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【摘要】以浙江某小城市城市规划设计为例，通过项目方案构思要素入手，以设计主题、形象定位、规划布局解析方案构思，设计策略演绎城市设计方案构思的精髓。把浙江某小城市打造成为一个以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障的城市。希望本方案能为类似的城市提供了宝贵的经验。
【关键词】城市规划设计；方案构思；规划布局
最近，城市规划设计又变得火热起来，法定化的言论喧嚣尘上，将更注重依法推进，更注重融合自然生态和以人为本，更注重体现风貌整体性和文脉传承性。[1]然而，城市设计相对于控制性详细规划，感性因素更多，更加依赖于设计者主观因素，笔者对此倒是有点担心。
笔者以浙江某小城市城市设计为例，探讨城市设计方案构思及设计要素，籍此抛砖引玉。推进城市东扩的主平台，在规划设计上必须彰显地方特色，努力打造成城市发展的新亮点。
1、现状特征
（1）通过性强，东西向联系弱
迎宾大道定位于城市快速路，车辆从甬金高速小城市收费站出来，沿着迎宾大道可一路向南，直达有“东方好来坞”之称的横店镇而不必经过中心城区。然而从发展趋势来看，迎宾大道两侧的用地必然会吸附越来越多的城市功能，宽阔的道路造成的东西两侧用地割裂、人行交通困难必然会成为一大难题。
（2）用地零散，建筑与林田相间
规划研究范围内现状城市建设用地有建筑业总部基地一期、浙江某小城市交警大队、泗渡溪滨休闲带，浙江某小城市体育中心正在建设中，公交总站、客运总站用地性质已经确定。另有村庄拆迁安置用地已经建成或正在建设中。其余用地，则是村庄和农田林地。从现状来看，用地比较零散，并没有形成成熟的城市空间。
（3）大道壮阔，景观单调
迎宾大道道路红线宽度为80m，加上两侧各80m的绿化带，总宽达到240m，不可谓不壮阔。但是视野之内，除了绿树成荫之外很难看到其他类型的景观，显得单调而乏味。
2、 方案构思考虑要素
2.1 以城市发展变迁为线索
浙江某小城市中心城区的发展经历了江河以南老城、用地向南扩散、受到城南山体限制转而拓展老城以北用地、因义乌的崛起而向西联动、跨越小城市江向北扩张这五个阶段，最终形成以人民路为轴线贯穿小城市江南北的空间格局。小城市江以北，以行政中心为代表的一系列新公共服务设施陆续建成，以适应不断增长的城市人口；小城市江以南，老城生活氛围浓厚。
如今，南、西、北方向的用地已经趋于饱和，城市东进将是小城市中、远期的发展走向。迎宾大道两侧及以东丰富的用地资源将为小城市产业发展提供足够的空间，更能带动纳入城区的上卢、六石、李宅等原乡镇的发展。
从这个角度上考虑，迎宾大道两侧是城市变迁的基点，促进小城市城区向东发展，注重城西片区与义乌城区的协调，引导城东片区向西发展，加快城西、主城、城东三片区的功能重组，构成紧密联系功能互补，共为一体的城市格局。
2.2 从空间格局入手
迎宾大道是小城市中心城区与横店镇以及南部盆地平原城镇之间重要的联系纽带。从区域空间格局层面考虑，一方面需要考虑加强与小城市中心城区的联系，另一方面需要在功能上考虑与横店的对接。
从微观空间格局来看，240m宽的迎宾大道和160m宽的小城市江将规划区块分隔成较为独立的四个象限。西北象限，是城市新公共中心；西北象限，是城市产业基地；东南象限，是有待融入城市生活的乡镇；西南象限，是传统老城区。城市空间规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态、结构。
3、 方案构思
