“中国纳斯达克”狂欢背后

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  “中国纳斯达克”为何会诞生于河南郑州?
  民营控股的河南技术产权交易所,成功成为国家区域性产权交易市场试点背后,有着怎样的隐秘故事和利益博弈?
  这是一盘史无前例的资本棋局,在这棋局中,掺杂着政府部门及中小企业对突破融资瓶颈的顾盼与疯狂。
  
  2010年11月12日,河南郑州,一场资本狂欢终于拉开帷幕。
  “国家区域性(河南)中小企业产权交易市场”正式开张,时任工信部部长兼党组书记的李毅中和河南省省长郭庚茂进行揭牌。
  这是一个前所未有的非上市公司股权交易市场。形式上,它与证券市场A股交易几乎无异──交易时间为工作日的上午9:30~11:30,下午1:00~3:00,同样是盘前集合竞价、盘中连续交易,交易单位为每100股为一手,除挂牌当日,每天的涨跌幅上限为10%,隔日交割(T+1)……最为关键的是,全民均可开户,直接参与投资,100股即可交易,这与新三板上每笔交易委托股份数量最低为3万股的门槛形成了鲜明对比。
  市场的火爆程度可想而知。首个交易日,第一批挂牌的41家企业中的大多数,股权价格涨幅都在300%左右,最引人注目的是灵宝金业(代码960003),涨幅高达1149%。全天成交金额近1.5亿元人民币。
  仅仅6个交易日,开户人数就达2.2万。这让纳斯达克资深副总裁兼国际部主管罗伯特·麦柯奕不由得直竖大拇指,称河南技术产权交易所是纳斯达克的“中国兄弟”。无独有偶,市场开盘当天,交易所门口挂了一条横幅──“中国的纳斯达克在中原诞生”。
  然而,就是这一被称为“中国纳斯达克”的企业产权交易市场,狂奔了6个交易日后即戛然而止,对外宣布“暂时关闭一个月”。
  “中国纳斯达克”为何会诞生于河南郑州?民营控股的河南技术产权交易所,成功成为国家区域性产权交易市场试点背后,有着怎样的隐秘故事和利益博弈?
  
  民资控股的交易所
  2009年10月,陈有亭做梦也没有想到,工信部为拓宽中小企业融资渠道而最终选定的五家产权交易试点机构中,河南省技术产权交易所名列其中。更让陈有亭惊喜的是,其余四家分别位于北京、上海、重庆和广东的交易所试点侧重股权、债权和知识产权交易,而仅有他的这家交易所侧重产权交易。
  河南省技术产权交易所,这种提法并无不妥。陈是河南省技术产权交易所董事长。
  这一如今号称“中部六省最大的企业投融资平台”的交易所成立于2002年10月。彼时,继1998年国务院一纸禁令取缔除上海以外的所有技术产权交易市场整整4年,各省市的产权交易市场开始慢慢苏醒、重新抬头。河南省科技厅和财政厅联合批准,由河南省生产力促进中心、河南省产权交易中心和河南省科技投资总公司注资300万元,成立了这家具有独立法人资格的产权交易机构。
  当时,这位个子不高、身材肥硕、酒量非凡的原长葛毛纺厂的副厂长陈有亭还仅仅是河南产权交易中心的一位业务经理。他显然不会安分于这个身份。
  2003年,陈悄然注册成立了一家名为郑州利隆物贸的公司,分身做起建材批发。2004年,河南技术产权交易所引入民营股东,陈有亭以郑州利隆物贸公司的名义出资700万元,占股70%,成为大股东。也就是说河南技术产权交易所2004年就变身为一家以民营资本为主的股份制公司,并一直延续至今,主要操盘手为陈有亭。他的儿子现在是交易所的财务总监。
  曾任河南技术产权交易所第一任执行总裁的王越英在接受笔者采访时称,当时交易所遭遇困境,民间资本进入使得局面有所改观。但为什么偏偏是陈有亭,王越英不置可否,而陈有亭在与笔者交谈时亦持回避态度。
  王越英现在是河南省科技厅下属一家公司的董事长,是陈有亭运作河南技术产权交易所的一位重要幕后人物,不过他对外自称是陈的助理。“那你就得当我的终身助理,”陈有亭笑称。
  
