【摘 要】
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残疾人就业保障金政策是中国残疾人分散按比例就业制度的组成部分,已有研究多数认为,残保金政策面临着征收困难,使用效率不高,作用未能发挥等问题。对残保金政策实施效果进行评估发现,它一定程度上促进了残疾人就业率的提高,丰富了残疾人的人力资本,优化了残疾人的就业环境,也改善了部分残疾人的基本生活,但总体效果有限。认识上的偏差,政策设计本身的缺陷和实施机制的不完善是主要原因。故而,需要通过增强政策认同,加大
【基金项目】
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2019年中国残疾人联合会“十四五”残疾人事业规划前期研究课题重点项目：城乡区域残疾人事业发展不平衡研究，主持人：蒲晓红；
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残疾人就业保障金政策是中国残疾人分散按比例就业制度的组成部分,已有研究多数认为,残保金政策面临着征收困难,使用效率不高,作用未能发挥等问题。对残保金政策实施效果进行评估发现,它一定程度上促进了残疾人就业率的提高,丰富了残疾人的人力资本,优化了残疾人的就业环境,也改善了部分残疾人的基本生活,但总体效果有限。认识上的偏差,政策设计本身的缺陷和实施机制的不完善是主要原因。故而,需要通过增强政策认同,加大政策执行力度,改善残保金管理方式,扩大残疾人就业服务等举措来完善残保金政策的实施。
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基于残疾人就业现实情况不能满足残疾人日益增长的就业需求的矛盾,大力推动残疾人就业保障事业已然成为主流趋势。为促进湘西州残疾人就业保障事业稳步发展,从残疾人就业环境、就业保障政策、就业模式、公共服务体系、残保金的角度出发,深入分析、把握湘西州残疾人就业保障事业中存在的问题,而要持续、健康地推进残疾人就业事业高效、高质发展则需加强政府主导、加强残疾人教育与就业培训、多渠道增加残疾人就业机会保障、保障残
残疾人就业保障金,简称"残保基金",是我国一项为残障人士提供保障、促进就业的地方政府性基金,自2016年以来,为配合我国"营改增"政策的全面实施,广大中小企业的残疾人就业保障金一度享受减免征缴的优惠政策。文章研究主要从残疾人就业保障金的由来与发展入手,在随机探访了贵州省贵阳市多个中小型企业申报残疾人保障基金的情况后,以贵阳市企业为例,针对中小型企业,给出残疾人就业保障金的改革建议。
残疾人就业保障金（以下简称"残保金"）是为保障残疾人权益,由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称"用人单位"）缴纳的资金。依据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）、《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号,以下简称"18号文"）、《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》（财税〔2018