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摘要：昆明市城中村正值改造建设中，城中村文化建设也成为一个热点话题。云南省昆明市盘龙区新迎社区新草房村，位于盘龙区白龙路和新迎路的交界，属于城中村，本文以新草房城中村为例，分析昆明市城中村文化建设的成效以及存在的问题，在此基础上提出了一系列解决问题的对策建议。
关键字：城中村；文化建设；先进文化；和谐文化
中图分类号：G127 文献标识码：A
一、新草房村文化建设的基本状况
农村文化建设包括文明建设、农民思想道德素质提高、农村文化基础设施建设、文化活动的开展、文化人才队伍建设、文化事业的发展进步等多方面内容①。
新草房城中村文化建设近年来在这几个方面都有了很大的成效。
（一）新草房村村民思想文化状况
1.重视孩子的教育
随着计划生育这一国策的贯彻落实，基本上每个家庭里都是一个孩子，再加上收入的提高，父母更愿意投资孩子的教育，全村村民适龄儿童的入学率达到100%，基础教育得以保障，全村的受教育率提高较之前有了很大的提高。
2.村民的民主自由思想提高
村民的民主思想提高主要体现在选举村官、村代表方面。村代表的选举基本上都是每个村民根据自己意愿而投出选票的，尽管选举过程存在着一些问题，过程走形式，但程序还是依据规定进行，选民与被选举人一定程度上都体现了自愿与民主的原则。
（二）新草房村文化基础建设状况
昆明市的城中村对于文化基础的建设有着自己的特色，新草房城中村也是，该村文化基础建设主要体现在宣传和平时的文艺活动方面。新草房村设有玻璃文化宣传栏、黑板，会写上通知、卫生常识和节日祝福语等，每周更新。新草房村村口正大门左边有一块空地，约为55平方米，成为了村里中老年父女每天早晚的练舞场地。日常节庆日的文艺活动会在村里客堂②举行，客堂是村里的文化活动室。
（三）新草房村卫生文明建设状况
2007年，新草房城中村开始进行村貌卫生建设，村委会雇请保洁人员打扫街道卫生，公共厕所则是固定租给村民盈利，卫生也由包租的村民自己负责打扫；拆除村里违章建筑，村里原有一个臭水潭，一直没有处理，而且里面都是垃圾成堆，影响村貌环境，2007年9月，臭水潭开始被填补，在此基础上重新盖了一栋6层的房子，该房子一楼都是店铺，2层以上至5层为旅社，都租给外来务工者经营管理，租金以作为村里公共收入；取缔并管理小摊小贩的占道经营，规范管理，同时也由村里老年协会收取管理费，该费用归为老年协会文化活动的部分收入。村貌卫生由以往的脏乱差变得更加干净、清洁，村貌卫生整体有了改善。
二、新草房村文化建设存在的问题与原因
（一）思想文化建设不够重视，一系列的文化及思想问题
1.村委会对文化建设不够重视
新草房村村委会对文化建设的思想认识不到位，没有意识到“先进文化③”与“和谐文化④”指导村民思想与行动的重要性，这样相应的一些利民的文化活动就没有开展，而且相应的一些不好的日常活动也没有取缔，村委会的文化建设指导职能缺失。
2.村民思想文化素质普遍较低
相比城市居民，新草房城中村年龄在40——60岁间的村民，没有接受过系统教育，村民文化素质普遍较低。
3.人际关系冷漠，凝聚力不够
新草房村的房子已不像以往的四合院，而是每家每户一栋房子，该房子顶楼是村民自己居住，顶楼以下的房间租给外来务工者，房子设计都比较独立，没有特殊事件，邻里间少有往来。另外，村民现在也很少讨论家常，其实反映的也是村民人际关系的冷漠，不关心周围人的生活生存状态。
4.村民的心态问题
城中村村民和城市居民交往，总是觉得自己是“村里人”，避免与城市居民接触，自卑感存在。目前新草房村正值改造，村民都会分到一部分房屋拆除改造赔偿款，但面对外来务工人口，又觉得自己优人一等，优越感又升起来，同时城中村面临改造，很多村民都会得到赔偿，有的村民又会认为自己高人一等，莫名的优越感又会产生。
（二）文化建设相应的基础设施缺乏
