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部分乡镇企业死而不活,效益低下的原因主要是沉重债务的“包袱”。如何解决这一问题,谷城县冷集镇采取银政联手的办法,盘活资金,转劣促优,搞活了企业。笔者认为这个作法值得借鉴。 三难困境:企业停,银行亏,政府愁 冷集镇的乡镇企业是从1978年靠贷款起家的。到1994年已初步形成了七大工业体系,镇办企业产值