印度派发免费手机穷人发愁没地方充电

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   8月初《印度时报》报道,印度总理将会在印度独立日(8月15日)宣布一项向穷人免费派发手机的计划,以此讨好广大的农村选民,备战2014年的全国大选。但对于经常无法把穷人补贴执行到位的印度,此计划还是引起了争议。更令人惊奇的是,对于还没有通电的家庭,要是能拿到手机,怎么充电还成为问题呢。
  
  穷人拿到手机愁没地方充电
  此项名为“人手一部手机”的计划宣称,生活于贫困线以下的6百万户家庭将会免费得到手机连接,除了手机免费之外,每个月还能享受200分钟的免费通话服务。
  印度政党为备战选举而派发厨房电器、电视机甚至汽车,在不少邦都发生过,然而一个全国性政党(指目前的执政党国大党)为备战而宣称派发手机,还是头一回事,着实吸引了印度人的眼球,成为这几天的新闻热点话题。
  称好者宣称,这是印度穷人难得的解放。免费的手机使得印度穷人能够与外界沟通,互通信息,甚至更方便出外谋生。同时,通过手机网络,穷人们可以更加直接地获得政府的补助信息,切实享受到政策好处。
  反对者宣称,印度目前已经拥有全球第二大手机用户数量,大部分穷人早已拥有便宜的手机。一方面,政府最近频频向手机运营商设置阻力,迫使全世界最便宜的手机网开始提价;另一方面,却向穷人提供免费手机,还真不知道执政党打得什么奇怪的主意。
  更让人哭笑不得的是,目前有20%生活在穷困线以下的印度家庭还没有通电,即使真能拿到一部手机,又有什么用呢?找到地方充电都是个问题。
  政府开口补贴 执行率却不到1%
  自从1970年代以来,印度政府一直在为消除贫困而大喊口号。但40年过去了,目前还有3.5亿以上的印度人生活在贫困线以下。
  印度媒体Zeenews指出了政府对穷人补贴的政策一直以来都是开口大而实行小。在其列出的四个国家针对穷人补贴的法案中,有两个执行率还不到1%,另一个为7.15%。执行率最好的是2005年颁布的《圣雄甘地国家农民就业法案》,至今也只为12.37%的贫困线以下家庭提供了就业机会。
  被列入Scheduled Castes(印度政府制定的一种新的分层制度,这一等级的人主要来自印度传统种姓制度中的“不可接触者”)的帕拉蒂普告诉笔者,国大党政府对印度穷人制定了很多让人好政策,但能够执行到家的寥寥无几。比如说有一个1卢比可买1公斤大米的补贴政策,由于受到印度政府自上到小整个链条腐败的影响,补贴的钱都被一层层的中间人给吃了,即使侥幸能发到穷人手里,一袋米里面大部分却掺和了沉重的石头!
  帕拉蒂普的说法验证了大部分媒体评论的担心:假如真有如此政策,手机能不能派发到每个穷人手里,还真是个大疑问。
  政党口号依然屡试不爽
  笔者疑惑地向帕拉蒂普发问,那竟然农民知道政府实行得不好,为什么还要给国大党选票呢?
  帕拉蒂普笑笑说,农村选民投国大党并不是因为他们做了什么,而是因为他们的领袖叫“甘地”。印度自古就流传着种姓制度,在大部分穷人眼里,尼赫鲁的“甘地”家族早已经是统治阶级的代名称。
  “很多人其实只要看看国大党那个手(指国大党的Logo),就会投票了,不会管谁才是好的领导者”,帕拉蒂普补充说。
  印度的国大党在每届大选中都占据着如此的历史优势,加上每年不断地制定一些帮助穷人的口号,最终吸引了占人口多数的印度穷人。而曾经执政过一次的印人党,印度人都说由于当年他们无法控制狂飙的洋葱的价格(洋葱是印度食谱中的主菜),得罪了农民,才会落选倒台。
  此次政府计划发放免费手机的消息,会不会是国大党策划的另一口号,只能等待时间验证。不过8月15日当天,印度总理辛格并没有像此前报道的那样宣布免费手机计划,但总理办公室相关的负责人表示说印度经济计划委员会已向总理办公室提交了计划,将会会同有关部门对这一计划进行最后的评估与审核。
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