  意外之喜,草草上马
  
  2004年,全国产权交易市场展开了兼并热潮,北京和上海的几个产权交易所不但本地整合,还展开了意在全国布阵的主动出击。而河南技术产权交易所在省政府的支持下,非但没有被“兼并”,反而在谋求更大的作为。
  2006年11月,由河南省发改委批准设立,河南技术产权交易所承建的“河南股权交易市场”开张,这是彼时全国唯一一个省级地方政府批准开展企业规范股权转让试点。时任河南省副省长敲锣,国家发改委体改司一位副司长前来捧场。首批挂牌企业5家。陈有亭的目标是,“河南股权交易市场”一个月内挂牌企业可达到10家,一年后达到60家。如果上述国家级的试点能申报成功,来河南挂牌的企业或将以百为单位计。
  于是河南技术产权交易所向国家发改委提交了“国家区域性产权市场综合配套改革试点单位”的申请材料。
  从此之后,河南技术产权交易所再没有过大的动作。
  2008年国务院主导“大部制”改革,发改委中小企业司划入工信部。而中小企业司是上述区域性产权市场改革试点单位的主要推动者。2009年10月,当发现自己的公司名列工信部公布的五个中小企业产权交易试点机构时,陈有亭就像一个买彩票中了特等奖的孩子般激动不已。
  河南省政府同样振奋,随即起草了一份关于产权交易市场试点的实施方案呈工信部,并于2010年4月底,成立由省工信厅、发改委、国资委、科技厅等22个省级政府单位组成的“河南省产权交易市场指导委员会(简称“指委会”),其功能类似于中国证监会发审委。
  值得关注的是,“指委会”当中,林业厅这种单位甚至名列其中,却惟独不见河南省证监局的身影。指委会显然已有所觉察──这一试点未来的运转将可能引起中国证监会的不满,换句话说,若将证监局拉进“委员会”,等于一开始从省级层面上,就要面临关于产权交易试点是否有证券交易属性的尴尬,于是干脆将证监部门排除在外。
  2010年7月份,陈有亭如愿拿到了工信部的复函,这意味着他的交易中心挂上了“国字头”的金招牌。
  舞台搭好了,陈才开始组建他的戏班子。他现在对外号称有一批复合性人才,博士、研究员、高级工程师等占到九成以上,但有人说多数均为“松散型”的合作关系。就连河南技术产权交易所的官方网站,最早的一条消息是2010年5月23日的一个工作会议。
  而河南省政府一直到7月份“锤子”落定,才向全省各地市发出正式动员,同时向全国发布“英雄集结号”:只要“公司有形净资产不低于800万元,主营业务收入占总收入比例超过6成,最近两个会计年度连续盈利,且最近一个会计年度净资产利润率不低于6%;资产负债率不超过60%”的企业,均可到郑州来挂牌。
  整个中原地区的金融市场,此时呈现出一种亢奋的情绪。最早一批参与A股投资的一位股民对本报记者称,其情形颇有20年前上海证交所成立时的精气神,每个人都因深信“遍地黄金”而不愿错失良机。
  从2010年7月份开始遴选种子公司,到当年11月12日第一批企业正式挂牌,4个月的时间完成这项系统工程,可谓创下了另一项资本市场之最──有的企业甚至是7、8月份甚至更晚,才匆忙完成股份制改造,譬如“灵宝金业”股份公司整体变更时间更是拖到了2010年9月17日。
  
  尴尬的资本狂欢
  11月12日,河南中小企业产权交易市场终于挂牌。按照规划,第一批挂牌企业有60多家,但最终挂牌的有41家,因为其余20多家企业“没来得及走完流程”。
  为什么偏偏将挂牌日的“最后期限”定在这一天?
  河南省政府一位人士对笔者说,河南省与工信部共同主办的另一个活动将在这天在郑州开幕,工信部部长确定会出席开幕式。“交易市场也在此时开幕,部长亲自揭牌的可能性就大多了。再说,部长离退休也不远了,我们要赶时间”。
  河南省政府的愿望实现了。
  这一天的9点30分,李毅中和省长郭庚茂一起启动了电子交易系统按钮。陈有亭声称的“中国纳斯达克”正式启航。
  资本盛宴开局,争食者摩肩接踵。工、农、中、建和中信五家银行声称向在交易市场挂牌的企业提供2400亿元的股权质押贷款。广大投资者已经开户并完成银行转账者蓄势待发,而闻迅前来咨询和开户者,则在如中天产权等“权商”营业部排成了长龙。众挂牌企业股权涨幅在300%左右,即便最小的涨幅也有124%。陈有亭和他的河南技术产权交易所自然是最大赢家。前来拜访者络绎不绝,其中不少是河南省之外的投资(中介)机构,以求成为他们所在省市的保荐机构。
  然而刚刚进行6个交易日,闹剧就戛然而止。11月21日,河南省工信厅发布了《中小企业产权交易市场暂停交易公告》,宣布从22日起,暂停市场交易及相关活动。
  在这则二百余字的简短公告中,发文单位在不忘对这一试点的“必要性”进行阐述后,认为存在“政策界限不够明晰,运行规则不够完善等一些具体问题”,责成市场暂停交易,“期限暂定为一个月,暂时交易期间及重新开盘,要切实维护好各方合法权益”。
  这一纸公告犹如平地惊雷,让整个市场甚受震惊。11月22日,周一,整个交易所和一些会员公司(河南方面称之为“综合会员”)营业部的电话几乎被打爆,现场也被围得水泄不通。直到12月1日,笔者还在一间营业部看到一位投资者怒气冲冲问询这是不是一场“圈钱游戏”,以及交易市场就此夭折的可能性有多大。
  
