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依据学生学业测评的基础教育质量监测是一项系统性工程，需要在考试命题、评分和测量分析等技术手段上不断加强和完善，更需要有科学、务实、具有可操作性的考试命题和评分组织管理为保障。本研究PISA2006的命题和评分组织管理为例，从PISA的命题评分时间表、命题负责机构、试题提交、命题的两个阶段、评分标准的制订、评分组织管理六个方面阐述了PISA命题和评分组织管理所具有的特点，并在此基础上就上海市基础教育质量监测的科学健康发展提出建议。