3.1 设计主题——北城南趣
以小城市江为界，南北区段差异化定位，一聚一散，一密一疏，一迎一纳，空间收放有序，张弛有度。
城，汇聚、效率、繁荣的城市总部中心，延伸现有建筑业总部基地一期的功能和空间，为企业提供集中高效的服务，形成小城市城市东部次级中心。
趣，趣味、活力、愉悦的市民化公共活动中心，激活泗渡溪沿线滨水开放空间，形成人性化、生态化、特色化的城市滨水公共活动平台，创造有趣味、有活力的小城市。
3.2 形象定位
（1）开放：北迎南纳，城市中轴门户空间
北向欢迎甬金高速公路进入浙江某小城市区的宾客，南向接纳横店影视城外溢的旅游者，营造开放大气的空间姿态。
（2）活力：北密南疏，城市产业发展平台
建立城市第三产业的发展平台，促进产业提升与人才发展，培育高成长性产业。产城融合，创造活力城市空间。
（3）趣味：北城南趣，城市休闲漫步走廊
以跨过小城市江的步行空间带将北部的城市金融商务走廊与南部的休闲娱乐带串联起来，塑造趣味城市空间。
3.3 规划布局
南北两区段功能各有侧重，空间形态也各具特色。
江北以商务、金融、交通、生产性服务功能为主，兼以服务于周边居住用地的商业功能。形态上以“东城金廊”步行景观带为空间集聚的线索，在建筑业总部基地形成江北区段的空间高潮。
江南充分考虑与横店影视城的对接，以慢生活体验式的娱乐健身、度假休闲为主，包括体育、文化、娱乐、商业等功能，商业主要设置在迎宾大道以西，方便中心城区居民的使用。形态上以泗渡溪两岸为空间游览的線索，并结合规划轻轨站点形成江南区段的空间高潮，节点开发强度远小于江北。
架空的“云”步道将江北、江南巧妙联系起来，既增强了迎宾大道沿线空间体验的连续性，又为小城市江沿线增添了一抹跃动的风景线。北城南趣，辉映有致；四气合一，游贯中轴；文化生态，多彩迎宾。
3.4 重要节点
（1）百工创意产业园区 该节点是出甬金高速公路进入小城市城区的第一个空间节点，容易形成小城市第一印象的视觉焦点。规划在迎宾路与北四路交叉路口设置大型木构“小城市之门”标志，展现小城市精致木雕工艺，具有较强的象征意义而又不对交通造成干扰。
迎宾大道东部地块为景园相融的小型创意产业集聚园区，向心式建筑布局增强了园区的内聚力，有利于促进企业间的信息交换、激发创新。以中心水景、树阵广场、彩锦绿地为景观特色，多层建筑掩映在绿荫之中。场地铺装以百工文化为主题，向南连接“东城金廊”景观带，打造连续步行空间。
（2）轻轨文化商业走廊
该节点作为江南门户空间，围绕规划轻轨站展开空间布局，以丰富的视线景观和多样化的空间体验形成滨溪活力平台。
道路西侧为文化商务走廊，以商业和SOHO功能为主；东侧形成四重空间界面，道路景观绿化带和商景广场为一重自然界面，泗渡门户建筑为二重门户界面，滨溪文化景观带为三重开放空间界面，园林式医院和居住社区为四重建筑界面，开放空间与建筑空间依次递进，疏密有致。
4、 设计策略
4.1功能：北城南趣呼应，单元组团联动
（1）功能单元划分
城市设计方案构思时对每个街区的功能定位非常明确，因此功能单元的划分也比较清晰。根据各区段功能特点，整个城市设计范围可分为五个功能单元，由北向南依次为：百工生产力服务单元、建筑业总部综合单元、水秀休闲运动单元、轻轨文化商业综合单元、景观逸居度假单元。
（2）公共服务设施
形成城市次级公共服务中心、片区级公共服务中心、社区级公共服务中心三级体系，在功能和设施规模上互为补充和支撑，空间上依据各自等级的服务半径形成网络体系，覆盖整个规划研究范围。
4.2 交通：纵横两向兼顾，慢行层次延伸
（1）公共交通
