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劳动教养制度是我国特有的一项制度，该制度实施近50年来在维护社会治安、稳定社会秩序，预防和减少犯罪等方面发挥了积极作用，但也日益显露出一些与现代社会民主法制发展和社会进步不相适应的问题与弊端，如定性模糊、与国家的基本法律和国际人权公约的有关规定冲突等。改革完善现行劳动教养制度，作者认为，根本之策是尽快出台一部统一、规范、独立的劳动教养法典，并就未来劳动教养法典应当包含的主要内容作了初步的探讨和分析。