公共文化基础设施缺乏，村里没有专属的文化活动场地，平时的文化活动只能在客堂举行，村口的空地也只能满足村里中老年妇女的舞蹈健身锻炼，而且范围还比较小。村里没有任何的体育文化活动设施和场地，没有文艺表演所需的设施，没有展现文化的平台。
（三）村里卫生文化建设还存在的问题
1.健康卫生
尽管老年人和妇女免费体检，但是检查的标准过低，许多健康问题难以查出；涉及面较小，男士儿童的体检没有同步；在体检过程中也存在着医生谎报检查结果，乘机进行医药商品的传销，有老人上当买过这样的药，所以现在村民对这个身体健康检查的真实性产生了质疑，不愿意相信体检结果。
2.村貌卫生
新草房村从2007年开始对村里的违章建筑进行拆除，开始雇请保洁人员打扫村里卫生，经过五年的努力，村里的环境有所改善，但是仍有违章建筑的存在，早上村里干净，中午后又是“脏、乱、差”，卫生文化还没有完善好。
（四）缺少集体文化活动，同时存在不健康的文娱活动
1.集体文化活动缺乏
新草房村集体文化活动开展的少，村民平常很少有参加集体文化活动的机会，也无法体会作为文化建设主体的精神与责任。另外，少有的文化活动种类单一，少有和外界的联系，都只是局限在自己村里。
2.不健康的文化活动
赌博，最为明显，村民大多没有工作，平常都是收房租，没有太多的文化活动，生活乏味，就会去打麻将、打牌、玩赌博机消磨时间，这样村民身体健康受损，输赢上万，激化家庭矛盾。
（五）相对周围社区，村里治安差 近年来新草房村的治安问题相比以前要好得多，进村的前门和后门到了晚上十点就会关闭，除电动车以外的机动车都不能进入，同时也会有联防保安人员巡逻检查。有的个别村民家的大门使用电子门，要用电子钥匙才能进出门，这样也保证了居民住户的安全。但是这些措施尽管实施，村里的犯罪现象相比周围的社区还是比较严重，尤其是到了晚上十一点后，村里主街道比较热闹，但村里的小街道基本上一片漆黑，安全隐患随之出现。
村民的法制观念普遍单薄，对罪与非罪的法律界限识别能力差，容易冲动，一旦与人发生纠纷与或摩擦，往往使用暴力进行抗拒或报复。再加上外来务工者的居住，往往产生摩擦，容易激化矛盾。
（六）文化建设过于形式化
1.选举不能贯彻落实民主与公平原则
新草房村村委会代表的选举，原则上公平，但在具体实施的过程中，还是会有很多腐败、非民主、不公平的现象出现。选民的的选举就是随大流，没有真正地表达自己的意愿。
2.村民参加文化活动态度不端正
村民参加村里少有的文化活动都只是表面的应付上级领导的指示，敷衍了事，执行任务，根本没有深刻理解先进文化活动的内涵和意义，参与度比较低。
3.文化宣传栏的表象
宣传栏所贴示的都是“好的”、“优秀的”、“先进的”，没有负面的消息，只是浅层次的显示成果，而不能深入地发现问题，无法引起民众深思。黑板宣传栏的内容也是如此，信息量少，看客少，意义不大。
三、解决方案
（一）全村人民要提高思想认识
1.村委会应正确引导与贯彻落实文化建设
村委会应该加强认识，认识到文化建设的重要性，思想观念一定要有所改变，才能指导行动，带领群众进行文化建设。
同时村委会也应该每年拿出部分的收入来用于文化建设，也应该加大资金投入，建设文化场地，购买文化设施器材，加大公共文化设施的建设。
2.村民提高思想认识与道德素质
村民也应该提高思想认识，提高文化素质，加强道德修养。文化素质和道德修养相互影响，这样才能保证文化建设的和谐与先进，文化建设才不会空洞无力。邻里关系的改善与村民之间的关系，需要有更多的集体文化活动把村民聚集，在文化活动的开展熏陶中，村民间相互交流，同时也增强了一个村的凝聚力。
（二）增加公共基础设施的建设
新草房城中村里应该建设相应的文化活动公共设施，让各年龄段的村民都能享受且利用到村里公共文化服务。
1.图书阅览室与自习室
新草房城中村应该建造一个图书阅览室，图书相关内容尽量满足不同年龄层的村民的需求，订阅报纸刊物，这样可以让更多的村民在空闲时间多读书。同时建设自习室，为学生提供安静的环境学习。