根据上位规划，规划研究范围涉及一条轨道线——浙江某小城市域快速轻轨2号线，在迎宾大道与环城北路东延段交叉口设有站点，规划在此形成公交轻轨换乘枢纽。
城区远期公交骨架与城市“一主城两片区”的发展结构相适应，呈现横贯迎宾大道的格局。规划将研究范围内的客运总站和公交总站结合，形成公交客运综合交通枢纽。考虑迎宾大道两侧功能的集聚以及小城市江两岸联系的需求，新增3条公交干线：以浙江某小城市火车站和汽车东站为起讫点的公交干线X1、迎宾大道以东至小城市老城区的公交干线X2、公交客运综合枢纽至小城市老城区的公交干线X3。
（2）慢行交通
重点打造“云”步道空中走廊和“东城金廊”地面步行空间，并通过3处空中过街设施和4处地下过街设施的建设，形成连通迎宾大道东西两侧、小城市江南北的连续步行空间，解决人行交通联系的困难。
4.3 景观：路景相依相和，景致多彩流长
于迎宾大道跨江大桥上望去，可见小城市江南岸河滩生态条件优良且未受到破坏，形成自然湿地；北岸河滩面积较小，有采沙现象。对于河滩湿地的利用方式，政府的意向是建设成为古生物博览园。本规划认为该区域面积较大（扣除小城市江水体，面积约150万m2），建议将古生物、湿地、小城市民俗糅合到一起，建设成为综合性的水秀文化大观园，体验内容更丰富，可参与性更强。
以水秀文化大观园为开放空间之核心，一个穿越街区、完整的步行游览系统连通南北，将迎宾大道两侧的广场、公园串联成一个完整的开放空间网络。向北可通过云步道、东城金廊到达通景广场、建业广场、百工创意产业园，欣赏漂浮于水面的产业园会议中心；向南可云道漫步，行至台阶层层、落樱重重的泗渡溪畔，徜徉于小城市文化长廊中。
5、 结语
在本项目的指导下，迎宾大道进一步明确了各项建设的空间布局要求，为优化小城市城市空间布局，实现协调发展奠定了良好的基础。希望本文的解析对别的城市设计项目构思点有着借鉴的作用。
参考文献：
[1]汪科，王煒.落实中央城市工作会议——全面开展城市设计工作.2016.05
[2]小城市：东扩，东扩。浙中新报。陈巧丹。2014.03.05
[3]曹德育.文化是区域特色发展的推手.[j].浙江建筑.2014.9
【关键词】城市规划设计；方案构思；规划布局
最近，城市规划设计又变得火热起来，法定化的言论喧嚣尘上，将更注重依法推进，更注重融合自然生态和以人为本，更注重体现风貌整体性和文脉传承性。[1]然而，城市设计相对于控制性详细规划，感性因素更多，更加依赖于设计者主观因素，笔者对此倒是有点担心。
笔者以浙江某小城市城市设计为例，探讨城市设计方案构思及设计要素，籍此抛砖引玉。推进城市东扩的主平台，在规划设计上必须彰显地方特色，努力打造成城市发展的新亮点。
1、现状特征
（1）通过性强，东西向联系弱
迎宾大道定位于城市快速路，车辆从甬金高速小城市收费站出来，沿着迎宾大道可一路向南，直达有“东方好来坞”之称的横店镇而不必经过中心城区。然而从发展趋势来看，迎宾大道两侧的用地必然会吸附越来越多的城市功能，宽阔的道路造成的东西两侧用地割裂、人行交通困难必然会成为一大难题。
（2）用地零散，建筑与林田相间
规划研究范围内现状城市建设用地有建筑业总部基地一期、浙江某小城市交警大队、泗渡溪滨休闲带，浙江某小城市体育中心正在建设中，公交总站、客运总站用地性质已经确定。另有村庄拆迁安置用地已经建成或正在建设中。其余用地，则是村庄和农田林地。从现状来看，用地比较零散，并没有形成成熟的城市空间。
（3）大道壮阔，景观单调
迎宾大道道路红线宽度为80m，加上两侧各80m的绿化带，总宽达到240m，不可谓不壮阔。但是视野之内，除了绿树成荫之外很难看到其他类型的景观，显得单调而乏味。
2、 方案构思考虑要素
2.1 以城市发展变迁为线索