  幕后的博弈
  “政策界限不明确”的另一种表达是:部委利益在博弈。
  河南省工信厅中小企业局局长、“指委会”成员之一的王永连在接受笔者采访时称,国务院派出的联合调查组正在郑州展开调查。他拒绝就调查组的情况做进一步的说明。而河南省政府一位人士则透露,调查组主要由中国证监会牵头,直指试点“以产权交易之名,行证券交易之实”。另据悉,陈有亭于2010年11月26号与河南工信厅有关领导赴北京与工信部沟通后,随即返回郑州,继续探讨下一步的对策。
  氛围由此紧张起来。此前围绕产权交易市场四处宣扬的陈有亭不见了。取而代之的,要么是不断开会的陈有亭,要么是谎称正在开会、不方便接电话的陈有亭。
  一位河南券商人士称,河南证监局此时专门再一次对众证券公司打了招呼,不对产权交易市场暂停交易一事发表任何看法。
  据《证券时报》报道,河南中小企业产权交易市场暂停,源于被指违反了《证券法》、《公司法》、《企业国有产权交易操作规则》、《公司登记管理条例》等多项法律法规。此外,国务院办公厅曾发文称:股份公司股东人数发起人数在2人以上、200人以下,如果向非特定或特定对象发行股票后股东人数超过200人的,为公开发行,应报经证监会批准,同时严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。现在,由于河南中小企业产权交易市场没有对公众投资者作出任务限制,所以容易踩及这一“红线”。
  然而,在一位市场人士看来,证监会显然是通过此举向工信部示威,以达到争夺非上市公众公司运行标准制订和监管权的目的。
  笔者电话采访中国证监会非上市公众公司监管部副主任魏学春,他对此不予置评。
  2010年12月5日,证监会主席尚福林在一场论坛中称,证监会将尽快出台《非上市股份有限公司的股份上市的办法》,并抓紧研究制定《非上市公众公司监督管理办法》,确立非上市公众公司监管法律制度。
  不得不说的还有一个细节。
  对中小投资者至关重要的客户端交易软件“倚天2008.99”因为制作粗糙,饱受投资者抱怨。“这个软件是郑州大学开发的,他们的经验不足”。参与到这场资本盛宴中的一家保荐机构的负责人称,“据我所知,中国证监会给所有受托A股证券软件的开发机构打过招呼,一律不得接与河南中小企业股权交易市场配套的软件业务。”
  陈有亭、王越英们,无不期待河南中小企业产权交易市场能够迈过这一道坎,重新开张,而非昙花一现。“我希望证监会和工信部携手监管。”王越英说。那交易市场如今所涉嫌的触碰红线问题呢?他则以成都农村产权交易所和那里实行的入地直接入市为例,称现在或许是修改一些旧律陈规的契机。
  尽管大门紧闭,全国一些地、市、区的科技局或科委、产权交易所等,仍直接或间接与河南技术产权交易所联系。有的还前往郑州拜访,试取将克隆“郑州经验”,规避“郑州风险”,在自己的地盘上也尝试一把。地方政府和中小企业,对突破融资瓶颈的顾盼和疯狂可见一斑。
  截至本刊截稿,李毅中因“超龄”已不再担任工信部党组书记一职,其部长职位料也在接下来召开的人大常委会上被免去。作为“中国纳斯达克”背后最“给力”的部委,其主要领导的更迭会让风往哪里吹?这愈发让人感到扑朔迷离。
  
  编 辑 潘 灯
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