2.棋牌文化室
新草房城中村应该建设棋牌文化室，并规范管理，让村民可以在娱乐的同时，大家相互交流，相互沟通，也是增加村民凝聚力的好方法。
3.舞蹈练习室
新草房城中村应该建设舞蹈练习室，虽然现在部分中老年妇女会到村口的空地跳舞健身，但是应该建一个室内的舞蹈练习室，让更多的村民能参与练习，同时也为有文艺才能的村民提供了一个展示自己才艺的平台。
4.健身室与小型球场
新草房城中村应该也为村民建设室内的健身室，同时在仅有的空地修建小型球场，让广大村民在空余时间不再浪费到一些不健康的娱乐活动中，而是参与活动，强身健体。
（三）健康卫生与村貌环境的改善
1.健康卫生的提高
在卫生健康方面，继续保持每季度的妇女检查和每年度的老年人身体检查，同时也应该加强对村里孩童与男性的健康检查。严格按照规定选择定点体检的医院和医生，保证体检结果的准确真实。同时，可以收取一定费用，对外来的租房者也进行体检，保证村里人的健康。
2.村貌环境的改善
继续雇请保洁人员清扫村里街道，应该每天清扫两次，早上一次，下午也要清扫一次，保证每天街道的清洁。同时，也应该在每条街道都设置垃圾箱，方便村人丢垃圾，方便保洁人员清理垃圾，保持街道的干净，随着街道环境的干净与改变，村人乱丢垃圾的现象也会相应减少。
对于小摊小贩的占道经营，不能武断的清除，这些经营有利于给外来租房者提供谋生之路，同时经营的食品商品也有利于村民生活的方便。合理规划用地，进行科学管理，让卖者在规定地点经营谋生，买者可以随时购买，也有利于加强村人之间的相处与交流，村人更加和谐，有利于城中村和谐文化的建设。
（四）文化活动的具体开展与改善
1.避免形式化
活动不能表面片面，有的活动不能只是为了响应上级领导的指示而随便开展，一定要贯彻落实先进文化、和谐文化的要求，真正做到实处，活动开展的过程要循序渐进，要考虑本村文化建设的实际状况，根据需求合理调整，科学开展文化活动。
2.丰富文化活动，动员村民参与
村委会应该多开展文化活动，丰富文化活动内容与方式，动员村民参与文化活动，扩大范围。由于部分村民文化活动参与率较低，因此不仅要在文化活动的开展前就吸引村民，同时也应该让村民继续保持参与的兴趣。必要时可以运用激励机制，设置奖励措施，让村民能够充分体会到作为文化主体的角色，激励方式能提高村民参与文化活动的积极性。
3.取缔不健康的文化活动，再就业指导
村委会要能够正确引导村民，以教育为主，进一步改变村民原有的不健康的文化活动习惯，开展文明的文化活动。村民赌博、打球、玩赌博机都是因为没有工作，有了很多的时间却无所事事，如果建设了更多的公共文化基础设施，村民的活动就会有所转移。同时，村委会可以请专业人员对村民进行再就业、失业指导，学习一技之长，一技之能，失业的村民可以进行再就业，让村民更加积极，更有自信，调整散漫懈怠的生活状态。 4.传统与现代相结合
保留传统积极的文化活动，要鼓励年轻人继承并发展花灯这一优秀的云南文化，同时也鼓励村民学习并表演一些当下流行的街舞，鼓励村民跳广场舞，强身健体。
（五）普法教育，加强村里安保的力度
加强法律的宣传与教育，组织法律宣讲会，鼓励村民参加，并让村民积极撰写思想汇报与总结，设置奖励政策，让村民在学习的过程中激励自己。同时也可以继续免费发送法律宣传小册子可供村民阅读。
加强村里的安保力度，可以增加保安人数，但安保人员的能力也应该提高，每天要按时定点轮流值班。村委会可以设置检查考核制度，每个月进行不定期的对安保人员的工作检查，减少避免安保人员擅离值守的问题。
（六）遵守公平与民主的原则
公平体现在让每一个村民都能享用公共文化资源，并且能够人人都参与其中，有主人翁的意识。村里宣传的文化内容，不能只是一味的宣传“优秀的”、“先进的”，村民有权知晓文化内容相关的每个方面，这也是公平的原则体现。