浙江某小城市中心城区的发展经历了江河以南老城、用地向南扩散、受到城南山体限制转而拓展老城以北用地、因义乌的崛起而向西联动、跨越小城市江向北扩张这五个阶段，最终形成以人民路为轴线贯穿小城市江南北的空间格局。小城市江以北，以行政中心为代表的一系列新公共服务设施陆续建成，以适应不断增长的城市人口；小城市江以南，老城生活氛围浓厚。
如今，南、西、北方向的用地已经趋于饱和，城市东进将是小城市中、远期的发展走向。迎宾大道两侧及以东丰富的用地资源将为小城市产业发展提供足够的空间，更能带动纳入城区的上卢、六石、李宅等原乡镇的发展。
从这个角度上考虑，迎宾大道两侧是城市变迁的基点，促进小城市城区向东发展，注重城西片区与义乌城区的协调，引导城东片区向西发展，加快城西、主城、城东三片区的功能重组，构成紧密联系功能互补，共为一体的城市格局。
2.2 从空间格局入手
迎宾大道是小城市中心城区与横店镇以及南部盆地平原城镇之间重要的联系纽带。从区域空间格局层面考虑，一方面需要考虑加强与小城市中心城区的联系，另一方面需要在功能上考虑与横店的对接。
从微观空间格局来看，240m宽的迎宾大道和160m宽的小城市江将规划区块分隔成较为独立的四个象限。西北象限，是城市新公共中心；西北象限，是城市产业基地；东南象限，是有待融入城市生活的乡镇；西南象限，是传统老城区。城市空间规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态、结构。
3、 方案构思
3.1 设计主题——北城南趣
以小城市江为界，南北区段差异化定位，一聚一散，一密一疏，一迎一纳，空间收放有序，张弛有度。
城，汇聚、效率、繁荣的城市总部中心，延伸现有建筑业总部基地一期的功能和空间，为企业提供集中高效的服务，形成小城市城市东部次级中心。
趣，趣味、活力、愉悦的市民化公共活动中心，激活泗渡溪沿线滨水开放空间，形成人性化、生态化、特色化的城市滨水公共活动平台，创造有趣味、有活力的小城市。
3.2 形象定位
（1）开放：北迎南纳，城市中轴门户空间
北向欢迎甬金高速公路进入浙江某小城市区的宾客，南向接纳横店影视城外溢的旅游者，营造开放大气的空间姿态。
（2）活力：北密南疏，城市产业发展平台
建立城市第三产业的发展平台，促进产业提升与人才发展，培育高成长性产业。产城融合，创造活力城市空间。
（3）趣味：北城南趣，城市休闲漫步走廊
以跨过小城市江的步行空间带将北部的城市金融商务走廊与南部的休闲娱乐带串联起来，塑造趣味城市空间。
3.3 规划布局
南北两区段功能各有侧重，空间形态也各具特色。
江北以商务、金融、交通、生产性服务功能为主，兼以服务于周边居住用地的商业功能。形态上以“东城金廊”步行景观带为空间集聚的线索，在建筑业总部基地形成江北区段的空间高潮。
江南充分考虑与横店影视城的对接，以慢生活体验式的娱乐健身、度假休闲为主，包括体育、文化、娱乐、商业等功能，商业主要设置在迎宾大道以西，方便中心城区居民的使用。形态上以泗渡溪两岸为空间游览的線索，并结合规划轻轨站点形成江南区段的空间高潮，节点开发强度远小于江北。
架空的“云”步道将江北、江南巧妙联系起来，既增强了迎宾大道沿线空间体验的连续性，又为小城市江沿线增添了一抹跃动的风景线。北城南趣，辉映有致；四气合一，游贯中轴；文化生态，多彩迎宾。
3.4 重要节点
（1）百工创意产业园区 该节点是出甬金高速公路进入小城市城区的第一个空间节点，容易形成小城市第一印象的视觉焦点。规划在迎宾路与北四路交叉路口设置大型木构“小城市之门”标志，展现小城市精致木雕工艺，具有较强的象征意义而又不对交通造成干扰。
