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（一）构建多层次、多元化和竞争性强的金融组织架构体系。一方面构建广泛覆盖的金融组织体系,逐步形成包括小额贷款公司、村镇银行、资金互助组织在内的商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的金融机构体系,实现城乡地区金融资源的优化配置;另一方面巩固和拓展现有金融机构功能,鼓励商业银行在农村增设网点,延伸服务领域;