村委会要遵循民主的原则，听取民意，应该设置一个便民信箱，让村民把个人的意见能够及时有效的反馈到村委会处，这也要求村委会必须要重视民生，不能对村民所反映的情况置之不理与随意敷衍。在选举村代表这些活动中，要杜绝一切不符合正规程序的违纪现象。村民可以组织成立监督小组，对村代表的选举全程进行监督，这也是村民主动参与文化建设一项重要工作。
注释：①选自中科软件园http：//www.4oa.com/bggw/sort02902/sort02951/277796.html
篇目：《强化农村文化建设调研报告》发布时间：2010年3月12日
②农村村民请客会客时所用的大型的厅堂
③选自《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》2010年修订版248页
先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益、反映时代进步潮流的文化。
④当代中国先进文化，是指以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民为目标的面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会健康积极向上的具有特色社会主义的文化和文明。
参考文献：
[1]胡莹.《城中村的文化冲融——以广州市石牌村为例》.城市问题，2002（第一版）.
[2]白涛，叶嘉国.《珠江三角洲城中村问题探析》.广东社会科学2004，4.
[3]徐颂.《解读城中村现象——以珠江三角洲为例》.城市建设2004，17.
[4]肖剑忠，冯瑞儿.《杭州市城中村文化建设的问题与对策》学习时报2008，5.
作者简介：张雪贤，（1991-），女，云南昆明人，学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
朱志颖，（1991-），女，河南濮阳人，学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
王 哲，（1990-），女，山西晋城人，学位：管理学硕士学位研究方向：项目管理。
关键字：城中村；文化建设；先进文化；和谐文化
中图分类号：G127 文献标识码：A
一、新草房村文化建设的基本状况
农村文化建设包括文明建设、农民思想道德素质提高、农村文化基础设施建设、文化活动的开展、文化人才队伍建设、文化事业的发展进步等多方面内容①。
新草房城中村文化建设近年来在这几个方面都有了很大的成效。
（一）新草房村村民思想文化状况
1.重视孩子的教育
随着计划生育这一国策的贯彻落实，基本上每个家庭里都是一个孩子，再加上收入的提高，父母更愿意投资孩子的教育，全村村民适龄儿童的入学率达到100%，基础教育得以保障，全村的受教育率提高较之前有了很大的提高。
2.村民的民主自由思想提高
村民的民主思想提高主要体现在选举村官、村代表方面。村代表的选举基本上都是每个村民根据自己意愿而投出选票的，尽管选举过程存在着一些问题，过程走形式，但程序还是依据规定进行，选民与被选举人一定程度上都体现了自愿与民主的原则。
（二）新草房村文化基础建设状况
昆明市的城中村对于文化基础的建设有着自己的特色，新草房城中村也是，该村文化基础建设主要体现在宣传和平时的文艺活动方面。新草房村设有玻璃文化宣传栏、黑板，会写上通知、卫生常识和节日祝福语等，每周更新。新草房村村口正大门左边有一块空地，约为55平方米，成为了村里中老年父女每天早晚的练舞场地。日常节庆日的文艺活动会在村里客堂②举行，客堂是村里的文化活动室。
（三）新草房村卫生文明建设状况