迎宾大道东部地块为景园相融的小型创意产业集聚园区，向心式建筑布局增强了园区的内聚力，有利于促进企业间的信息交换、激发创新。以中心水景、树阵广场、彩锦绿地为景观特色，多层建筑掩映在绿荫之中。场地铺装以百工文化为主题，向南连接“东城金廊”景观带，打造连续步行空间。
（2）轻轨文化商业走廊
该节点作为江南门户空间，围绕规划轻轨站展开空间布局，以丰富的视线景观和多样化的空间体验形成滨溪活力平台。
道路西侧为文化商务走廊，以商业和SOHO功能为主；东侧形成四重空间界面，道路景观绿化带和商景广场为一重自然界面，泗渡门户建筑为二重门户界面，滨溪文化景观带为三重开放空间界面，园林式医院和居住社区为四重建筑界面，开放空间与建筑空间依次递进，疏密有致。
4、 设计策略
4.1功能：北城南趣呼应，单元组团联动
（1）功能单元划分
城市设计方案构思时对每个街区的功能定位非常明确，因此功能单元的划分也比较清晰。根据各区段功能特点，整个城市设计范围可分为五个功能单元，由北向南依次为：百工生产力服务单元、建筑业总部综合单元、水秀休闲运动单元、轻轨文化商业综合单元、景观逸居度假单元。
（2）公共服务设施
形成城市次级公共服务中心、片区级公共服务中心、社区级公共服务中心三级体系，在功能和设施规模上互为补充和支撑，空间上依据各自等级的服务半径形成网络体系，覆盖整个规划研究范围。
4.2 交通：纵横两向兼顾，慢行层次延伸
（1）公共交通
根据上位规划，规划研究范围涉及一条轨道线——浙江某小城市域快速轻轨2号线，在迎宾大道与环城北路东延段交叉口设有站点，规划在此形成公交轻轨换乘枢纽。
城区远期公交骨架与城市“一主城两片区”的发展结构相适应，呈现横贯迎宾大道的格局。规划将研究范围内的客运总站和公交总站结合，形成公交客运综合交通枢纽。考虑迎宾大道两侧功能的集聚以及小城市江两岸联系的需求，新增3条公交干线：以浙江某小城市火车站和汽车东站为起讫点的公交干线X1、迎宾大道以东至小城市老城区的公交干线X2、公交客运综合枢纽至小城市老城区的公交干线X3。
（2）慢行交通
重点打造“云”步道空中走廊和“东城金廊”地面步行空间，并通过3处空中过街设施和4处地下过街设施的建设，形成连通迎宾大道东西两侧、小城市江南北的连续步行空间，解决人行交通联系的困难。
4.3 景观：路景相依相和，景致多彩流长
于迎宾大道跨江大桥上望去，可见小城市江南岸河滩生态条件优良且未受到破坏，形成自然湿地；北岸河滩面积较小，有采沙现象。对于河滩湿地的利用方式，政府的意向是建设成为古生物博览园。本规划认为该区域面积较大（扣除小城市江水体，面积约150万m2），建议将古生物、湿地、小城市民俗糅合到一起，建设成为综合性的水秀文化大观园，体验内容更丰富，可参与性更强。
以水秀文化大观园为开放空间之核心，一个穿越街区、完整的步行游览系统连通南北，将迎宾大道两侧的广场、公园串联成一个完整的开放空间网络。向北可通过云步道、东城金廊到达通景广场、建业广场、百工创意产业园，欣赏漂浮于水面的产业园会议中心；向南可云道漫步，行至台阶层层、落樱重重的泗渡溪畔，徜徉于小城市文化长廊中。
5、 结语
在本项目的指导下，迎宾大道进一步明确了各项建设的空间布局要求，为优化小城市城市空间布局，实现协调发展奠定了良好的基础。希望本文的解析对别的城市设计项目构思点有着借鉴的作用。
参考文献：
[1]汪科，王煒.落实中央城市工作会议——全面开展城市设计工作.2016.05
[2]小城市：东扩，东扩。浙中新报。陈巧丹。2014.03.05
[3]曹德育.文化是区域特色发展的推手.[j].浙江建筑.2014.9