一、制衡机制缺失是造成国有资产流失的重要原因rn首先,部分国有企业忽视了与市场客户之间制衡机制的建立.国有企业的业务人员在市场交往中由于制衡意识淡薄,并且采取的措施不力,包括合同程序不规范、合同内容不完善、具有法律价值的原始资料不注意保存.比如,某外贸企业与一个外地民营企业联合经营进口甜虾,在对方没有履约未将合作资金到位的情况下,便将货物提单交给对方,致使一千多万元的货物处于失控状态,最终造成了860万元的损失.其次,片面追求账面利润忽视现金流量使企业经营成果处于虚假状态.一是销售管理与财务管理之间缺少制衡机制.过去由于销售、财务部门之间在业务活动中的互不沟通而形成管理上的断裂,销售部门只注重占领市场和将产品卖出去,无人去考核销售回款情况,回款情况也不同销售员的奖罚政策挂钩,出现大量赊销现象,致使应收账款和不良债权处于失控状态;二是出资人对企业的经营结果缺少科学制衡.上面对企业考核时往往只注重账面利润,忽视对现金流量的考核,应收账款及不良资产均计入了所有者权益,致使潜亏大量存在,企业的账面资产额及不实的经营结果均不能真实反映企业实际状况.