2007年，新草房城中村开始进行村貌卫生建设，村委会雇请保洁人员打扫街道卫生，公共厕所则是固定租给村民盈利，卫生也由包租的村民自己负责打扫；拆除村里违章建筑，村里原有一个臭水潭，一直没有处理，而且里面都是垃圾成堆，影响村貌环境，2007年9月，臭水潭开始被填补，在此基础上重新盖了一栋6层的房子，该房子一楼都是店铺，2层以上至5层为旅社，都租给外来务工者经营管理，租金以作为村里公共收入；取缔并管理小摊小贩的占道经营，规范管理，同时也由村里老年协会收取管理费，该费用归为老年协会文化活动的部分收入。村貌卫生由以往的脏乱差变得更加干净、清洁，村貌卫生整体有了改善。
二、新草房村文化建设存在的问题与原因
（一）思想文化建设不够重视，一系列的文化及思想问题
1.村委会对文化建设不够重视
新草房村村委会对文化建设的思想认识不到位，没有意识到“先进文化③”与“和谐文化④”指导村民思想与行动的重要性，这样相应的一些利民的文化活动就没有开展，而且相应的一些不好的日常活动也没有取缔，村委会的文化建设指导职能缺失。
2.村民思想文化素质普遍较低
相比城市居民，新草房城中村年龄在40——60岁间的村民，没有接受过系统教育，村民文化素质普遍较低。
3.人际关系冷漠，凝聚力不够
新草房村的房子已不像以往的四合院，而是每家每户一栋房子，该房子顶楼是村民自己居住，顶楼以下的房间租给外来务工者，房子设计都比较独立，没有特殊事件，邻里间少有往来。另外，村民现在也很少讨论家常，其实反映的也是村民人际关系的冷漠，不关心周围人的生活生存状态。
4.村民的心态问题
城中村村民和城市居民交往，总是觉得自己是“村里人”，避免与城市居民接触，自卑感存在。目前新草房村正值改造，村民都会分到一部分房屋拆除改造赔偿款，但面对外来务工人口，又觉得自己优人一等，优越感又升起来，同时城中村面临改造，很多村民都会得到赔偿，有的村民又会认为自己高人一等，莫名的优越感又会产生。
（二）文化建设相应的基础设施缺乏
公共文化基础设施缺乏，村里没有专属的文化活动场地，平时的文化活动只能在客堂举行，村口的空地也只能满足村里中老年妇女的舞蹈健身锻炼，而且范围还比较小。村里没有任何的体育文化活动设施和场地，没有文艺表演所需的设施，没有展现文化的平台。
（三）村里卫生文化建设还存在的问题
1.健康卫生
尽管老年人和妇女免费体检，但是检查的标准过低，许多健康问题难以查出；涉及面较小，男士儿童的体检没有同步；在体检过程中也存在着医生谎报检查结果，乘机进行医药商品的传销，有老人上当买过这样的药，所以现在村民对这个身体健康检查的真实性产生了质疑，不愿意相信体检结果。
2.村貌卫生
新草房村从2007年开始对村里的违章建筑进行拆除，开始雇请保洁人员打扫村里卫生，经过五年的努力，村里的环境有所改善，但是仍有违章建筑的存在，早上村里干净，中午后又是“脏、乱、差”，卫生文化还没有完善好。
（四）缺少集体文化活动，同时存在不健康的文娱活动
1.集体文化活动缺乏
新草房村集体文化活动开展的少，村民平常很少有参加集体文化活动的机会，也无法体会作为文化建设主体的精神与责任。另外，少有的文化活动种类单一，少有和外界的联系，都只是局限在自己村里。
2.不健康的文化活动
赌博，最为明显，村民大多没有工作，平常都是收房租，没有太多的文化活动，生活乏味，就会去打麻将、打牌、玩赌博机消磨时间，这样村民身体健康受损，输赢上万，激化家庭矛盾。
（五）相对周围社区，村里治安差 近年来新草房村的治安问题相比以前要好得多，进村的前门和后门到了晚上十点就会关闭，除电动车以外的机动车都不能进入，同时也会有联防保安人员巡逻检查。有的个别村民家的大门使用电子门，要用电子钥匙才能进出门，这样也保证了居民住户的安全。但是这些措施尽管实施，村里的犯罪现象相比周围的社区还是比较严重，尤其是到了晚上十一点后，村里主街道比较热闹，但村里的小街道基本上一片漆黑，安全隐患随之出现。
村民的法制观念普遍单薄，对罪与非罪的法律界限识别能力差，容易冲动，一旦与人发生纠纷与或摩擦，往往使用暴力进行抗拒或报复。再加上外来务工者的居住，往往产生摩擦，容易激化矛盾。
