变。由政府牵引,创建社会责任披露平台,将企业社会责任透明化,并鼓励社会各界予以监督,促使企业更主动、认真地履行社会责任。
  (三)构建公平的市场竞争机制
  通过打造公平的市场竞争环境,引导企业自觉履行社会责任。这不仅需要政府的支持,而且也需要大众建立起对企业社会责任行为的奖惩理念。具体来讲,可从以下几方面切入:第一,针对能主动自觉履行社会责任的中小企业,可鼓励公众购买他们的产品。对于履行社会责任较差的企业则可呼吁公众不买他们的产品。对于投资者也同理,可鼓励投资方向负责任的企业投资,对不负责任的企业要减少投资额或不投资。另外,相较于大型企业来说,中小企业的规模实力、成本管控等因素都相对滞后。中小企业若一味追求超出自身实力的社会责任容易落空,不仅可能影响到企业的长期发展,也可能被冠以伪善的名号。因此,中小企业首先需将自身实力变强,只有形成较强的实力才能履行好企业应承担的社会责任。大众也可以多给予这些中小企业一些支持,政府则可给予税收、融资、技术方面的帮扶,帮助中小企业快速成长。总之,通过各方的协作逐步构建起公平的市场竞争机制,让履行社会责任的企业看得到收益,而不愿履行社会责任的企业最终被市场所淘汰。
  (四)建立有效的适合云南省省情的社会责任评价体系,以便更好监控企业的道德行为
  通过深入调研分析后科学确定云南省社会责任评价指标,构建起相应的社会责任评价体系,明确具体的评价流程与方法、参与主体等。由政府主导,相关职能部门负责对省内企业的社会履责情况予以评定,对表现优良的企业要大力宣传表扬,并可给予税收、贷款方面的优惠,对表现较差的企业给予通报批评,并进行相应的处罚,以此激励更多企业主动履行社会责任。
  (五)将社会责任理念融入到企业文化建设中
  鼓励企业将履行社会责任的理念融入到自己的企业文化中,规范员工行为,增强员工的社会责任意识,维护员工的合法利益,提升员工的忠诚度。企业领导层需认识到履行社会责任对企业发展的重大意义,把社会责任理念写入企业的规章制度中,并将其融入到企业文化建设中。为此,企业可结合自身发展现状与社会责任履行要求,做好自身社会责任履行规划战略,将企业社会责任细化,并将具体的社会责任内容融入到企业文化建设中,比如,诚信建设、生态环保、维护员工合法权益等等,引导员工严格遵守企业的规章制度与法律法规,积极投身公益事业,对外树立起良好的企业形象。
  五、结语
  总之,更好地承担社会责任,这不仅是新时期社会对民营企业的必然要求,也是民营企业持续健康发展的必须条件。云南省民营企业必须将社会责任纳入企业文化中,落实到企业运营全过程中,顺应新时代新发展的要求,积极响应国家政策号召,严格遵守相关法律法规,平衡经济利润和社会责任的关系,重视所有利益相关者的诉求,构建包括企业外部合作共赢的上下游伙伴关系和企业内部劳动关系,保护环境,节约资源,强调“商德”。
  (作者单位:云南财经大学国际工商学院)
  云南省教育厅科学研究基金项目:《云南省民营企业在东盟投资中承担企业社会责任的评价体系研究》项目编号(2013Y157)。
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