摘要：自来水的水费拖欠问题近几年来一直是个难解之题，运用法律手段规范自来水公司与用户的供用水关系，维护供水企业的经济利益，提高和改进企业的供水服务质量，胜利油田供水公司做了一些切实可行的工作。
　　关键词：自来水 长期欠费 法律
　　供水企业普遍存在着水费回收困难重重，水费回收率低，巨额欠费收不回来的现象。2010年，胜利油田供水公司针对自来水长期欠费问题引入法律维护自身合法权益，对长期拖欠水费的用户提起法律诉讼，运用法律手段维护自身合法权益，经过两年多的努力。我们在这方面获得了不少经验，也得到了不少教训。
　　一、运用法律手段追缴长期欠费，不得已而为之但确属行之有效。
　　销售部门传统的催缴欠费的主要办法是靠抄表员上门催要，甚至不惜采用停水方式催欠，但对那些长期拖欠水费的农村用户收效甚微，此种情况如得不到制止，往往使周边用户产生攀比心理，为下一步用水收费带来难题。
　　为遏制这种行为，法律部门依法对欠费用户提起民事诉讼。截止2012年，法律事务部门共对15个欠费用户提起诉讼，通过法院审理，全部以我方胜诉结案。在审理过程中，法律部门在规范用水管理、按表交费的大前提下与用户进行谈判，在法院主持调解下，双方达成调解协议。共收回水费150余万元。
　　二、通过法律手段追缴欠费即获得现实经济利益，更为未来水费回收提供有力支撑。
　　通过法律诉讼手段追缴欠费，使那些长期的、老大难的、通过其他手段几乎已经无法回收的欠费得到了回收，这是直接的、看得到的现实利益，而更多的是可预见的将来利益。
　　同时，通过开展依法追欠工作，使拖欠水费用户看到了供水公司清理长期欠费问题的态度和决心，使他们充分认识到规范用水管理、按表交费是大势所趋，长期欠费问题如不能得到圆满解决将直接影响他们的切身利益。这样就使部分农村用户打消了观望态度，主动找到公司就欠费及村内规范用水问题进行协商，有些农村用户还投资改造了村内供水管线，减少了水量损失，使供水公司和农村用户实现了双赢。截止2012年底，已有20个长期拖欠水费的农村用户实现了规范用水、按表交费，使农村用水规范工作实现了良性循环。
　　三、规范日常运作不断拓展依法途径，需将企业法律管理纳入良性循环。
　　自来水作为一种具有公共事业性质的产品，胜利油田供水公司以企业管水的模式经营，在很多方面受制于自身模式和缺乏相关部门的支持，在经营中遇到的困难重重，要按照市场规律开展经营活动，而市场是有法律来规范的，法律是一面双刃剑。必须去主动掌握它，才能为我们的企业经营增添力量，反之，如果掌握不好，就好对我们不利。现在，老百姓的法律观念也在不断提高，再来水公司与用户是平等的民事主体关系，权利义务是相互的。所以说，在企业的日常经营管理过程中，要加强法律意识，将法律引入工作中的方方面面。
　　鉴于目前胜利油田供水公司的现状和近两年的法务方面的实践，本人提出如下建议：
　　1、做好证据保全工作。由于法院推行“谁主张，谁举证”的原则，因而公司在请求保护自己的权利时，必须提供足以被法庭认可和采纳的证据。这就要求公司要切实加强内部业务规程管理，收集处理好用户开户或过户的档案资料，特别要妥善保存有用户签字的费用清单等书面证据。否则，一旦双方对簿公堂时，公司就可能因证据不足而陷于被动。
　　2、进一步强化供用水合同管理，充分利用合同维权。
　　供用水合同是自来水公司和客户双方权利义务的依据，供用水合同中的具体条款将影响法院审理的结果及执行效果，在签订合同时，可根据用户的实际情况添加对我方有利的条款，对一些信誉差，或经济状况差的用户可以在合同中加入担保条款，如保证、抵押等方法。
　　3、把握好时机，早期介入。
　　公司向欠费用户主张权利涉及到诉讼时效问题，超过两年诉讼时效将丧失胜诉权，即意味着欠费再也收不回来了。针对此情况，公司应合理运用《民法通则》中关于诉讼时效期间中止、中断的有关规定，在法定时效内以提起民事诉讼的方式不间断提出债权请求，使诉讼时效相对延长，充分保证公司债权。同时早期介入也有利于防止欠费数额的进一步加大，使公司在诉讼过程中掌握主动权。
　　4、规范日常表务管理，建立健全有关台账。
　　清理水费欠费是一个长期的过程，这就要求基层部门在日常工作中建立相关台账，记录有关欠费日期、数目、背景、催缴、对方经营状况等具体情况信息，以便随时监控，及时采取各种措施