（六）文化建设过于形式化
1.选举不能贯彻落实民主与公平原则
新草房村村委会代表的选举，原则上公平，但在具体实施的过程中，还是会有很多腐败、非民主、不公平的现象出现。选民的的选举就是随大流，没有真正地表达自己的意愿。
2.村民参加文化活动态度不端正
村民参加村里少有的文化活动都只是表面的应付上级领导的指示，敷衍了事，执行任务，根本没有深刻理解先进文化活动的内涵和意义，参与度比较低。
3.文化宣传栏的表象
宣传栏所贴示的都是“好的”、“优秀的”、“先进的”，没有负面的消息，只是浅层次的显示成果，而不能深入地发现问题，无法引起民众深思。黑板宣传栏的内容也是如此，信息量少，看客少，意义不大。
三、解决方案
（一）全村人民要提高思想认识
1.村委会应正确引导与贯彻落实文化建设
村委会应该加强认识，认识到文化建设的重要性，思想观念一定要有所改变，才能指导行动，带领群众进行文化建设。
同时村委会也应该每年拿出部分的收入来用于文化建设，也应该加大资金投入，建设文化场地，购买文化设施器材，加大公共文化设施的建设。
2.村民提高思想认识与道德素质
村民也应该提高思想认识，提高文化素质，加强道德修养。文化素质和道德修养相互影响，这样才能保证文化建设的和谐与先进，文化建设才不会空洞无力。邻里关系的改善与村民之间的关系，需要有更多的集体文化活动把村民聚集，在文化活动的开展熏陶中，村民间相互交流，同时也增强了一个村的凝聚力。
（二）增加公共基础设施的建设
新草房城中村里应该建设相应的文化活动公共设施，让各年龄段的村民都能享受且利用到村里公共文化服务。
1.图书阅览室与自习室
新草房城中村应该建造一个图书阅览室，图书相关内容尽量满足不同年龄层的村民的需求，订阅报纸刊物，这样可以让更多的村民在空闲时间多读书。同时建设自习室，为学生提供安静的环境学习。
2.棋牌文化室
新草房城中村应该建设棋牌文化室，并规范管理，让村民可以在娱乐的同时，大家相互交流，相互沟通，也是增加村民凝聚力的好方法。
3.舞蹈练习室
新草房城中村应该建设舞蹈练习室，虽然现在部分中老年妇女会到村口的空地跳舞健身，但是应该建一个室内的舞蹈练习室，让更多的村民能参与练习，同时也为有文艺才能的村民提供了一个展示自己才艺的平台。
4.健身室与小型球场
新草房城中村应该也为村民建设室内的健身室，同时在仅有的空地修建小型球场，让广大村民在空余时间不再浪费到一些不健康的娱乐活动中，而是参与活动，强身健体。
（三）健康卫生与村貌环境的改善
1.健康卫生的提高
在卫生健康方面，继续保持每季度的妇女检查和每年度的老年人身体检查，同时也应该加强对村里孩童与男性的健康检查。严格按照规定选择定点体检的医院和医生，保证体检结果的准确真实。同时，可以收取一定费用，对外来的租房者也进行体检，保证村里人的健康。
2.村貌环境的改善
继续雇请保洁人员清扫村里街道，应该每天清扫两次，早上一次，下午也要清扫一次，保证每天街道的清洁。同时，也应该在每条街道都设置垃圾箱，方便村人丢垃圾，方便保洁人员清理垃圾，保持街道的干净，随着街道环境的干净与改变，村人乱丢垃圾的现象也会相应减少。
对于小摊小贩的占道经营，不能武断的清除，这些经营有利于给外来租房者提供谋生之路，同时经营的食品商品也有利于村民生活的方便。合理规划用地，进行科学管理，让卖者在规定地点经营谋生，买者可以随时购买，也有利于加强村人之间的相处与交流，村人更加和谐，有利于城中村和谐文化的建设。
（四）文化活动的具体开展与改善
1.避免形式化
活动不能表面片面，有的活动不能只是为了响应上级领导的指示而随便开展，一定要贯彻落实先进文化、和谐文化的要求，真正做到实处，活动开展的过程要循序渐进，要考虑本村文化建设的实际状况，根据需求合理调整，科学开展文化活动。
2.丰富文化活动，动员村民参与
