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摘要：近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化。市政工程进行发展的过程中，其施工的安全管理也存在着一些问题，为了能够有效的解决这些问题，市政工程的管理人员必须要对管理进行严格的重视，同时要明确施工过程中的管理特点以及有关的对策。文章主要对市政工程施工过程中的安全管理进行分析研究，进而提出了以下有关的内容。
关键词：市政工程；施工；安全管理
市政工程是城市的基础设施建设，施工工地一定是处于城市之中甚至是繁华闹市区，相比较于一般的建筑工程，其对城市道路交通、居民日常生活等的影响更大。在城市里施工，扬尘、噪声、气味等污染都是很难解决的问题，施工的安全问题更是重中之重。当前市政工程虽然都预备了一定的施工安全管理措施，但是这些措施还远远不够，也存在着很大的问题，未来政府在主持市政工程建设时，应当充分发挥政府的监督和领导作用，切实做好施工安全管理工作，维护城市的稳定，进而维护整个社会的和谐和国家的长治久安。
一、施工过程中的安全管理特点
1.1施工环境相对来说比较复杂
施工时的施工环境比较负责，不仅地下和地表作业，同时还要进行高空多层次作业，在使用的过程中都是不同类型的机械，并且具有着比较多的工作人员，在一定程度上导致市政工程在这样环境下的安全控制具有复杂性，进一步带来施工安全不能够进行有效的确定。
1.2关于承包关系的复杂
在市政工程进行施工的过程中，其工程中将会出现比较多的分包工程，并且在这些分包的工程中，其施工人员的素质以及施工水平也存在着一定的差异。同时在不同的行业以及不同的部门介入到市政工程的施工过程中，从而使导致其不能够统一的管理制度去对工程进行有效的规范。
1.3由于市政工程施工队伍的复杂
在市政工程进行施工的过程中，由于其施工的队伍相对来说比较复杂，并且施工过程中施工人员的流动性相对来说比较大，不仅施工人员在施工过程中的技术具有较大的差距，还在水平方面存在着一定的差距，所以，市政工程施工时，由于不同的施工技术和施工文化将会造成彼此之间的沟通存在着比较大的差异，同时也会导致施工过程中没到工序的衔接出现问题，进而导致工程的整体出现问题，对于这种障碍的出现将会导致建筑工程施工队伍中的施工人员对现代化的安全生产不能够引起足够的重视，并且在施工的过程中其安全的观念比较薄弱，进而导致工程存在着一定程度的安全隐患。
1.4施工时所具有的质量影响
在施工时，其安全问题在进行控制过程中的主要内容就是在施工中的质量文员所导致的坍塌以及高空落物等问题，所以，在对市政工程进行施工时，其安全控制问题应该在一定程度上和质量控制进行有效的联系起来，只有这样才能够在安全管理范围进一步的延伸到对质量的控制。
二、市政工程施工安全管理的现状
1.1缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高
一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。
1.2高处作业影响面广
城市市政塔吊、手脚架、以及桥梁项目或高架同时存在着高空作业和下方两侧就是车辆、行人的通行不断的交通通道，对高空装载脚手架的安全问题等都会产生较大影响。一旦发生安全事故，很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害，存在着给城市带来一定量损害的安全隐患，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.3人员安全知识匮乏
目前，市政工程的工人很多以前都是农民工，胆大、冒险蛮干心理较强，缺乏市政工程施工经验，自我安全保护意识薄弱，对不正确的行为控制能力较差，属于流动群体，且缺乏安保制度约束的弊端，在这类群体中很容易造成安全事故的发生，所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。
1.4施工环境狭长多变
市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业在狭长的作业环境中，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖 填土操作 施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过 市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏丢失等情况的时候，无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。
三、市政工程施工安全管理对策
1.1完善安全组织规制
所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。
1.2强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管
1.3要健全安全培训教育体系
培养各级安全管理人才，强化市政工程安全管理有关法律法规及强制性规范等安全知识的教育。要确保各个市政工程项目开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，做到工程施工安全管理严格按制度执行考核。
结束语
总之，市政工程其实就是城市的基础设施建设。针对市政工程来说，主要是城市建设过程中的基础所在，并且施工的地点主要是在一些较为繁华的闹市区，针对其他工程来说，市政工程对于城市的发展带来比较多的影响。现阶段虽然市政工程已经是制备了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在着不足，也具有着比较多的问题，所以在今后进行建设时，要对施工监督管理力度进行不断的增大，不仅要对安全管理方面的工作进行做好，对城市的发展的具有推动作用，只有这样才能够不断的提高社会和谐。
参考文献：
[1]王阳菲，王媛，李平.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用，2014，26（14）：167-168
