【摘 要】
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当前,易地扶贫的重心是"怎么搬出来、如何安置好",至于迁出区的生态修复、土地处置及资源利用等问题则无暇顾及。统筹兼顾好迁出区的国土空间治理,探索形成易地扶贫稳定长效
【基金项目】
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国家社科基金一般项目“基于地权演化视角的美丽乡村共建共享共治机制研究”（编号：17BJL087）;四川省哲学社会科学研究规划一般项目“四川省新型城镇化发展过程中农村产权制度改革研究”（编号：SC14B054）的阶段性研究成果
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当前,易地扶贫的重心是"怎么搬出来、如何安置好",至于迁出区的生态修复、土地处置及资源利用等问题则无暇顾及。统筹兼顾好迁出区的国土空间治理,探索形成易地扶贫稳定长效机制,具有重要意义。实践中,迁出区主要面临五方面治理难题:一是政策供给滞后,二是土地荒芜与土地紧缺并存,三是农户不愿对旧房与宅基地拆除复垦,四是生态修复资金不足,五是生态资源优势向经济优势转换难。针对这些问题,本文构建了一个由"国土空间管控、土地综合整治、生态价值实现、产业发展共营、增值收益共享"五大子系统有机耦合的国土空间治理机制。这套机制的有效运行,需要重构国土空间治理制度,完善土地权属调整与有偿退出机制,落实绿色发展理念,更新社会治理方式。
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