村委会应该多开展文化活动，丰富文化活动内容与方式，动员村民参与文化活动，扩大范围。由于部分村民文化活动参与率较低，因此不仅要在文化活动的开展前就吸引村民，同时也应该让村民继续保持参与的兴趣。必要时可以运用激励机制，设置奖励措施，让村民能够充分体会到作为文化主体的角色，激励方式能提高村民参与文化活动的积极性。
3.取缔不健康的文化活动，再就业指导
村委会要能够正确引导村民，以教育为主，进一步改变村民原有的不健康的文化活动习惯，开展文明的文化活动。村民赌博、打球、玩赌博机都是因为没有工作，有了很多的时间却无所事事，如果建设了更多的公共文化基础设施，村民的活动就会有所转移。同时，村委会可以请专业人员对村民进行再就业、失业指导，学习一技之长，一技之能，失业的村民可以进行再就业，让村民更加积极，更有自信，调整散漫懈怠的生活状态。 4.传统与现代相结合
保留传统积极的文化活动，要鼓励年轻人继承并发展花灯这一优秀的云南文化，同时也鼓励村民学习并表演一些当下流行的街舞，鼓励村民跳广场舞，强身健体。
（五）普法教育，加强村里安保的力度
加强法律的宣传与教育，组织法律宣讲会，鼓励村民参加，并让村民积极撰写思想汇报与总结，设置奖励政策，让村民在学习的过程中激励自己。同时也可以继续免费发送法律宣传小册子可供村民阅读。
加强村里的安保力度，可以增加保安人数，但安保人员的能力也应该提高，每天要按时定点轮流值班。村委会可以设置检查考核制度，每个月进行不定期的对安保人员的工作检查，减少避免安保人员擅离值守的问题。
（六）遵守公平与民主的原则
公平体现在让每一个村民都能享用公共文化资源，并且能够人人都参与其中，有主人翁的意识。村里宣传的文化内容，不能只是一味的宣传“优秀的”、“先进的”，村民有权知晓文化内容相关的每个方面，这也是公平的原则体现。
村委会要遵循民主的原则，听取民意，应该设置一个便民信箱，让村民把个人的意见能够及时有效的反馈到村委会处，这也要求村委会必须要重视民生，不能对村民所反映的情况置之不理与随意敷衍。在选举村代表这些活动中，要杜绝一切不符合正规程序的违纪现象。村民可以组织成立监督小组，对村代表的选举全程进行监督，这也是村民主动参与文化建设一项重要工作。
注释：①选自中科软件园http：//www.4oa.com/bggw/sort02902/sort02951/277796.html
篇目：《强化农村文化建设调研报告》发布时间：2010年3月12日
②农村村民请客会客时所用的大型的厅堂
③选自《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》2010年修订版248页
先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益、反映时代进步潮流的文化。
④当代中国先进文化，是指以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民为目标的面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会健康积极向上的具有特色社会主义的文化和文明。
参考文献：
[1]胡莹.《城中村的文化冲融——以广州市石牌村为例》.城市问题，2002（第一版）.
[2]白涛，叶嘉国.《珠江三角洲城中村问题探析》.广东社会科学2004，4.
[3]徐颂.《解读城中村现象——以珠江三角洲为例》.城市建设2004，17.
[4]肖剑忠，冯瑞儿.《杭州市城中村文化建设的问题与对策》学习时报2008，5.
作者简介：张雪贤，（1991-），女，云南昆明人，学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
朱志颖，（1991-），女，河南濮阳人，学位：管理学硕士学位研究方向：教育行政。
王 哲，（1990-），女，山西晋城人，学位：管理学硕士学位研究方向：项目管理。