[2]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学.2013，12（24）：123-125
[3]江夢策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学.2013，12（24）：163-166
关键词：市政工程；施工；安全管理
市政工程是城市的基础设施建设，施工工地一定是处于城市之中甚至是繁华闹市区，相比较于一般的建筑工程，其对城市道路交通、居民日常生活等的影响更大。在城市里施工，扬尘、噪声、气味等污染都是很难解决的问题，施工的安全问题更是重中之重。当前市政工程虽然都预备了一定的施工安全管理措施，但是这些措施还远远不够，也存在着很大的问题，未来政府在主持市政工程建设时，应当充分发挥政府的监督和领导作用，切实做好施工安全管理工作，维护城市的稳定，进而维护整个社会的和谐和国家的长治久安。
一、施工过程中的安全管理特点
1.1施工环境相对来说比较复杂
施工时的施工环境比较负责，不仅地下和地表作业，同时还要进行高空多层次作业，在使用的过程中都是不同类型的机械，并且具有着比较多的工作人员，在一定程度上导致市政工程在这样环境下的安全控制具有复杂性，进一步带来施工安全不能够进行有效的确定。
1.2关于承包关系的复杂
在市政工程进行施工的过程中，其工程中将会出现比较多的分包工程，并且在这些分包的工程中，其施工人员的素质以及施工水平也存在着一定的差异。同时在不同的行业以及不同的部门介入到市政工程的施工过程中，从而使导致其不能够统一的管理制度去对工程进行有效的规范。
1.3由于市政工程施工队伍的复杂
在市政工程进行施工的过程中，由于其施工的队伍相对来说比较复杂，并且施工过程中施工人员的流动性相对来说比较大，不仅施工人员在施工过程中的技术具有较大的差距，还在水平方面存在着一定的差距，所以，市政工程施工时，由于不同的施工技术和施工文化将会造成彼此之间的沟通存在着比较大的差异，同时也会导致施工过程中没到工序的衔接出现问题，进而导致工程的整体出现问题，对于这种障碍的出现将会导致建筑工程施工队伍中的施工人员对现代化的安全生产不能够引起足够的重视，并且在施工的过程中其安全的观念比较薄弱，进而导致工程存在着一定程度的安全隐患。
1.4施工时所具有的质量影响
在施工时，其安全问题在进行控制过程中的主要内容就是在施工中的质量文员所导致的坍塌以及高空落物等问题，所以，在对市政工程进行施工时，其安全控制问题应该在一定程度上和质量控制进行有效的联系起来，只有这样才能够在安全管理范围进一步的延伸到对质量的控制。
二、市政工程施工安全管理的现状
1.1缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高
一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。
1.2高处作业影响面广
城市市政塔吊、手脚架、以及桥梁项目或高架同时存在着高空作业和下方两侧就是车辆、行人的通行不断的交通通道，对高空装载脚手架的安全问题等都会产生较大影响。一旦发生安全事故，很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害，存在着给城市带来一定量损害的安全隐患，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.3人员安全知识匮乏
目前，市政工程的工人很多以前都是农民工，胆大、冒险蛮干心理较强，缺乏市政工程施工经验，自我安全保护意识薄弱，对不正确的行为控制能力较差，属于流动群体，且缺乏安保制度约束的弊端，在这类群体中很容易造成安全事故的发生，所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。
1.4施工环境狭长多变
市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业在狭长的作业环境中，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖 填土操作 施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过 市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏丢失等情况的时候，无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。
三、市政工程施工安全管理对策
1.1完善安全组织规制
所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。
1.2强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管
1.3要健全安全培训教育体系
培养各级安全管理人才，强化市政工程安全管理有关法律法规及强制性规范等安全知识的教育。要确保各个市政工程项目开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，做到工程施工安全管理严格按制度执行考核。
结束语
总之，市政工程其实就是城市的基础设施建设。针对市政工程来说，主要是城市建设过程中的基础所在，并且施工的地点主要是在一些较为繁华的闹市区，针对其他工程来说，市政工程对于城市的发展带来比较多的影响。现阶段虽然市政工程已经是制备了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在着不足，也具有着比较多的问题，所以在今后进行建设时，要对施工监督管理力度进行不断的增大，不仅要对安全管理方面的工作进行做好，对城市的发展的具有推动作用，只有这样才能够不断的提高社会和谐。
参考文献：
[1]王阳菲，王媛，李平.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用，2014，26（14）：167-168
[2]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学.2013，12（24）：123-125
[3]江夢策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学.2013，12（24）：163-166