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水是地球上一切生命赖以生存的基本物质之一，对人类生活和生产不可缺少。20世纪以来，由于世界各国工农业的迅速发展，城市人口的剧增，缺水已是当今世界许多国家面临的重大问题，尤其是城市缺水状况，越来越加剧。根据《1992年世界发展报告》的资料统计，全世界有22个国家严重缺水，其人均水资源占有量都在1000m3以下。另外还有18个国家的人均水资源占有量不足2000m3，如遇到降水少的年份，这些国家也会出现较严重的缺水局面。我国目前有300多个城市缺水，其中近50个百万以上人口的大城市的缺水程度更为严重。这不仅影响居民的正常生活用水，而且制约着经济建设发展。据有关资料，目前全国城市日缺水量16×106m3，影响工业产值约1200亿元。